刺激國(guó)民消費(fèi)，推動(dòng)城市商業(yè)活動(dòng)，打造友好的營(yíng)商環(huán)境，在疫情沖擊之下的中國(guó)，意義越來(lái)越重要。毫無(wú)疑問(wèn)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的微循環(huán)系統(tǒng)，其活躍度、質(zhì)量和效率，是保障民生、吸納就業(yè)人口、提高中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和降低成本的重要一環(huán)。

上海靜安華山立體停車庫(kù)。澎湃新聞?dòng)浾?周平浪 圖

很多人并不知道，有個(gè)細(xì)節(jié)，很大程度影響著城市居民的消費(fèi)意愿和能力。這就是路側(cè)停車管理。

在越來(lái)越多地方，特別是特大型城市，路內(nèi)停車的管理越來(lái)越簡(jiǎn)單粗暴。不分時(shí)間、不考慮商業(yè)和居民需求和活動(dòng)特征，就大范圍長(zhǎng)距離地全天、全線禁止路側(cè)停車。有的地方為了加強(qiáng)執(zhí)法管理，還在路側(cè)緣石噴涂黃色、安裝高密度監(jiān)控系統(tǒng)，導(dǎo)致很多路側(cè)商業(yè)單位遭受嚴(yán)重影響，提高了社會(huì)運(yùn)行成本，減少了客流，也給很多路側(cè)居民和其他用路人帶來(lái)各種不便，增加了交通量。

中國(guó)城市目前流行的一種禁止路側(cè)停車的方法。黃色路緣石表示全線禁止泊車，臨時(shí)停車都會(huì)被處罰。

出于交通流順暢和路側(cè)騎行安全等目的，在一些特定路段，禁止路側(cè)停車或限制各種臨停，非常有必要。特別是，在有可能阻擋交叉口視距、有大流量自行車車流、會(huì)形成交通流瓶頸等問(wèn)題的地方，有針對(duì)性地禁止或有條件限制路側(cè)停車，都是實(shí)事求是和科學(xué)負(fù)責(zé)的做法。

但這種禁止路側(cè)停車的做法，不應(yīng)極端和廣泛地?zé)o差別使用。因?yàn)槿说牟叫心芰τ邢?，還有老幼病殘?jiān)械男枨?，有?fù)重和上下客的需求，有商業(yè)單位的裝卸貨需要等。特別是在非高峰時(shí)段、非必要路段、很多車道空間大量閑置的路段、有大量臨時(shí)停車需求的路段，簡(jiǎn)單粗暴地一刀切，不提供就近短時(shí)間臨停條件，反映的不是盡職盡責(zé)，恰恰是懶政。

正在噴涂顏色的路緣石。

城市的路側(cè)停車管理措施，應(yīng)該像一座城市的生活和經(jīng)濟(jì)，是豐富多彩的。每一條道路，每一個(gè)路段，都應(yīng)根據(jù)走廊、沿路和片區(qū)具體需要，考慮到交通流特征和各種用路人需求在一周7天的規(guī)律，以及一天24小時(shí)每個(gè)時(shí)段的規(guī)律，有針對(duì)性地設(shè)定路側(cè)停車管理措施，而不是一刀切。

下面這張圖，是美國(guó)一些城市使用彩色路側(cè)緣石，輔以停車規(guī)則告示標(biāo)志，傳遞不同路側(cè)停車規(guī)則的示意圖。從這張圖和其介紹的規(guī)則，我們可以看到城市生活里各種停車需要和管理方法。

美國(guó)加州圣地亞哥市交通局公示的路側(cè)停車的緣石色彩規(guī)則。

美國(guó)的路側(cè)緣石色彩規(guī)則會(huì)根據(jù)各地的地方法規(guī)略有不同，但通?；疽恢?。彩色路緣石代表的規(guī)則是：

紅色路緣石，示意任何時(shí)間都不可以在路側(cè)停車。

黃色路緣石，示意這是一個(gè)商業(yè)卸貨點(diǎn)，一般可以裝卸貨不超過(guò)30分鐘。一般會(huì)配置黃底黑字的說(shuō)明標(biāo)志。

綠色路緣石，示意這里是限時(shí)停車區(qū)，一般有配套的白底綠字說(shuō)明標(biāo)志，告知允許停車的時(shí)間、日期等。一般情況下，會(huì)是30分鐘，也有更詳細(xì)的，比如在餐飲密集街區(qū)，會(huì)提示非就餐時(shí)間是30分鐘臨時(shí)停車，就餐時(shí)間是2小時(shí)等，時(shí)間會(huì)非常具體。

