一位經(jīng)營砂石的老板，經(jīng)四川省寶興縣公安局原副局長、交警大隊(duì)長徐禮茂幾番“法制教育”終于認(rèn)清“形勢”，同意向其一特定購買人低價(jià)供貨之后，他的砂石車便不再因超載而頻繁被交警查扣了。

4月15日，澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）從中國裁判文書網(wǎng)獲悉，2019年9月25日，徐禮茂因涉嫌犯貪污罪、受賄罪被寶興縣人民檢察院逮捕。2020年1月14日，寶興縣人民法院以貪污、受賄、強(qiáng)迫交易罪判處徐禮茂有期徒刑五年十個(gè)月，并處罰金50萬。

公開資料顯示：徐禮茂曾任四川省寶興縣公安局靈關(guān)派出所所長，因在2013年雅安蘆山“4.20”地震搶險(xiǎn)救援中表現(xiàn)突出，被擬授予全國公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范稱號(hào)。此后，徐禮茂于2014年至2017年先后被提拔為交警大隊(duì)大隊(duì)長、縣公安局副局長等職。

澎湃新聞注意到，寶興縣地處龍門山脈邛崍山脈相交處，境內(nèi)有著豐富的礦石資源，大理石、花崗巖等名貴石材較多。而徐禮茂，正是利用其管理交通的職務(wù)之便，在石材經(jīng)營、交通違章處理等方面為自己謀取利益。

公安局副局長影響下的砂石交易

2018年，寶興縣工程老板張修義（化名）中標(biāo)了寶興縣穆坪鎮(zhèn)干木河溝里的疏浚工程，2月底，他開始進(jìn)場施工，將砂石運(yùn)往另一處砂石場。

時(shí)任寶興縣公安局黨委委員、副局長、交警大隊(duì)長徐禮茂安排大隊(duì)民警對(duì)張修義的砂石運(yùn)輸車輛進(jìn)行查扣，并通知張修義到他辦公室進(jìn)行“法制教育”，大意是是，要遵守法規(guī)，不能超載。

不久之后，當(dāng)?shù)厣笆习尻惾ɑ┚驼业綇埿蘖x，提出購買疏浚工程的砂石。陳三最初提出以11元一方的價(jià)格購買，張修義認(rèn)為連成本都不夠，雙方?jīng)]能談攏。接下來，張修義運(yùn)砂石的車便頻繁遭到當(dāng)?shù)亟痪榭邸?/p>

一位合伙人便提醒張修義，陳三和徐禮茂關(guān)系較好，如果將砂石賣給陳三，那么他們自己的砂石運(yùn)輸就能順暢一點(diǎn)。張修義說，在這之前徐禮茂就跟他說過，要給他介紹一個(gè)“有能力的人”合作，這人就是陳三。聯(lián)想到這些之后，張修義最終同意以11元一方的價(jià)格賣了部分砂石給陳三。

不久之后，陳三要求砂石要“經(jīng)水去泥”之后再裝車，張修義很生氣，揚(yáng)言要終止交易，不賣砂石給陳三了。話音剛落，下午他的車又在路上被交警查扣了。他再次被徐禮茂叫到辦公室接受“法制教育”。只能繼續(xù)和陳三交易。

后來，陳三又認(rèn)為那樣拉砂石利潤太低，提出以6.2萬元的價(jià)格買斷，讓張修義給劃定一個(gè)范圍，他直接自行采挖。張修義很不情愿，但陳三已經(jīng)進(jìn)場開始拉了，而他的工程車又被交警查得厲害，只能屈服，選擇和陳三補(bǔ)簽了砂石買賣合同。

實(shí)際上，張修義此前已經(jīng)和何某偉、楊某慶兩人簽訂了砂石購銷合同，且何某偉已經(jīng)預(yù)付了20萬元砂石款，由楊某慶負(fù)責(zé)運(yùn)輸，結(jié)果他們來拉之后車就不斷被查扣、處罰。最終只拉運(yùn)了價(jià)值五六萬元的砂石就被查得不敢再來了。

