4月1日，中國科學院南海海洋研究所官網(wǎng)發(fā)布了《關于<深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響報告書>涉嫌抄襲調(diào)查處理情況的說明》。

上述說明內(nèi)容如下：

2020年3月28日，我所針對《深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響報告書》涉嫌抄襲事宜，啟動內(nèi)部核查工作。隨后，我所在中科院有關部門指導下，就涉事公示文件的有關情況依法依規(guī)開展調(diào)查。

一、基本事實情況

1．涉事報告書負責人徐玉芬，2009年7月正式入職，現(xiàn)任我所海洋環(huán)境工程中心工程師，2014年取得“注冊環(huán)評工程師”職業(yè)資格證書（證書管理號2014035440350000003509440135）。

2．有關深圳灣航道疏浚工程（一期）的委托情況如下：深圳市交通運輸局為建設單位，廣東省深圳航道事務中心為代建單位，中交水運規(guī)劃設計院有限公司為項目前期咨詢工作總包單位。2020年1月，中交水運規(guī)劃設計院有限公司與我所簽訂《深圳灣航道疏浚工程（一期）海域使用論證、環(huán)境影響評價和潮流泥沙數(shù)學模型專題報告》技術咨詢合同，徐玉芬為該項目負責人。

3. 徐玉芬接到委托后，2019年12月4日，開始海域使用論證報告書編制工作；2019年12月26日，委托廣州潤海工程技術有限公司開展數(shù)值模擬工作；2020年1月10日，委托注冊測繪師夏先榮進行現(xiàn)場踏勘工作；1月11日，夏先榮進行現(xiàn)場踏勘；2020年1月17日，開始海洋環(huán)境影響報告書編制工作；2020年1月期間，對2017年10月和2018年3月兩期水質(zhì)、沉積物調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析計算；2020年1月17-20日期間，廣州潤海工程技術有限公司分別提供水質(zhì)環(huán)境影響預測、溢油風險預測、泥沙沖淤環(huán)境預測、水文動力影響預測與評價成果；2020年1月底，對業(yè)主提供的底泥檢測結果進行分析計算；2020年2月，繪制宗海位置圖、宗海界址圖、宗海平面布置圖；2020年2月18日，繪制用海位置圖、平面布置圖、遙感影像圖；2020年3月2日，把懸沙擴散包絡線與海域開發(fā)利用現(xiàn)狀進行疊加，得到懸沙擴散影響范圍圖；2020年3月，對2017年10月和2018年3月兩期水質(zhì)、沉積物調(diào)查數(shù)據(jù)重新進行分析計算；2020年1-3月期間，完成項目地理位置圖、疏浚范圍圖、開發(fā)利用現(xiàn)狀圖、開發(fā)利用現(xiàn)狀與懸浮泥沙疊置圖、調(diào)查站位圖、論證范圍、權屬現(xiàn)狀圖、水深圖、環(huán)境敏感目標圖、施工期環(huán)境監(jiān)測圖等相關圖件制作。

4．依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》等相關法律法規(guī)要求，為進一步做好公眾參與工作，深圳市交通運輸局分別于2020年1月19日、3月3日，開展深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響評價第一、二次公示。

5．2020年3月19日，深圳市交通運輸局開展深圳灣航道疏浚工程（一期）工程環(huán)境影響評價第三次公示。因所提供網(wǎng)絡鏈接有誤，2020年3月25日，深圳市交通運輸局對下載鏈接進行更正，并延長該公示時間（2020年3月25日至2020年4月8日）。

6．徐玉芬向項目建設單位提交的涉事公示文件，未按照研究所ISO9001：2015質(zhì)量管理體系進行全過程質(zhì)量控制，未經(jīng)研究所內(nèi)審、管理部門審核和蓋章。

7．徐玉芬在研究所開展調(diào)查后提供核查的文檔資料內(nèi)容，與涉事公示文件有多處變動，并存在與公眾質(zhì)疑內(nèi)容頁碼不符。

8．涉事公示文件在公示過程中，引起社會公眾關注，我所分別于2020年3月28日、29日發(fā)布《關于深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響報告書公示相關信息情況的說明》《關于深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響報告書涉嫌抄襲情況的說明》。

9．2020年3月31日，我所針對《深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響報告書》涉嫌抄襲事件，召開學術委員會。經(jīng)學術委員會審查，該報告部分內(nèi)容與我所完成的《湛江港30萬噸級航道改擴建工程環(huán)境影響報告書》定性分析部分相同或高度相似。

二、責任認定

根據(jù)核查掌握的情況，認定：涉事報告書部分內(nèi)容與我所編寫的環(huán)評報告《湛江港30萬噸級航道改擴建工程環(huán)境影響報告書》定性分析部分相同或高度相似，確實存在抄襲；徐玉芬未按規(guī)范程序經(jīng)我所審核同意，私自對外提交公示文件，造成惡劣影響，負有直接責任；我所作為《深圳灣航道疏浚工程（一期）海域使用論證、環(huán)境影響評價和潮流泥沙數(shù)學模型專題報告》技術咨詢合同承擔單位，對職工職務行為監(jiān)管不到位，導致徐玉芬未嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，在未審核蓋章情況下擅自提交成果文件。

三、處理措施

1．經(jīng)協(xié)商，我所立即中止該項目合同，并退回全部費用，后期不繼續(xù)參與該項目工作。

2．停止徐玉芬所有項目工作，進行調(diào)查整頓，在征得委托方同意的前提下，由相關業(yè)務管理部門協(xié)調(diào)其他人接手。

3．按《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（中華人民共和國人力資源和社會保障部 中華人民共和國監(jiān)察部令第18號），及中科院與我所相關規(guī)定，對徐玉芬及相關人員進行處理并啟動問責程序，處理結果后續(xù)將對外發(fā)布。

四、后續(xù)整改措施

1.對我所同類工作進行全面檢查，嚴格按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》《質(zhì)量管理體系認證(ISO9001:2015)》等文件要求自查自糾。

2.針對本次事件中發(fā)生的未嚴格執(zhí)行規(guī)章制度等管理問題，在自查自糾基礎上全面整改，杜絕類似情況再次出現(xiàn)。

我單位對本次事件造成的不良影響深表歉意，衷心感謝社會各界的監(jiān)督。