- +1
學(xué)者防疫調(diào)研丨政策由松到緊,法國(guó)民眾擔(dān)憂中浪漫不減

巴黎著名的香榭麗舍大街如今已空無一人。圖片來源:《費(fèi)加羅報(bào)》
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月22日,法國(guó)宣布國(guó)家進(jìn)入衛(wèi)生緊急狀態(tài)。法國(guó)累計(jì)新冠肺炎確診病例16018例;累計(jì)新冠肺炎死亡病例674例,較前一日增加112例。
3月17日,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)?1分鐘的電視講話中連用了六遍“我們?cè)趹?zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)(Nous somme en guerre)”, 宣布于3月18日12:00起“舉國(guó)限足”至少15日,拉響這場(chǎng)抗疫之戰(zhàn)的最高警報(bào)。不過,15天的“禁足令”大概率將會(huì)被延長(zhǎng)。

關(guān)于禁足的問卷調(diào)查。 圖片來源:《費(fèi)加羅報(bào)》
據(jù)《費(fèi)加羅報(bào)》的一項(xiàng)調(diào)查:你認(rèn)為禁足會(huì)超過15天嗎?21萬投票中將近九成民眾選擇了“是”。
困難時(shí)期,法國(guó)民眾貢獻(xiàn)力量

商販在攤位前圍起保鮮膜。圖片來源:《巴黎人報(bào)》
面對(duì)醫(yī)院人手匱乏現(xiàn)狀,醫(yī)學(xué)院學(xué)生與退休醫(yī)生即將應(yīng)召入伍。
呆在家中的居民們也沒有閑著。有人發(fā)起每晚8點(diǎn)在自家陽臺(tái)一齊為醫(yī)護(hù)人員鼓掌的活動(dòng),大家紛紛響應(yīng),陣陣掌聲與加油吶喊聲超過了救護(hù)車呼嘯而過的聲音。

