這幾天，廣東各地陸續(xù)發(fā)布一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，目前已有15個(gè)市一季度GDP數(shù)據(jù)出爐。在新冠疫情沖擊下，各地經(jīng)濟(jì)普遍下滑，呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的共性。

但有一個(gè)市顯得格外堅(jiān)挺，甚至逆勢(shì)翻紅。

這就是汕尾，今年第一季度，汕尾GDP228.11億元，同比增長(zhǎng)1.9%，好于預(yù)期。

值得注意的是，開(kāi)年后，汕尾市主要領(lǐng)導(dǎo)相繼調(diào)整，新任市委書(shū)記張曉強(qiáng)（1月11日任命）、代市長(zhǎng)逯峰（1月21日任職）先后上任。

外界很好奇，新的格局下，正增長(zhǎng)是如何煉成的？在這背后，汕尾正在發(fā)生什么？

從數(shù)據(jù)來(lái)看，一季度汕尾的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較均衡平穩(wěn)，三大產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)都保持了正增長(zhǎng)，其中一產(chǎn)同比增長(zhǎng)2.7%，二產(chǎn)增長(zhǎng)1.7%，三產(chǎn)增長(zhǎng)1.8%。

制造業(yè)表現(xiàn)尤為突出，其中具有代表性的是規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.6%。與此相比，全省的規(guī)上工業(yè)增加值下滑15.1%。

動(dòng)力源來(lái)自迅猛發(fā)展的計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，增長(zhǎng)38.4%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)9.9個(gè)百分點(diǎn)；此外，紡織服裝、服飾業(yè)也增長(zhǎng)較快，達(dá)到了15.9%。

值得注意的是，汕尾一季度一般公共預(yù)算收入達(dá)11.22億元，同比增長(zhǎng)7.1%，這也表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成色很足。

應(yīng)該說(shuō)，這份成績(jī)單有基礎(chǔ)。去年汕尾GDP首次突破千億大關(guān)，增長(zhǎng)6.7%，增速比全國(guó)、全省分別高0.6個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)，與深圳并列全省第六位。一季度的表現(xiàn)延續(xù)了汕尾近幾年較好的發(fā)展勢(shì)頭。

此外，較早平穩(wěn)向好的疫情防控形勢(shì)也為汕尾抓經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好環(huán)境。當(dāng)?shù)刈?月2日起持續(xù)保持確診病例零新增，2月28日實(shí)現(xiàn)存量病例清零，累計(jì)病例僅有5例，是僅次于云浮全省第二少（與河源并列）的地市。這客觀上為汕尾更快更早推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

在不斷趨好的防疫形勢(shì)下，汕尾決策層很早便錨定了正增長(zhǎng)的目標(biāo)。早在2月24日的全市電視電話會(huì)議上，張曉強(qiáng)便提出，要著眼于“全年紅”，努力實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。

3月9日，汕尾市委召開(kāi)全會(huì)，成為廣東第一個(gè)在疫情發(fā)生后召開(kāi)全會(huì)的地市，在全省率先為防疫常態(tài)化條件下的全年工作作出部署，為“拼經(jīng)濟(jì)”爭(zhēng)得了先機(jī)與主動(dòng)。

當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”與汕尾出現(xiàn)的新動(dòng)向密不可分。

如果將傳統(tǒng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車(chē)”作為分析工具，很容易可以發(fā)現(xiàn)，汕尾一季度雖然消費(fèi)和進(jìn)出口分別同比下降15.6%和9.0%，但固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)9.9%，成為“一枝獨(dú)秀”。

在這背后，汕尾正以超常規(guī)的力度，抓緊推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。為此特地將今年定為“項(xiàng)目雙進(jìn)”會(huì)戰(zhàn)年。

所謂“項(xiàng)目雙進(jìn)”是指“項(xiàng)目引進(jìn)”和“項(xiàng)目推進(jìn)”兩項(xiàng)工作。在浙江諸暨、臺(tái)州工作期間，張曉強(qiáng)也曾將“項(xiàng)目雙進(jìn)”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要抓手，曾多次稱(chēng)其為“牛鼻子”。

2月28日，張曉強(qiáng)在調(diào)研重大項(xiàng)目建設(shè)情況時(shí)，便提出要堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，突出做好項(xiàng)目引進(jìn)和項(xiàng)目推進(jìn)工作，全力打贏項(xiàng)目“雙進(jìn)”大會(huì)戰(zhàn)。

