如果說醫(yī)院是抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的“第一戰(zhàn)線”，作為基層治理單元的社區(qū)可謂是直擊疫情的“第二戰(zhàn)線”，是長期持久助力疫情緩解直至解除的重要保障。

為指導(dǎo)居民小區(qū)規(guī)范開展防控，上海市長寧區(qū)編制下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的通告》和《關(guān)于進(jìn)一步落實居民區(qū)防疫工作的通知》，提出關(guān)于住宅小區(qū)疫情防控“十條意見”。

聚焦遏制疫情在社區(qū)擴(kuò)散的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為社區(qū)疫情管控制定“路線圖”和“說明書”，梳理形成《長寧居民區(qū)疫情防控任務(wù)清單》，涉及“封閉管理”“排摸登記”“隔離觀察”“口罩預(yù)約”“衛(wèi)生消毒”“動員監(jiān)督”6個大類共計25項“規(guī)定動作”，責(zé)任主體明確，任務(wù)目標(biāo)清晰，幫助居委會對照自查。

嚴(yán)格而又統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要如何在185個居民區(qū)迅速落實到位，考驗著每一個居委會的自治體系與能力，早一分鐘落實，居民就能早一點得到保障。依托分類治理、差異化治理的開展，五類居民區(qū)樹牢底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險意識，廣大社區(qū)干部和志愿者全力以赴，打通聯(lián)防聯(lián)控的“最后一公里”。

售后公房小區(qū)破解難題見成效

據(jù)長寧區(qū)提供的數(shù)據(jù)，長寧共有售后公房小區(qū)居民小區(qū)408個，占居民小區(qū)總數(shù)的39.19%；擁有居民戶數(shù)13.79萬戶，占居民總戶數(shù)的44.18%，不論是小區(qū)數(shù)量還是居民戶數(shù)均位于全區(qū)首位。

這類小區(qū)房屋設(shè)施老舊、技防、物防設(shè)施欠缺，物業(yè)管理不到位，老年人口、低收入等困難群體占比較高等特點，都給疫情防控帶來了難度。為此，各街鎮(zhèn)積極破解封閉式管理的難題，通過三種方式落實“應(yīng)封盡封”。

一是居民自我管理，主要通過動員樓組長、黨員骨干、志愿者隊伍加強(qiáng)對各樓組的滾動式排查，做好樓租出入口發(fā)現(xiàn)、勸阻、報告；二是委托相鄰物業(yè)代管，并由街道統(tǒng)籌機(jī)關(guān)干部、各支下派隊伍、居委會干部和志愿者守住出入口；三是申請政府托底，采取財政購買第三方服務(wù)的方式，增強(qiáng)疫情防控力量，齊心協(xié)力收好小區(qū)門、樓道門和自家門。

天山路街道對售后公房類小區(qū)在內(nèi)的53個小區(qū)建立71個“小包圍”，全部實現(xiàn)“一門出入”，細(xì)化形成6類門崗管控方案，明確對應(yīng)的居委、門崗地址、值守人員、時間和街道督察領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)到點、到門、到人。

北新涇街道通過購買第三方保安力量、發(fā)動志愿者守護(hù)、關(guān)閉部分弄堂等方式，對轄區(qū)內(nèi)所有弄堂小區(qū)實施了封閉式管理。

普通商品房小區(qū)扎緊籬笆有妙招

這一類居民小區(qū)在長寧共有261個，占小區(qū)總數(shù)的25.07%；擁有居民戶數(shù)6.87萬戶，占居民總戶數(shù)的21.99%。在基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套較為齊全、物業(yè)管理相對到位的基礎(chǔ)上，重點關(guān)注外來人員排摸登記，嚴(yán)把小區(qū)入口，織密群防群治工作網(wǎng)。

仙霞街道虹景居民區(qū)的長福公寓是一幢老式的商住兩用大樓，針對樓內(nèi)存在不少企業(yè)的情況，小區(qū)業(yè)委會聯(lián)合物業(yè)公司對大樓內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行排摸，和每一位企業(yè)負(fù)責(zé)人通過電話、微信等溝通，明確各企業(yè)嚴(yán)格按照要求復(fù)工，有條件的建議居家辦公，同時要求企業(yè)負(fù)責(zé)人將所屬員工的相關(guān)信息及時上報物業(yè)公司，敦促所有員工配合業(yè)委會、物業(yè)公司、居委會的相關(guān)防疫工作。

為加強(qiáng)小區(qū)管理、保障居民安全，業(yè)委會督促物業(yè)公司提前完成小區(qū)大門、門禁系統(tǒng)、車牌識別系統(tǒng)及全面的監(jiān)控系統(tǒng)改建工程，使小區(qū)真正實現(xiàn)全封閉管理，在本次防疫工作中發(fā)揮了重要作用。