白色路緣石，示意載客汽車上下客區(qū)域，一般不允許超過(guò)10分鐘。

藍(lán)色路緣石，一般伴有藍(lán)色標(biāo)志，示意殘疾人停車區(qū)。這種設(shè)置一般是全天時(shí)的，但僅限殘疾人使用。

下面以美國(guó)西雅圖市的彩色路緣石和對(duì)應(yīng)標(biāo)志為例，進(jìn)一步介紹。

白色路緣石和黑紅標(biāo)志意味著:

上下乘客區(qū): 這種停車區(qū)是上下客臨時(shí)停車，一般緊臨住宅或商業(yè)單位。這種臨停僅限于人員快速上下車，不包括裝卸貨物。配合白色路緣石的標(biāo)志是白底黑字，示例意思是：僅允許上下客，臨停3分鐘，早7點(diǎn)到晚7點(diǎn)，周日和假日不限。紅色區(qū)域強(qiáng)調(diào)的是禁停區(qū)，車會(huì)被拖走，還給了拖車電話。（這比用粉筆在路面寫(xiě)查詢電話周到很多。）

警察專用停車位: 這個(gè)停車位是24小時(shí)警用停車位。有時(shí)還僅限于執(zhí)法車輛使用。

消防車使用: 有時(shí)僅限各種消防專用車輛使用。

黃色路緣石和黃底黑字標(biāo)志意味著:

通用裝卸區(qū)：這種區(qū)段服務(wù)各種車輛臨停，人和貨物都可以上下車，含私人車輛、公司的客貨車等，也包括從商業(yè)貨柜車上卸貨等。文字是，僅限早7點(diǎn)到晚6點(diǎn)，30分鐘臨停，裝卸貨和乘客上下，周日和假日除外。違者拖走，還有拖車查詢電話。

貨車專用裝貨區(qū)：僅限貨車使用的臨停區(qū)，僅用于裝貨。標(biāo)志的文字是，僅限早7點(diǎn)到晚6點(diǎn)，30分鐘臨停裝貨，周日和假日除外。紅色標(biāo)志是違者拖走，還有拖車查詢電話。

商用車輛或有許可證的車輛專用裝貨區(qū)：這種臨停區(qū)只設(shè)置在忙碌的街道上，為服務(wù)商業(yè)活動(dòng)專門設(shè)置。其文字是，僅限商業(yè)用車30分鐘臨停裝貨（不能卸貨），要使用計(jì)價(jià)表，有許可證的除外，許可證咨詢電話。紅色是提示違者拖走，拖車查詢電話。

出租車停靠：出租車臨時(shí)?？坎次?，可以在這里等候應(yīng)召。

專用道緣石標(biāo)識(shí)：為進(jìn)出專用道的車輛排清障礙，禁止停車。

紅色路緣石和對(duì)應(yīng)白底紅字標(biāo)志意味著：

拖車區(qū)，不可停車，包括臨時(shí)停車也不可以。在這種地方停車，會(huì)被處罰和立刻拖和扣押。

紅黃相間路緣石和對(duì)應(yīng)標(biāo)志意味著：

公交車專用區(qū)域：公交車專用停車區(qū)，禁止其他一切停車，臨時(shí)的也不行。在這種地方停車會(huì)被處罰和立刻拖和扣押。

上圖：文字內(nèi)容，24小時(shí)客戶停車區(qū)，違反者將被拖走并自負(fù)費(fèi)用。

任何道路的設(shè)計(jì)，都考慮了高峰期飽和交通能力狀態(tài)的，所以很多時(shí)間道路能力處于富余狀態(tài)，特別是非高峰時(shí)段和非工作日（景區(qū)是工作日車流小）。非高峰時(shí)段出行，大部分不是通勤趕路為主，會(huì)產(chǎn)生大量臨時(shí)停車需要。如果能有針對(duì)性地根據(jù)路側(cè)單位特征和人們使用路段的行為需求，設(shè)置臨時(shí)停車規(guī)則和設(shè)施，會(huì)大大改善人們的用路體驗(yàn)和出行效率，減少交通流量，對(duì)沿途商業(yè)單位和住宅區(qū)的幫助都是巨大的。在高度發(fā)達(dá)的文明社會(huì)，這樣的多樣化管理措施，體現(xiàn)的是城市管理者的服務(wù)意識(shí)和能力。

（作者官陽(yáng)系交通從業(yè)者）