總投資近1.1億元的深圳灣航道疏浚工程（一期）項(xiàng)目，因涉嫌環(huán)評(píng)報(bào)告書抄襲廣東湛江市項(xiàng)目，被深圳市交通運(yùn)輸局叫停環(huán)評(píng)公示。

3月27日，深圳市交通運(yùn)輸局發(fā)布關(guān)于終止深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響報(bào)告書送審稿公眾參與公示的公告。公告稱，接網(wǎng)友反映，由廣東省航道局深圳航道事務(wù)中心委托中國科學(xué)院南海海洋研究所開展的深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)評(píng)報(bào)告書涉嫌抄襲。

澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）記者在深圳市交通運(yùn)輸局官網(wǎng)上找到這則《深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響報(bào)告書送審稿》（下稱“《送審稿》”）。《送審稿》編制時(shí)間為今年2月，建設(shè)單位為廣東省深圳航道事務(wù)中心，組織開展環(huán)評(píng)的是中國科學(xué)院南海海洋研究所。

項(xiàng)目地理位置示意圖。

《送審稿》提到，為更好地展示深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，將觀光航線連點(diǎn)成帶，啟動(dòng)了向深圳灣大橋內(nèi)側(cè)延伸航線的研究，以滿足游客全方位的“海上看深圳”需求。特色航道工程是“海上看深圳”游船項(xiàng)目得以實(shí)施的基礎(chǔ)保障，深圳灣航道疏浚工程（一期）有利于提升現(xiàn)有航道的通過能力，與《深圳市綜合交通“十三五”規(guī)劃》、《深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

然而，這一被稱為對(duì)發(fā)展深圳旅游新名片、塑造深圳海洋文化品牌、提升深圳現(xiàn)代化國際化濱海城市形象均有重大意義的特色航道項(xiàng)目，無論是前期與各規(guī)劃的符合性分析，還是施工期以及后續(xù)的營運(yùn)期，卻總“繞不開”另一個(gè)城市——湛江。

盡管《送審稿》稱項(xiàng)目建設(shè)符合《深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，但分析得出的結(jié)論卻是“深圳灣航道疏浚工程是落實(shí)湛江市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 ‘十三五’規(guī)劃的體現(xiàn)”。

隨后《送審稿》論證項(xiàng)目建設(shè)是否符合《深圳市綜合交通“十三五”規(guī)劃》要求，緊接著寫道，“此時(shí)開展30萬噸級(jí)航道改擴(kuò)建工作，符合湛江市關(guān)于綜合交通的規(guī)劃布局?！?/p>

在項(xiàng)目與《廣東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》符合性分析一項(xiàng)中，《送審稿》稱，深圳灣航道疏浚工程（一期）“不會(huì)對(duì)湛江灣現(xiàn)有紅樹林造成明顯不利影響”。

分析項(xiàng)目建設(shè)是否與《廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃》相符時(shí)，《送審稿》通篇分析湛江市的功能定位、提升拓展地區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)，稱深圳灣航道疏浚工程（一期）建設(shè)可實(shí)現(xiàn)“以湛江港為龍頭，充分發(fā)揮其作為西南沿海地區(qū)主樞紐港的輻射功能，打造東海島港口物流基地，在湛江灣、徐聞、雷州等地布局建設(shè)若干港口物流基地”的目標(biāo)。

針對(duì)項(xiàng)目的應(yīng)急監(jiān)視監(jiān)測(cè)，《送審稿》寫道，深圳灣航道疏浚工程（一期）的施工期“除了湛江海事局進(jìn)行日常監(jiān)視，還要充分依靠群眾舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故險(xiǎn)情”。

此外，項(xiàng)目“營運(yùn)期水環(huán)境保護(hù)措施”一項(xiàng)提到，“營運(yùn)期運(yùn)輸有毒有害貨種的船舶需做好風(fēng)險(xiǎn)事故泄漏防范措施，并納入湛江海事局應(yīng)急預(yù)案中?！?/p>

有網(wǎng)友對(duì)此表示，“環(huán)評(píng)報(bào)告抄的湛江的……文本里 ‘湛江’兩個(gè)字沒有刪完。”也有網(wǎng)友提到，“綠色環(huán)境可以復(fù)制，但環(huán)評(píng)報(bào)告不可以！”

深圳灣航道疏浚工程（一期）推薦方案工程總投資為10988萬元。建設(shè)規(guī)模為航道通航底寬145米，航線長度約11千米，其中需進(jìn)行疏浚開挖的航段長度約4千米，擬申請(qǐng)海域使用總面積52.2456公頃，項(xiàng)目申請(qǐng)用海期限3個(gè)月。

航道工程對(duì)環(huán)境的影響主要集中在施工期，表現(xiàn)在航道疏浚作業(yè)對(duì)海域水質(zhì)、海洋生態(tài)環(huán)境和海洋生物資源的影響。施工期和運(yùn)營期對(duì)海洋環(huán)境的影響表現(xiàn)在船舶環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的影響。深圳灣航道疏浚工程（一期）項(xiàng)目評(píng)價(jià)重點(diǎn)為施工期對(duì)海洋環(huán)境的影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)、海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施與應(yīng)急預(yù)案等。

針對(duì)網(wǎng)友提出的深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)評(píng)報(bào)告書抄襲嫌疑，深圳市交通運(yùn)輸局決定終止目前正在開展的該項(xiàng)目環(huán)評(píng)公示，并立即責(zé)成環(huán)評(píng)單位中國科學(xué)院南海海洋研究所重新組織開展環(huán)評(píng)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施可能對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成的影響，包括紅樹林、鳥類、水質(zhì)等，重新進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致、全面的評(píng)估。公告稱，深圳市交通運(yùn)輸局將根據(jù)環(huán)評(píng)情況，科學(xué)審慎推進(jìn)該項(xiàng)目下一步相關(guān)工作。