4月1日，中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于<深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)>涉嫌抄襲調(diào)查處理情況的說(shuō)明》。

上述說(shuō)明內(nèi)容如下：

2020年3月28日，我所針對(duì)《深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》涉嫌抄襲事宜，啟動(dòng)內(nèi)部核查工作。隨后，我所在中科院有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，就涉事公示文件的有關(guān)情況依法依規(guī)開(kāi)展調(diào)查。

一、基本事實(shí)情況

1．涉事報(bào)告書(shū)負(fù)責(zé)人徐玉芬，2009年7月正式入職，現(xiàn)任我所海洋環(huán)境工程中心工程師，2014年取得“注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師”職業(yè)資格證書(shū)（證書(shū)管理號(hào)2014035440350000003509440135）。

2．有關(guān)深圳灣航道疏浚工程（一期）的委托情況如下：深圳市交通運(yùn)輸局為建設(shè)單位，廣東省深圳航道事務(wù)中心為代建單位，中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司為項(xiàng)目前期咨詢(xún)工作總包單位。2020年1月，中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司與我所簽訂《深圳灣航道疏浚工程（一期）海域使用論證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和潮流泥沙數(shù)學(xué)模型專(zhuān)題報(bào)告》技術(shù)咨詢(xún)合同，徐玉芬為該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

3. 徐玉芬接到委托后，2019年12月4日，開(kāi)始海域使用論證報(bào)告書(shū)編制工作；2019年12月26日，委托廣州潤(rùn)海工程技術(shù)有限公司開(kāi)展數(shù)值模擬工作；2020年1月10日，委托注冊(cè)測(cè)繪師夏先榮進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作；1月11日，夏先榮進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘；2020年1月17日，開(kāi)始海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制工作；2020年1月期間，對(duì)2017年10月和2018年3月兩期水質(zhì)、沉積物調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析計(jì)算；2020年1月17-20日期間，廣州潤(rùn)海工程技術(shù)有限公司分別提供水質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)、溢油風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、泥沙沖淤環(huán)境預(yù)測(cè)、水文動(dòng)力影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)成果；2020年1月底，對(duì)業(yè)主提供的底泥檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析計(jì)算；2020年2月，繪制宗海位置圖、宗海界址圖、宗海平面布置圖；2020年2月18日，繪制用海位置圖、平面布置圖、遙感影像圖；2020年3月2日，把懸沙擴(kuò)散包絡(luò)線(xiàn)與海域開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀進(jìn)行疊加，得到懸沙擴(kuò)散影響范圍圖；2020年3月，對(duì)2017年10月和2018年3月兩期水質(zhì)、沉積物調(diào)查數(shù)據(jù)重新進(jìn)行分析計(jì)算；2020年1-3月期間，完成項(xiàng)目地理位置圖、疏浚范圍圖、開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀圖、開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀與懸浮泥沙疊置圖、調(diào)查站位圖、論證范圍、權(quán)屬現(xiàn)狀圖、水深圖、環(huán)境敏感目標(biāo)圖、施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)圖等相關(guān)圖件制作。

4．依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，為進(jìn)一步做好公眾參與工作，深圳市交通運(yùn)輸局分別于2020年1月19日、3月3日，開(kāi)展深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一、二次公示。

5．2020年3月19日，深圳市交通運(yùn)輸局開(kāi)展深圳灣航道疏浚工程（一期）工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)第三次公示。因所提供網(wǎng)絡(luò)鏈接有誤，2020年3月25日，深圳市交通運(yùn)輸局對(duì)下載鏈接進(jìn)行更正，并延長(zhǎng)該公示時(shí)間（2020年3月25日至2020年4月8日）。

6．徐玉芬向項(xiàng)目建設(shè)單位提交的涉事公示文件，未按照研究所ISO9001：2015質(zhì)量管理體系進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量控制，未經(jīng)研究所內(nèi)審、管理部門(mén)審核和蓋章。

7．徐玉芬在研究所開(kāi)展調(diào)查后提供核查的文檔資料內(nèi)容，與涉事公示文件有多處變動(dòng)，并存在與公眾質(zhì)疑內(nèi)容頁(yè)碼不符。

8．涉事公示文件在公示過(guò)程中，引起社會(huì)公眾關(guān)注，我所分別于2020年3月28日、29日發(fā)布《關(guān)于深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)公示相關(guān)信息情況的說(shuō)明》《關(guān)于深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)涉嫌抄襲情況的說(shuō)明》。

9．2020年3月31日，我所針對(duì)《深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》涉嫌抄襲事件，召開(kāi)學(xué)術(shù)委員會(huì)。經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)審查，該報(bào)告部分內(nèi)容與我所完成的《湛江港30萬(wàn)噸級(jí)航道改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》定性分析部分相同或高度相似。

二、責(zé)任認(rèn)定

根據(jù)核查掌握的情況，認(rèn)定：涉事報(bào)告書(shū)部分內(nèi)容與我所編寫(xiě)的環(huán)評(píng)報(bào)告《湛江港30萬(wàn)噸級(jí)航道改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》定性分析部分相同或高度相似，確實(shí)存在抄襲；徐玉芬未按規(guī)范程序經(jīng)我所審核同意，私自對(duì)外提交公示文件，造成惡劣影響，負(fù)有直接責(zé)任；我所作為《深圳灣航道疏浚工程（一期）海域使用論證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和潮流泥沙數(shù)學(xué)模型專(zhuān)題報(bào)告》技術(shù)咨詢(xún)合同承擔(dān)單位，對(duì)職工職務(wù)行為監(jiān)管不到位，導(dǎo)致徐玉芬未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，在未審核蓋章情況下擅自提交成果文件。

三、處理措施

1．經(jīng)協(xié)商，我所立即中止該項(xiàng)目合同，并退回全部費(fèi)用，后期不繼續(xù)參與該項(xiàng)目工作。

2．停止徐玉芬所有項(xiàng)目工作，進(jìn)行調(diào)查整頓，在征得委托方同意的前提下，由相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)協(xié)調(diào)其他人接手。

3．按《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部 中華人民共和國(guó)監(jiān)察部令第18號(hào)），及中科院與我所相關(guān)規(guī)定，對(duì)徐玉芬及相關(guān)人員進(jìn)行處理并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，處理結(jié)果后續(xù)將對(duì)外發(fā)布。

四、后續(xù)整改措施

1.對(duì)我所同類(lèi)工作進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制監(jiān)督管理辦法》《質(zhì)量管理體系認(rèn)證(ISO9001:2015)》等文件要求自查自糾。

2.針對(duì)本次事件中發(fā)生的未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度等管理問(wèn)題，在自查自糾基礎(chǔ)上全面整改，杜絕類(lèi)似情況再次出現(xiàn)。

我單位對(duì)本次事件造成的不良影響深表歉意，衷心感謝社會(huì)各界的監(jiān)督。