3月17日，國家發(fā)展改革委、司法部印發(fā)《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費法規(guī)政策體系的意見》（下稱“《意見》”），提出強化生產(chǎn)者廢棄產(chǎn)品回收處理責(zé)任，支持建立發(fā)動機、變速箱等汽車舊件回收、再制造加工體系。

《意見》提出，到2025年，綠色生產(chǎn)和消費相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策進一步健全，激勵約束到位的制度框架基本建立，綠色生產(chǎn)和消費方式在重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)全面推行，我國綠色發(fā)展水平實現(xiàn)總體提升。

《意見》要求強化工業(yè)清潔生產(chǎn)。嚴(yán)格實施清潔生產(chǎn)審核辦法、清潔生產(chǎn)審核評估與驗收指南，進一步規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為，保障清潔生產(chǎn)審核質(zhì)量。出臺在重點行業(yè)深入推進強制性清潔生產(chǎn)審核的政策措施。完善重點行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系，實行動態(tài)調(diào)整機制。完善基于能耗、污染物排放水平的差別化電價政策，支持重點行業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。制定支持重點行業(yè)清潔生產(chǎn)裝備研發(fā)、制造的鼓勵政策。

發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。健全相關(guān)支持政策，推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造和新建園區(qū)循環(huán)化建設(shè)。完善共伴生礦、尾礦、工業(yè)“三廢”、余熱余壓綜合利用的支持政策。以電器電子產(chǎn)品、汽車產(chǎn)品、動力蓄電池、鉛酸蓄電池、飲料紙基復(fù)合包裝物為重點，加快落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，適時將實施范圍拓展至輪胎等品種，強化生產(chǎn)者廢棄產(chǎn)品回收處理責(zé)任。支持建立發(fā)動機、變速箱等汽車舊件回收、再制造加工體系，完善機動車報廢更新政策。建立完善綠色勘查、綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)和政策支持體系。建立健全高耗水行業(yè)節(jié)水增效政策機制。

《意見》提出，要促進能源清潔發(fā)展。建立完善與可再生能源規(guī)?；l(fā)展相適應(yīng)的法規(guī)、政策，按照簡化、普惠、穩(wěn)定、漸變的原則，在規(guī)劃統(tǒng)籌、并網(wǎng)消納、價格機制等方面作出相應(yīng)規(guī)定和政策調(diào)整，建立健全可再生能源電力消納保障機制。加大對分布式能源、智能電網(wǎng)、儲能技術(shù)、多能互補的政策支持力度，研究制定氫能、海洋能等新能源發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和支持政策。建立健全煤炭清潔開發(fā)利用政策機制，從全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條加快推進煤炭清潔開發(fā)利用。建立對能源開發(fā)生產(chǎn)、貿(mào)易運輸、設(shè)備制造、轉(zhuǎn)化利用等環(huán)節(jié)能耗、 排放、成本全生命周期評價機制。

推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。大力推進科學(xué)施肥，建立有機肥替代化肥推廣政策機制。實施化學(xué)農(nóng)藥減量替代計劃，建立生物防治替代化學(xué)防治推廣政策機制，支持研發(fā)推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)產(chǎn) 品。制定農(nóng)用薄膜管理辦法，建立全程監(jiān)管體系，支持推廣使用生物可降解農(nóng)膜。加快制定農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法。建立飼料添加劑和獸藥使用規(guī)范，健全病死畜禽無害化處理機制。

《意見》明確，要促進服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展。加快建立健全快遞、電子商務(wù)、外賣等領(lǐng)域綠色包裝的法律、標(biāo)準(zhǔn)、政策體系，減少過度包裝和一次性用品使用，鼓勵使用可降解、可循環(huán)利用的包裝材料、物流器具。

此外，還要推行綠色生活方式。完善居民用電、用水、用氣階梯價格政策。落實污水處理收費制度，將污水處理費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至補償污水處理和污泥處置設(shè)施運營成本并合理盈利水平。加快推行城鄉(xiāng)居民生活垃圾分類和資源化利用制度。制定進一步加強塑料污染治理的政策措施。研究制定餐廚廢棄物管理與資源化利用法規(guī)。

以下是《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費法規(guī)政策體系的意見》全文：