5月23日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議河北代表團(tuán)審議《政府工作報(bào)告》。全國(guó)人大代表、河北省邯鄲市曲周縣華捷公司愛(ài)心車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張青彬建議，在解決農(nóng)村清潔取暖問(wèn)題中要杜絕“一刀切”現(xiàn)象。

當(dāng)前，京津冀地區(qū)“氣代煤”、“電代煤”清潔取暖工程（簡(jiǎn)稱“雙代”工程）加速推進(jìn)，對(duì)于改善居民生活條件、提升空氣質(zhì)量有著重要意義。

張青彬說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)老年人，尤其70歲以上老年人文化程度普遍偏低，甚至多數(shù)為“文盲”，且大多為留守老人，子女常年在外務(wù)工，他們大多數(shù)不會(huì)使用，或使用不好天然氣和用電等設(shè)備進(jìn)行取暖和做飯。

同時(shí)，農(nóng)村還有一定數(shù)量智力、肢體、精神殘疾等弱勢(shì)群體。有些地方在“雙代”改造區(qū)，“一刀切”全面禁煤，沒(méi)有考慮到弱勢(shì)群體實(shí)際應(yīng)用問(wèn)題，對(duì)這類人群強(qiáng)行推行“雙代”，民生保障和安全隱患問(wèn)題將相當(dāng)突出。

張青彬還談到，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制和農(nóng)民增收緩慢等現(xiàn)實(shí)因素影響，在農(nóng)村還有一定數(shù)量處于脫貧線之上徘徊的低收入群體。從調(diào)研情況來(lái)看，這些低收入人群使用蜂窩煤取暖時(shí)，都不舍得將風(fēng)門（進(jìn)氣口）放大，改為使用天然氣或電力取暖后，雖然有一定補(bǔ)助，但是仍然比之前費(fèi)用要高許多，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)成為了這類人群最大問(wèn)題。

為此，張青彬建議，按照“宜煤則煤，宜電則電，宜氣則氣”的原則，糾正個(gè)別地區(qū)強(qiáng)制推行“一刀切”禁煤措施，鼓勵(lì)各地探索有效形式，對(duì)不能使用天燃?xì)夂碗娏Φ奶厥馊后w，保留無(wú)害型煤的供應(yīng)和使用，并在農(nóng)村“兩委”干部中，明確專人分包負(fù)責(zé)，協(xié)助確保用煤落實(shí)。

同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)收入較低、承擔(dān)能力有限的困難群眾，在現(xiàn)行補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)列出專項(xiàng)資金，對(duì)這類人群再加大補(bǔ)助力度，切實(shí)解決困難群眾“用不起”問(wèn)題，真正將清潔取暖民生實(shí)事辦成改善民生的暖心工程。