這期間，徐禮茂直接給張修義打電話，要求不能將干木河的砂石隨便賣給他人。在此之前，徐禮茂在一次飯局中隱晦的提示過張修義“炳陽溝的砂石只能讓陳三拉”。

一位姓楊的砂石商人稱，交警隊(duì)一直在為難其他從這地方拉砂石的車，一扣車就是頂格處罰，即使沒超載也被罰。只有為陳三拉砂石的車可以不被查處，或象征性處罰幾十塊錢。最后“只要不是幫陳三拉砂石的駕駛員都不敢來了?！边@位商人說。

要求屬下民警選擇性重罰或不罰

陳三是徐禮茂“關(guān)系密切”的人。但據(jù)判決書載明，兩人在2017年才認(rèn)識(shí)，而且那時(shí)候陳三是被徐禮茂處罰的對(duì)象。

判決書稱：2017年，陳某三在寶興縣境內(nèi)經(jīng)營砂石的過程中，因砂石運(yùn)輸車輛超載經(jīng)常被交警隊(duì)查處，為在砂石運(yùn)輸過程中得到關(guān)照，陳三主動(dòng)與時(shí)任寶興縣公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長的被告人徐禮茂接觸。同年底，陳三為新購買的車輛挑選號(hào)牌找了徐禮茂幫忙，此后，二人關(guān)系逐漸密切。

陳三靠上徐禮茂之后，開始在寶興路上“左右通吃”，一邊以最大的優(yōu)惠從張修義處獲取砂石，另一邊，又通過徐禮茂的影響力壟斷當(dāng)?shù)厣笆\(yùn)輸，其他人既不能從這里購買，即使購買了也拉不走。

成功壟斷砂石運(yùn)輸之后，陳三向購買砂石方提出每噸漲價(jià)1元，徐禮茂也同時(shí)給購買方打了招呼，購買方只能同意。不過，陳三稱“這1元是加給徐禮茂的”。

寶興縣公安局交警大隊(duì)一位民警稱，張修義在寶興縣炳陽溝干木河的清淤工程開工當(dāng)天，徐禮茂就打電話讓他去查車，因當(dāng)時(shí)正在辦公室處理交通事故，忙完再去，徐禮茂就直接在電話里質(zhì)問：“炳陽溝那么多大車超載，你不去查，是不是和他們有勾掛？”

寶興縣公安局交警大隊(duì)多位民警和輔警均表示，徐禮茂曾授意他們，陳三的砂石運(yùn)輸車就“不處罰或輕微處罰，其他砂石運(yùn)輸車輛就重罰?！?/p>

一位民警曾經(jīng)向徐禮茂建議，陳三的車都是嚴(yán)重超載的，執(zhí)勤期間就不要讓他們從管橋卡點(diǎn)過，但是徐禮茂不同意，仍然堅(jiān)持讓這些嚴(yán)重超載的砂石車，在光天化日之下，從交警的眼皮下一輛輛地過去。

有一次，一個(gè)中隊(duì)的民警扣了陳三一輛車，徐禮茂就給這個(gè)中隊(duì)民警打招呼：“只要幫陳三拉砂石的貨車不要罰超載和高邊?！辈痪弥?，一位民警在路上攔了一輛到炳陽溝拉砂石，加裝有高邊的空車，正要處罰時(shí)，一輛給陳三拉砂石，加了高邊的貨車剛好過來，只能一并攔下，前面的駕駛員就說“要處罰大家一起處理?！边@讓這位民警很為難，不處理陳三的車吧，明顯不公平，但處理吧，又怕徐禮茂怪罪，只能給徐禮茂打電話，最后徐禮茂讓他將兩輛車一起放了。

窮盡權(quán)力和手段搜刮錢財(cái)

雅安寶興縣盛產(chǎn)大理石、花崗石，其中靈關(guān)鎮(zhèn)尤為豐富，大量的石材加工企業(yè)聚集于此，同時(shí)，這里是三縣交匯的一個(gè)重鎮(zhèn)，徐禮茂曾經(jīng)長時(shí)間在這里工作。