涉外商品房小區(qū)貼心服務(wù)暖人心

涉外商品房小區(qū)人口結(jié)構(gòu)國際化，社區(qū)文化構(gòu)成多元，要如何向中外居民宣傳解釋好疫情防控知識與人員隔離措施，要如何服務(wù)好隔離中的居民，特別是境外居民，在防疫期間充分贏得他們的信任與配合，是擺在居民區(qū)干部面前的一道難題。

長寧共有該類居民小區(qū)66個，占小區(qū)總數(shù)的6.34%；擁有居民戶數(shù)1.51萬戶，占全區(qū)居民總戶數(shù)的4.85%。

虹橋街道榮華居委會及時成立了“新冠肺炎防疫黨小組”，對所有協(xié)助醫(yī)學(xué)觀察的點位全覆蓋建立工作專班，由居委會、物業(yè)、衛(wèi)生中心、社區(qū)民警組成，通過制作中英文雙語“防控新冠狀病毒健康知識”圖文展板，發(fā)動街道基層立法點、古北市民議事廳居民議事員以及390名黨員居民和幾百位中外居民骨干轉(zhuǎn)發(fā)信息等方式，加大科學(xué)防疫信息宣傳，避免不必要的恐慌情緒。主動跨前幫助隔離中的外籍居民解決做飯難題，為隔離中的孩子送上小玩具，安撫他們的情緒。

老洋房小區(qū)多方協(xié)力筑屏障

老洋房類小區(qū)名人資源豐富、歷史底蘊(yùn)深厚，但也存在設(shè)施老舊、物業(yè)管理缺失、外來人口混居等問題。

澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）記者從長寧區(qū)獲悉，該類居民小區(qū)長寧共有75個，占小區(qū)總數(shù)的7.20%；擁有居民戶數(shù)5084戶，占全區(qū)居民總戶數(shù)的1.63%。

新華路街道對轄區(qū)內(nèi)32個洋房小院等無物業(yè)管理的小區(qū)，由居委會牽頭發(fā)動黨員、樓組長、志愿者等自治力量，對來（返）滬人員通過叩門、電話、微信等非接觸式方式進(jìn)行登記提醒，強(qiáng)化塊長責(zé)任制、一口統(tǒng)管制、防護(hù)物資統(tǒng)籌制，筑牢社區(qū)防控疫情的“鐵桶陣”。

江蘇路街道老洋房小區(qū)占全區(qū)的40%，出租情況相對較多，有公共部位合用的居民對隔壁租戶的返滬情況更是尤為關(guān)心。街道將區(qū)機(jī)關(guān)志愿者作為補(bǔ)給力量編入居委會宣傳工作組，走街串巷宣傳信息登記。在入戶了解租戶返滬情況的過程中，居委會干部、社區(qū)民警組成“小分隊”，通過“主動上門+公安網(wǎng)絡(luò)核查比對”挨家挨戶問，用“最笨”的辦法開展“地毯式”人員排摸，將72家房客信息摸得“瑟瑟清”，筑起一道安全屏障。

動遷安置房小區(qū)宣傳發(fā)力強(qiáng)引導(dǎo)

在長寧，還有一部分動遷安置房小區(qū)，這類小區(qū)以本地動遷居民為主，鄰里關(guān)系密切，有經(jīng)常往來串門的習(xí)慣，同時閑置房屋出租率較高，人員流動性大，對宣傳引導(dǎo)提出了高要求。

長寧共有該類居民小區(qū)24個，占小區(qū)總數(shù)的2.31%；擁有居民戶數(shù)1.53萬戶，占全區(qū)居民總戶數(shù)的4.89%。

新涇鎮(zhèn)虹康居委針對小區(qū)本地居民較為熟識，且有過年一起聚餐、聚會打牌、結(jié)伴外出旅游等習(xí)慣，及時關(guān)閉居民活動室、棋牌室等，發(fā)動樓組長、黨員骨干、本地居民代表等，通過微信、移動“小喇叭”、上門告知等形式，引導(dǎo)小區(qū)住戶不串門、不聚餐，不在小區(qū)公共場所聚集或長時間逗留，不開展任何公眾聚集性活動；

對部分居民不自覺佩戴口罩等行為，居委成立“口罩佩戴專管隊”在小區(qū)內(nèi)不定路線移動巡邏，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時上前勸阻，減少疫情發(fā)生的可能。

新漁東路居委針對小區(qū)租客較多的情況，引導(dǎo)居民嚴(yán)格房屋出租方管理，暫未出租的房屋一般不得租借給春節(jié)后來滬人員；已出租的，加強(qiáng)對房屋承租人員的動態(tài)了解，主動聯(lián)系租客，勸其近期不要返滬；對已返滬入住租客，房東督促租客及時向居委會報告，落實健康管理，管住居民、管牢小區(qū)。