“半月談”微信公號5月29日消息，前一段時(shí)間，某地環(huán)評報(bào)告抄襲“做樣子”引發(fā)關(guān)注。類似情況是個(gè)案，還是有一定普遍性？記者在多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前環(huán)評行業(yè)魚龍混雜，亂象不少。環(huán)評報(bào)告書有模板，不同項(xiàng)目之間可套用，有的環(huán)評機(jī)構(gòu)憑過往經(jīng)驗(yàn)推測或主觀臆斷，替換模板中的關(guān)鍵參數(shù)和結(jié)論，一份新的環(huán)評報(bào)告就出來了。

環(huán)評是保護(hù)綠水青山，捍衛(wèi)公眾健康安全的第一道防線。然而，這道防線在現(xiàn)實(shí)中卻屢屢失守，一些地方的環(huán)評報(bào)告抄襲造假問題不斷爆出。正如“半月談”調(diào)查中所披露的，部分環(huán)評機(jī)構(gòu)陷入資本逐利，業(yè)主讓怎么干就怎么干，那些認(rèn)真做環(huán)評的機(jī)構(gòu)和專家反而在市場上不受歡迎。這樣的逆淘汰，不僅敗壞了整個(gè)環(huán)評行業(yè)的風(fēng)氣，也使得環(huán)評喪失其本應(yīng)有的功用，淪為污染的幫兇。

對此，今年初曝出的深圳灣環(huán)評報(bào)告多次出現(xiàn)“湛江”，就是典型一例。涉事環(huán)評機(jī)構(gòu)中科院南海海洋研究所，既是專業(yè)的海洋科研院所，也是一家大牌環(huán)評機(jī)構(gòu)，竟然出具了一份粗制濫造環(huán)評報(bào)告，讓外界大跌眼鏡。部分環(huán)評機(jī)構(gòu)不講自身職業(yè)操守，毫無敬畏之心，由此可見一斑。所以，加大環(huán)評行業(yè)整頓，嚴(yán)肅監(jiān)管，已是勢在必行。

環(huán)保部門也認(rèn)識到這一點(diǎn)，近年來，生態(tài)環(huán)境部一直在推動環(huán)評文件的復(fù)核，許多違規(guī)環(huán)評機(jī)構(gòu)和編制人員因此受到通報(bào)批評和失信記分。未來，這樣的行政監(jiān)管還需繼續(xù)發(fā)力，以猛藥去沉疴，大幅度提高環(huán)評機(jī)構(gòu)的違規(guī)成本。

但也要看到，環(huán)評報(bào)告抄襲造假泛濫，板子也不能只打在環(huán)評機(jī)構(gòu)一家身上。環(huán)評報(bào)告并不是建設(shè)單位和環(huán)評機(jī)構(gòu)想怎么來就怎么來，環(huán)評機(jī)構(gòu)出具環(huán)評報(bào)告之后，地方環(huán)保部門也有審核把關(guān)的責(zé)任。某些粗制濫造的環(huán)評報(bào)告“帶病過關(guān)”的背后，也暴露出地方環(huán)保部門責(zé)任的失守。試想，倘若地方環(huán)保部門足夠較真，環(huán)評機(jī)構(gòu)又怎敢輕易拿粗制濫造的報(bào)告蒙混過關(guān)？

地方環(huán)保部門審核的“走過場”，可能是出于責(zé)任心的缺失，但也不能排除其中也有地方保護(hù)、利益勾兌等隱藏的問題。比如，一些大型建設(shè)項(xiàng)目，背后都有地方政府在力推，環(huán)保部門不敢得罪人，因而淪為了橡皮圖章。一些環(huán)評機(jī)構(gòu)與環(huán)保部門表面上“脫鉤”，但暗地里仍然存在千絲萬縷的聯(lián)系，環(huán)保部門自然會在有些時(shí)候網(wǎng)開一面。

環(huán)評報(bào)告屢屢“做樣子”，環(huán)評機(jī)構(gòu)被查處整頓有不少，但至今鮮有地方環(huán)保部門因此受到連帶問責(zé)的，更很少聽到有環(huán)保官員因此丟掉烏紗帽。這種淺嘗輒止的追責(zé)，恐怕正是環(huán)評報(bào)告粗制濫造現(xiàn)象難以根治的一大原因所在。

環(huán)評報(bào)告“做樣子”，審核不能“走過場”。環(huán)評機(jī)構(gòu)和環(huán)保部門，是環(huán)評鏈條上最重要的兩個(gè)環(huán)節(jié)，二者的責(zé)任一個(gè)都不能少。