澎湃新聞注意到，徐禮茂許多受賄犯罪都與當(dāng)?shù)氐V石資源有關(guān)。

裁判文書載明： 2013年，靈關(guān)鎮(zhèn)一石材廠負(fù)責(zé)人林某隆與廖某疆對(duì)該廠內(nèi)存放的一批石材存在權(quán)屬糾紛，時(shí)任靈關(guān)派出所所長徐禮茂多次進(jìn)行調(diào)解無果，但在調(diào)解過程中，徐禮茂向林某隆提出，該批石材出售時(shí)考慮他推薦的人購買。

2014年，徐禮茂帶楊某忠到現(xiàn)場查看石材，并希望林某隆在價(jià)格上給予優(yōu)惠。林某隆考慮到徐之前在該批石材的權(quán)屬糾紛上進(jìn)行過調(diào)解，以及企業(yè)發(fā)展還需要派出所給予支持，便以75萬元的價(jià)格，將該批石材出售給徐禮茂推薦的楊某忠，楊某忠為了感謝徐禮茂的關(guān)照，一次性送給徐禮茂10萬元。

2017年，寶興縣一石材公司負(fù)責(zé)人柳某準(zhǔn)備從另一家漢白玉石材公司購買石料，由于大理石荒料緊俏，銷售制度嚴(yán)格，正常購買需要長時(shí)間排隊(duì)，得知徐禮茂購房急需用錢，柳某便與徐禮茂商議，由徐禮茂與正興公司聯(lián)系石料。

供應(yīng)石料公司考慮到徐禮茂是寶興縣公安局副局長兼交警大隊(duì)大隊(duì)長，公司在生產(chǎn)經(jīng)營及運(yùn)輸過程中需要得到公安機(jī)關(guān)的關(guān)照，便同意了徐禮茂的請求。2018年上半年，該公司便安排礦山，優(yōu)先發(fā)石料給柳某，并配備了部分品質(zhì)較好的石材。該批石料出售后，徐禮茂要求柳某將18萬元的“利潤”全部拿給了自己。

徐禮茂事后在法庭上稱，這筆錢是合伙做生意所得，不算索賄，但法庭認(rèn)為其并未出資也未參與經(jīng)營、銷售，對(duì)其自辯理由不予認(rèn)可。

判決書還稱，2016年底2017年初，徐禮茂找到承建寶興縣國道351線第4標(biāo)段的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，要走了該項(xiàng)目部在修建隧道時(shí)堆放的洞渣，然后將洞渣交給了時(shí)任靈關(guān)交警中隊(duì)中隊(duì)長的王某林，用于抵扣他曾向王某林借的11萬借款。

澎湃新聞注意到，2014年6月左右，徐禮茂從靈關(guān)派出所所長任上調(diào)任寶興縣公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長，離任前一天，他讓派出所負(fù)責(zé)財(cái)物的內(nèi)勤民警把“自籌資金”賬戶節(jié)余現(xiàn)金和賬本交其處理。這些錢，原本是轄區(qū)政府、單位以及企業(yè)支助派出所的工作經(jīng)費(fèi)。但徐禮茂最后將里面剩下的3.3萬元取走3萬，裝進(jìn)了自己腰包。

據(jù)裁判文書載明：法院最終認(rèn)定，徐禮茂利用其派出所所長的職務(wù)之便，侵吞公款5.9萬元。利用其派出所所長、交警大隊(duì)大隊(duì)長、公安局副局長的職務(wù)之便，在石材經(jīng)營、交通違章處理等方面為他人謀取利益，索取或收受他人財(cái)物共計(jì)49.58萬元；利用公權(quán)力為他人實(shí)施強(qiáng)迫交易提供幫助，交易金額達(dá)36.548446萬元。

2020年1月14日，寶興縣人民法院以貪污、受賄、強(qiáng)迫交易罪判處徐禮茂有期徒刑五年十個(gè)月，并處罰金50萬。同時(shí)追繳個(gè)人全部違法所得。

澎湃新聞注意到，有報(bào)道稱，2013年，徐禮茂任寶興縣公安局靈關(guān)派出所所長期間，在雅安蘆山“4.20”地震中，從廢墟中救出多名被困群眾，甚至總將屬于自己的飲用水讓給群眾。地震后，雅安市公安系統(tǒng)三名派出所所長被授予全國公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范稱號(hào)，徐禮茂是其中之一。