3月26日，汕尾市召開(kāi)全市“奮戰(zhàn)三大行動(dòng)、奮進(jìn)靚麗明珠”動(dòng)員會(huì)，20位企業(yè)家坐在會(huì)場(chǎng)觀眾席第一排，這在歷年來(lái)汕尾市舉行的高規(guī)格全市大會(huì)上尚屬首次。

在項(xiàng)目引進(jìn)上，汕尾今年把招商引資、招才引智作為“一號(hào)工程”。張曉強(qiáng)親自掛帥，前往深圳拜訪比亞迪與中廣核，圍繞加快項(xiàng)目落地向企業(yè)問(wèn)難問(wèn)需，并對(duì)企業(yè)提出的訴求“照單全收”。

在項(xiàng)目推進(jìn)上，當(dāng)?shù)靥岢觥靶陆?xiàng)目早開(kāi)工、續(xù)建項(xiàng)目出形象、竣工項(xiàng)目圈句號(hào)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)”的要求，緊緊盯住項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工率、投產(chǎn)率和達(dá)產(chǎn)率四項(xiàng)指標(biāo)，要求“全程跟蹤、全年亮牌、年底亮劍”。

另一個(gè)有趣的現(xiàn)象是，開(kāi)年以來(lái)，“店小二”正在成為汕尾輿論場(chǎng)的高頻詞。

“店小二”第一次見(jiàn)諸于汕尾公開(kāi)報(bào)道，是在2月12日的汕尾市委常委會(huì)上。會(huì)議在論及復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)，提出要為企業(yè)當(dāng)好“店小二”、下好“及時(shí)雨”。

所謂“店小二”，指的是舊時(shí)茶樓、酒肆、旅館接待顧客的伙計(jì)，招之即來(lái)、揮之即去。如今在江浙滬包郵區(qū)的官方話語(yǔ)體系中用得較多，常被引來(lái)比喻政府要及時(shí)提供周到細(xì)致的服務(wù)，讓企業(yè)安心舒心發(fā)展。

這一說(shuō)法最早起源于浙江。從2013年起，時(shí)任浙江省委書(shū)記夏寶龍就多次強(qiáng)調(diào)，政府部門(mén)、機(jī)關(guān)干部要努力成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“店小二”。他形象地把企業(yè)、基層比作“客人”，要求政府部門(mén)、機(jī)關(guān)干部當(dāng)好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的“店小二”。

之后隨著時(shí)任浙江省長(zhǎng)李強(qiáng)到江蘇、上海工作，“店小二”這一說(shuō)法逐漸在江浙滬普及開(kāi)來(lái)。2018年，“店小二”還被《咬文嚼字》列入十大流行語(yǔ)。

如今，“店小二”式服務(wù)也在汕尾全面鋪開(kāi)。

——比如在推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)上，汕尾提出“市縣領(lǐng)導(dǎo)掛駐幫扶企業(yè)+復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)班+駐企指導(dǎo)員”服務(wù)機(jī)制，推行“一企一專(zhuān)班”“一企一指導(dǎo)員”“一企一策”機(jī)制。

——再比如在服務(wù)企業(yè)上，汕尾提出聚焦企業(yè)全生命周期，加強(qiáng)企業(yè)用工、政策幫扶和生產(chǎn)配套“三服務(wù)”，優(yōu)化資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“鏈?zhǔn)椒?wù)”……

——為解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)招工難問(wèn)題，汕尾在“粵商通”上開(kāi)通企業(yè)招聘平臺(tái)，在全省率先實(shí)現(xiàn)在線面試，為用工企業(yè)和個(gè)人應(yīng)聘提供零接觸、24小時(shí)線上服務(wù)。

功夫之深之細(xì)，可見(jiàn)一斑。

與之相佐的，還有強(qiáng)烈的績(jī)效管理導(dǎo)向。開(kāi)年以來(lái)，汕尾提出要鍛造“獅子型”干部隊(duì)伍，以結(jié)果論英雄，“兵貴神速”“事不過(guò)夜”“馬上就辦”成了當(dāng)?shù)毓賳T口中的熱詞。

這一系列新舉措曾被張曉強(qiáng)概括成“四拳”：“壓實(shí)責(zé)任拳”“加快進(jìn)度拳”“精準(zhǔn)服務(wù)拳”“政策幫扶拳”。

（原題為《閱政觀｜廣東這個(gè)市一季度GDP正增長(zhǎng)，背后發(fā)生了什么？》）