深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是新時代健全黨和國家監(jiān)督體系的重大戰(zhàn)略舉措。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委國家監(jiān)委增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅決貫徹落實黨中央關(guān)于深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以紀(jì)律檢查體制改革出招破局、統(tǒng)領(lǐng)牽引，以監(jiān)察體制改革創(chuàng)制突破、提升效能，以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革配套保障、協(xié)同推動，一體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察“三項改革”，黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，國家監(jiān)察體系總體框架初步建立，紀(jì)委監(jiān)委合署辦公的組織架構(gòu)基本建立，改革體制機(jī)制制度的“四梁八柱”初步搭建，重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重大突破，為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利發(fā)揮了重要作用。

黨的十九屆四中全會立足世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重大戰(zhàn)略部署，對堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督作出重大制度安排。十九屆中央紀(jì)委四次全會對持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、推動健全黨和國家監(jiān)督體系作出具體部署。站在新的歷史起點(diǎn)上深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，必須深入貫徹黨的十九屆四中全會精神和中央紀(jì)委四次全會工作部署，認(rèn)真落實黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效要求，以增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性為著力點(diǎn)，繼續(xù)健全制度、完善體系，促進(jìn)黨和國家監(jiān)督體系契合黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，融入國家治理體系，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

牢牢把握加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)根本政治原則，進(jìn)一步把黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)實化具體化

把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿紀(jì)檢監(jiān)察體制改革全過程和各方面，進(jìn)一步健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，從組織形式、職能定位、決策程序上將黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體化。深入落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，推動黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實，探索實踐主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任在統(tǒng)籌謀劃、部署落實、監(jiān)督檢查等方面的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等方面加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，做實各級紀(jì)委書記、副書記（監(jiān)委主任、副主任）的人選提名和考察以上級紀(jì)委監(jiān)委會同組織部門為主，建立健全查辦腐敗案件以上級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機(jī)制。

牢牢把握深化改革的主軸主線，不斷健全紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系

深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，要始終以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，突出制度建設(shè)這條主線，通過深化改革彌補(bǔ)制度空白、破解制度障礙、打通制度堵點(diǎn)，圍繞解決問題、推動工作建立健全具體工作機(jī)制和工作流程，推動制度更加成熟更加定型。加強(qiáng)反腐敗國家立法，修訂《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，配合全國人大常委會制定政務(wù)處分法，制定監(jiān)察法實施條例，推動研究制定監(jiān)察官法，依法履行制定監(jiān)察法規(guī)職權(quán)。進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)法貫通、法法銜接要求，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報、案件管理、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、辦案安全、案件審理和涉案財物管理等方面機(jī)制制度和工作流程。有效銜接司法，完善監(jiān)察調(diào)查與刑事司法銜接機(jī)制，強(qiáng)化黨章黨規(guī)與憲法監(jiān)察法協(xié)同銜接。加大制度宣傳解讀力度，對已出臺制度落實情況進(jìn)行“回頭看”，狠抓制度貫徹執(zhí)行，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化水平。

牢牢把握系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的要求，推動各項監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、貫通協(xié)調(diào)

紀(jì)檢監(jiān)察體制改革已由前期夯基壘臺、立柱架梁，中期全面推進(jìn)、積厚成勢，進(jìn)入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效新階段，必須著力推動上下左右貫通形成整體合力。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)，加大改革工作中“統(tǒng)”的力度，把黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來、融為一體。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動功能，健全信息溝通、線索移交、成果共享機(jī)制，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，研究建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門、信訪部門、監(jiān)督檢查部門、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、巡視巡察機(jī)構(gòu)之間信息互通、監(jiān)督互動的工作機(jī)制，推動“四個監(jiān)督”貫通融合。

牢牢把握當(dāng)前改革的重點(diǎn)難點(diǎn)，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革

深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，要堅持問題導(dǎo)向，針對當(dāng)前存在的突出問題，找準(zhǔn)深化改革的重心和重點(diǎn)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、促落實。要聚焦監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，突出政治監(jiān)督，強(qiáng)化日常監(jiān)督，重點(diǎn)完善對高級干部、各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，推動上級“一把手”抓好下級“一把手”，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級黨組織的監(jiān)督，著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動工作格局，完善整改情況報告制度，健全整改公開機(jī)制和日常監(jiān)督機(jī)制，綜合用好巡視巡察成果，精準(zhǔn)處置巡視巡察移交線索。完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制，研究完善派駐機(jī)構(gòu)工作制度，落實紀(jì)委監(jiān)委對派駐機(jī)構(gòu)“三為主一報告”制度，健全派駐機(jī)構(gòu)與地方紀(jì)委監(jiān)委協(xié)作機(jī)制，探索以上級紀(jì)委監(jiān)委派駐形式強(qiáng)化對國有企事業(yè)單位監(jiān)督的有效機(jī)制，逐步擴(kuò)展垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，加強(qiáng)對中央垂直管理部門下屬單位的監(jiān)督。在更大范圍整合運(yùn)用監(jiān)督力量，提升基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督能力，推動監(jiān)督向基層延伸。

牢牢把握打鐵必須自身硬的要求，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系

不折不扣貫徹執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，將深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革與強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，健全統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)格審批權(quán)限、規(guī)范工作流程、完善制度規(guī)則、強(qiáng)化內(nèi)部管理，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。要嚴(yán)格執(zhí)行打聽、干預(yù)監(jiān)督審查工作登記備案制度，嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為，堅決清除以權(quán)謀私、以權(quán)搞特殊、蛻化變質(zhì)的害群之馬，持續(xù)防治“燈下黑”。要自覺接受外部監(jiān)督，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，自上而下、依法有序推進(jìn)監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作，充分發(fā)揮特約監(jiān)察員作用，創(chuàng)新紀(jì)委監(jiān)委接受各方面監(jiān)督的體制機(jī)制，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束，建設(shè)忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

（原題為《持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革 推動健全黨和國家監(jiān)督體系》）