每晚20點(diǎn)一起鼓掌!圖片來源:推特
各行各業(yè)都在為抗擊疫情貢獻(xiàn)力量。法國(guó)超市Monoprix宣布將優(yōu)先派送醫(yī)護(hù)人員的訂單,并給予一定優(yōu)惠。和中國(guó)一樣,餐飲業(yè)也有愛心企業(yè)給戰(zhàn)斗在一線的醫(yī)護(hù)人員提供免費(fèi)食物。大型化妝品企業(yè)停止部分生產(chǎn)線,增援生產(chǎn)洗手液與凝膠。法國(guó)國(guó)家鐵路公司(SNCF)宣布讓所有醫(yī)護(hù)人員免費(fèi)搭乘長(zhǎng)途火車。法國(guó)公交公司推出短信購(gòu)票,減少司機(jī)與乘客的直接接觸。
埃菲爾鐵塔于3月20日起每晚為醫(yī)護(hù)人員亮燈10分鐘。
法國(guó)政府三階段防控,從松到嚴(yán)
縱觀法國(guó)政府這兩個(gè)月應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的三階段舉措,可概括為從松到嚴(yán)。總體看來,法國(guó)政府低估了病毒傳播速度,高估了自身醫(yī)療系統(tǒng)的承載能力,錯(cuò)過了最佳防控時(shí)機(jī)。
第一階段:政府重心在嚴(yán)控外來輸入上,民眾認(rèn)為老年人更危險(xiǎn)。
疫情初期,法國(guó)政府主要是嚴(yán)控及治療輸入性外來病例。政府要求所有從疫情嚴(yán)重地區(qū)返法的民眾自行隔離14天,有癥狀者撥打急救電話15,不可自行去家庭醫(yī)生處。
民眾也并不擔(dān)心。政府與媒體的宣傳都是年輕人患病比例非常低,法國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)在3月初也表示將孩子送去學(xué)校沒有危險(xiǎn)。
“首先死去的都是老年人?!边@是疫情初期法國(guó)大多數(shù)年輕人的看法。我的法國(guó)同學(xué)也表示,有危險(xiǎn)的都是老年人,自己相當(dāng)健康,不必?fù)?dān)心。大家關(guān)注的重心仍是從2019年12月持續(xù)至今的退休改革。
隨著2月25日最后一名患者出院,法國(guó)醫(yī)院已經(jīng)沒有新冠肺炎病人??雌饋恚▏?guó)基本控制住了輸入性病例在法傳播,大家以為終可松一口氣了。
然而,鄰國(guó)意大利病例數(shù)快速增長(zhǎng),法國(guó)緊接著也陷入了“一個(gè)世紀(jì)以來最嚴(yán)重的公共衛(wèi)生危機(jī)”。
第二階段:政府“苦口婆心”勸說,游行人數(shù)下調(diào) 。
2月28日,法國(guó)衛(wèi)生部宣布進(jìn)入抗疫第二階段,取消5000人以上集會(huì)。其工作重心也轉(zhuǎn)變?yōu)檠泳彶《驹诜▊鞑ニ俣龋瑫r(shí)第一階段的相關(guān)措施被暫停。
3月5日,教育部長(zhǎng)布蘭克表示,即使到第三階段,也不會(huì)關(guān)閉所有教育機(jī)構(gòu),因?yàn)榭刂埔咔榈倪壿嬍亲屔〉娜舜诩依锒皇欠忾]所有。馬克龍也鼓勵(lì)民眾不應(yīng)改變外出的習(xí)慣,除了老弱群體。
現(xiàn)在看來,法國(guó)政府仍是輕視了此次病毒的傳播力與潛伏期。
此時(shí)的法國(guó)政府仍有另一個(gè)工作重心,即堅(jiān)持推行退休改革。法國(guó)總理菲利普啟動(dòng)49.3條款,即政府可以不經(jīng)過議會(huì)投票,直接宣布某項(xiàng)法案通過,除非反對(duì)黨在下院發(fā)起不信任案動(dòng)議,并投票迫使政府倒臺(tái)。此舉也引發(fā)3月上旬一系列較大規(guī)模的游行抗議。

在馬賽的游行聚集了數(shù)百人。圖片來源:《巴黎人報(bào)》

2020年3月1日在巴黎的游行日歷。截圖自paris.demosphere.net網(wǎng)站
隨著歐洲疫情蔓延,法國(guó)國(guó)內(nèi)確診人數(shù)增多,氛圍逐漸緊張。
3月9日,法國(guó)集會(huì)人數(shù)上限從5000下調(diào)至1000。愛麗舍宮傳出總統(tǒng)即將發(fā)表電視講話的消息,法國(guó)政府終于意識(shí)到這場(chǎng)戰(zhàn)斗絕不像預(yù)想的那般簡(jiǎn)單。
3月12日,馬克龍?jiān)陔娨曋辈ブ行枷轮芤唬?月16日)起全法停課,鼓勵(lì)公司遠(yuǎn)程辦公,推遲各大企業(yè)三月份的稅收。100人以上的聚會(huì)被禁止。各大博物館、埃菲爾鐵塔、巴黎迪士尼關(guān)閉直至疫情改善。但,公共交通正常運(yùn)轉(zhuǎn),原定于3月15日的第一輪市政選舉也照常舉行。

3月12日馬克龍電視講話,宣布關(guān)閉所有學(xué)校(視頻截圖)
本次講話后,政府明顯加強(qiáng)了各項(xiàng)措施的監(jiān)管力度,每晚黃金時(shí)間總統(tǒng)、總理、內(nèi)政部長(zhǎng)、衛(wèi)生部長(zhǎng)輪番進(jìn)行電視講話,“苦口婆心”地告誡大家待在家里,不要出門。
和歐洲其他國(guó)家一樣,法國(guó)政府舉措重在盡量延緩疫情傳播,將其峰值控制在醫(yī)療系統(tǒng)最大承受水平之下。然而每天急劇增長(zhǎng)的病例、部分地區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)瀕臨崩潰。防控進(jìn)入第三階段在所難免。
在政府與媒體的宣傳下,部分民眾對(duì)新冠肺炎預(yù)防也更加重視。為了減少接觸,一些人改變了Bisou(親吻臉頰)、握手等傳統(tǒng)打招呼的方式,有同事幽默地創(chuàng)造了擊肘和抱拳的問好方式。朋友開玩笑說,“讓我們用抱拳代替握手?!?身邊有同學(xué)開始向筆者詢問中國(guó)的抗疫舉措,一些朋友開始去超市囤貨,洗手液與口罩在藥店也很快斷貨。

3月11日,在法國(guó)巴黎總統(tǒng)府愛麗舍宮,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍(左一)和夫人布里吉特?馬克龍(左二)迎接來訪的西班牙國(guó)王費(fèi)利佩六世(右一)和王后萊蒂西婭,采取合掌鞠躬代替握手。圖片來源:新華社
然而,大部分民眾仍然沒有意識(shí)到新冠病毒的嚴(yán)重性,游行和集聚活動(dòng)仍然進(jìn)行。
3月3日,全法多個(gè)城市都進(jìn)行了反對(duì)退休改革的游行活動(dòng)。根據(jù)內(nèi)政部數(shù)據(jù),共有6200名示威者,而據(jù)工會(huì)統(tǒng)計(jì),實(shí)際人數(shù)高達(dá)20000人。3月8日國(guó)際婦女權(quán)益日,數(shù)千名民眾走上街頭。3月11日,巴黎圣日耳曼與多特蒙德的歐冠比賽空?qǐng)鲞M(jìn)行,但是仍有至少3000名球迷聚集在球場(chǎng)外狂歡。
這一階段,政府遲遲沒有做出停課封城的措施,也是由于需要制定更加詳細(xì)的補(bǔ)全政策以防社會(huì)秩序的混亂,例如停課后,如何安置醫(yī)護(hù)人員的孩子,戒嚴(yán)后如何給予無家可歸者一定保護(hù),延簽業(yè)務(wù)停止后臨近到期的居留該如何處理等等。
第三階段:發(fā)布“禁足令”,罰金上調(diào),主流民意支持。
3月14日晚,法國(guó)衛(wèi)生署署長(zhǎng)宣布法國(guó)進(jìn)入疫情防控“第三階段”,即最嚴(yán)重階段,總理宣布餐館、酒吧、電影院等“非必要”場(chǎng)所關(guān)閉,措施收緊。
3月17日晚上8點(diǎn),大多數(shù)居民都準(zhǔn)時(shí)觀看了馬克龍關(guān)于疫情的第二次電視講話??偨y(tǒng)一周內(nèi)舉行兩次直播發(fā)言,這在法蘭西歷史上實(shí)屬少見。
馬克龍宣布舉國(guó)“禁足令”,在疫情嚴(yán)重地區(qū)建立野外醫(yī)院、口罩優(yōu)先提供給醫(yī)護(hù)人員、暫停第二輪市政選舉投票與正在進(jìn)行的所有改革,國(guó)家投入3000億歐元保護(hù)經(jīng)濟(jì)等一系列措施。
隨后,“禁足令”細(xì)化 ,發(fā)布“外出證明”。政府將在全國(guó)部署10萬警察和憲兵進(jìn)行監(jiān)管,違反禁令者將被罰款38歐元,嚴(yán)重者將被罰135歐元。3月20日晚8點(diǎn)起,法國(guó)南部城市尼斯正式施行宵禁政策。
民眾的擔(dān)憂也在加劇。3月15日照常舉行的第一輪市政選舉投票率不到40%,棄權(quán)率近20%。然而,疫情難擋大家春日外出的熱情。公園成為新的悠閑好去處,塞納河邊、戰(zhàn)神廣場(chǎng)、大學(xué)城的草坪內(nèi)都坐滿著享受好天氣的人們。

3月15日星期日,巴黎塞納河畔的野餐。圖片來源:《世界報(bào)》
或是被民眾們漫不經(jīng)心的態(tài)度震驚了,第二日(3月16日)法國(guó)政府宣布無限期關(guān)閉公共公園。緊接著,之前一直傳言的封城與限行措施如期而至。
想要“關(guān)住”法國(guó)人民并不簡(jiǎn)單。海灘和露天市場(chǎng),曬太陽和購(gòu)物的人并不見少,安全距離難以保持。剛開始戒嚴(yán)的24小時(shí)內(nèi),警察共開出4095張罰單。
政府也在和民眾們“斗智斗勇”,罰款金額直接由135歐元抬高至435歐元,海灘被關(guān)閉,個(gè)人跑步范圍也被限制在離家2公里內(nèi)。
不過大部分民眾還是很好地遵循了政府的規(guī)定,盡可能地呆在家中。根據(jù)BFMTV最新做的一項(xiàng)民調(diào),93%的法國(guó)人贊成“禁足令”,超過80%的人對(duì)新冠病毒表示擔(dān)憂。

3月19日,一架裝有喊話器的無人機(jī)在尼斯上空“巡航”。圖片來源:法新社
不能沒有法棍:打破百年規(guī)定,面包店破例每天開
封城前兩天,超市都出現(xiàn)了排隊(duì)購(gòu)物的情況,除廁所紙、洗手液、意面、大米、雞蛋等貨架較空外,其他物品較為充足。

被買空的貨架。圖片來源:法新社
具有法國(guó)特色的是,目前法國(guó)的32900家面包店在封城中破例可以每天開放,要知道一項(xiàng)近百年的法律規(guī)定,面包店每周至少要關(guān)閉一天。
據(jù)報(bào)道,在法國(guó)6700萬人口中,有1200萬人每天去面包店,主要為了購(gòu)買必不可少的法棍。法棍是法國(guó)人的生命之源,餐桌上沒有葡萄酒可以,沒有面包可不行。
被“關(guān)在”家中的民眾們也各顯神通?!巴獬鳇h”執(zhí)著于遛狗,“美食黨”創(chuàng)新料理,“5G沖浪黨”擠爆網(wǎng)絡(luò),視頻網(wǎng)站不得不限流。

被溜得累癱的小狗。圖片來源:推特
當(dāng)然,善于自嘲和批判的法蘭西人民也沒有“放過”法國(guó)政府。3月20日,有三名法國(guó)醫(yī)生正式起訴現(xiàn)任總理菲利普和法國(guó)前衛(wèi)生部長(zhǎng)布贊,控訴他們“隱瞞新冠病毒的真實(shí)情況”。
中國(guó)政府援法物資的包裝上印著一中一法兩句古語——“千里同好,堅(jiān)于金石”(譙周《譙子?齊交》)與“Unis nous vaincrons”(“團(tuán)結(jié)定能取勝” ,雨果)。
有人將這次新冠病毒危機(jī)比喻為第三次世界大戰(zhàn),各國(guó)紛紛暫停航線,關(guān)閉邊境,宣布進(jìn)入全國(guó)緊急狀態(tài)。物理的邊界可以關(guān)閉,而各國(guó)人民心中的界限卻不應(yīng)再次擴(kuò)大。在全球化的今天,沒有哪個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身,希望巴黎鐵塔與北京天壇下都早日重回歡聲笑語。
(作者胡秋爽系巴黎高等師范學(xué)校社會(huì)學(xué)系博士研究生。本文圖片均由作者提供。注:本文所用時(shí)間均為法國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間。)





- 報(bào)料熱線: 021-962866
- 報(bào)料郵箱: news@thepaper.cn
滬公網(wǎng)安備31010602000299號(hào)
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證:31120170006
增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證:滬B2-2017116
? 2014-2025 上海東方報(bào)業(yè)有限公司




