央視新聞6月12日消息，6月1日，美國(guó)駐華大使館網(wǎng)站發(fā)布“暫停中國(guó)某些非移民學(xué)生和研究人員入境”的通知，轉(zhuǎn)述美國(guó)總統(tǒng)特朗普5月29日發(fā)布的公告，禁止或限制持F類(lèi)和J類(lèi)簽證赴美學(xué)習(xí)或研究、“與中國(guó)軍方有關(guān)聯(lián)”的中國(guó)學(xué)生或研究人員入境。該公告于美國(guó)東部夏令時(shí)間6月1日下午12時(shí)生效。

這一禁令將影響多少中國(guó)學(xué)生？美國(guó)高等院校如何看待這一禁令？美國(guó)頻頻收緊針對(duì)中國(guó)學(xué)生的簽證政策，是否正在將兩國(guó)教育交流問(wèn)題政治化？央視新聞專(zhuān)訪美國(guó)教育委員會(huì)副主席布拉德·法恩斯沃斯，就其中變數(shù)作出解讀。

美國(guó)教育委員會(huì)是代表美國(guó)認(rèn)可的所有類(lèi)型的學(xué)位授予機(jī)構(gòu)的主要高等教育協(xié)會(huì)，是全美高校的主要協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其成員包括哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)等在內(nèi)的1700多所美國(guó)高校和相關(guān)協(xié)會(huì)。

白宮的“學(xué)生簽證禁令”影響到哪些中國(guó)留學(xué)生？

法恩斯沃斯：對(duì)于這項(xiàng)新的行政命令，我們還有很多不了解之處。例如，這項(xiàng)新規(guī)是否會(huì)影響已經(jīng)在美國(guó)的中國(guó)學(xué)生，這項(xiàng)新規(guī)涉及哪些中國(guó)院校。我認(rèn)為，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，確切的規(guī)定會(huì)保密。

過(guò)去幾周內(nèi)，我們從多個(gè)渠道了解到，受影響的中國(guó)學(xué)生人數(shù)在3000至5000人之間。我與政府內(nèi)外部人士進(jìn)行過(guò)幾次談話，我認(rèn)為這個(gè)人數(shù)預(yù)估是合理的。但我們不知道這一數(shù)字是如何計(jì)算出來(lái)的，因?yàn)槲覀冞€不知道新規(guī)的細(xì)節(jié)。

另外，“驅(qū)逐”已在美國(guó)的中國(guó)學(xué)生是非常困難的。美國(guó)法律保護(hù)美國(guó)簽證持有者的權(quán)利，包括學(xué)生簽證持有者，“驅(qū)逐”中國(guó)學(xué)生需要走艱難和昂貴的法律程序。這種可能性不大，但并非不可能。我認(rèn)為這一行政命令主要針對(duì)新入學(xué)的學(xué)生。如果中國(guó)學(xué)生在簽證申請(qǐng)材料上造假或抵達(dá)美國(guó)后觸犯美國(guó)法律，則有可能遭到“驅(qū)逐”。

較為明確的是，這一行政命令只針對(duì)研究生和訪問(wèn)學(xué)者。

我非常高興看到中國(guó)學(xué)生來(lái)美學(xué)習(xí)，但中國(guó)學(xué)生也有選擇權(quán)，如果他們對(duì)赴美學(xué)習(xí)有疑慮，也會(huì)考慮其他國(guó)家作為備選。

美國(guó)高校如何看待這一行政命令？

法恩斯沃斯：美國(guó)教育委員會(huì)的成員院校非常關(guān)心這一政策。中國(guó)學(xué)生赴美學(xué)習(xí)給美國(guó)帶來(lái)巨大好處，很多人關(guān)注的是我們成員院校的經(jīng)濟(jì)利益，例如中國(guó)學(xué)生支付的學(xué)費(fèi)，但我認(rèn)為跨文化交流的益處更為重要。

對(duì)于許多沒(méi)有走出校園、以及大多數(shù)沒(méi)有機(jī)會(huì)出國(guó)學(xué)習(xí)的美國(guó)學(xué)生來(lái)說(shuō)，結(jié)識(shí)外國(guó)公民的唯一機(jī)會(huì)就是在課堂上，不論是結(jié)識(shí)來(lái)自另一個(gè)國(guó)家的老師還是同學(xué)。這是美國(guó)擁有國(guó)際學(xué)生的最大好處之一。

專(zhuān)家：為中美教育交流被政治化感到傷心

法恩斯沃斯：我一直研究中國(guó)，第一次去中國(guó)還是上世紀(jì)80年代初。我很遺憾地看到美中關(guān)系惡化，目前可能正處于一個(gè)低點(diǎn)。這讓我很傷心。美國(guó)收緊簽證政策是美中關(guān)系更大程度惡化的一部分。

我希望看到更多的中國(guó)學(xué)生來(lái)美國(guó)學(xué)習(xí)，這對(duì)繼續(xù)保持兩國(guó)之間的密切關(guān)系是絕對(duì)有必要的。我認(rèn)為，中國(guó)學(xué)生無(wú)論是留在美國(guó)工作，還是回國(guó)工作，他們都在為美中關(guān)系發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

近日，我得出結(jié)論，3000到5000名中國(guó)學(xué)生將受影響的估計(jì)是較為準(zhǔn)確的，這讓我非常難過(guò)。與在美國(guó)學(xué)習(xí)的中國(guó)學(xué)生總數(shù)相比，這是一個(gè)相當(dāng)小的數(shù)字。我希望想到美國(guó)學(xué)習(xí)的中國(guó)學(xué)生能夠繼續(xù)考慮這一想法，我們?nèi)匀豢梢园衙绹?guó)視為一個(gè)有吸引力的學(xué)習(xí)目的地。

受新冠肺炎疫情影響，美國(guó)高校能否順利開(kāi)學(xué)？

法恩斯沃斯：據(jù)我了解，美國(guó)許多學(xué)校正在努力確保校園安全，并非常歡迎所有學(xué)生回歸校園，包括國(guó)際學(xué)生在內(nèi)。我們大多數(shù)成員院校在考慮開(kāi)放校園，期望回到接近正常的狀態(tài)，一些院校會(huì)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)授課，還有一些院校計(jì)劃采取課堂教學(xué)和在線教學(xué)相結(jié)合的混合模式。

目前，中國(guó)學(xué)生赴美面臨幾個(gè)實(shí)際障礙。首先，美國(guó)的旅行禁令幾乎適用于整個(gè)歐洲和中國(guó)，中國(guó)學(xué)生要順利來(lái)美，除非旅行禁令解除。

其次，如果新生要赴美學(xué)習(xí)，必須在位于中國(guó)的美國(guó)使領(lǐng)館申請(qǐng)簽證。根據(jù)美國(guó)法律，學(xué)生必須親自申請(qǐng)簽證，參與面簽。目前這些使領(lǐng)館都已關(guān)閉，也未允許學(xué)生通過(guò)電話或視頻面試。我們已要求美國(guó)國(guó)務(wù)院考慮這類(lèi)簽證面試形式。

根據(jù)中國(guó)教育部留學(xué)服務(wù)中心的通知，受疫情防控影響，留學(xué)人員無(wú)法按時(shí)返校而選擇通過(guò)在線方式修讀部分課程，以及因此導(dǎo)致的其境外停留時(shí)間不符合學(xué)制要求的情況，不作為影響其獲得學(xué)位學(xué)歷認(rèn)證結(jié)果的因素。

因此，如果中國(guó)學(xué)生出于一些因素考慮，決定在秋季學(xué)期時(shí)留在中國(guó)，他們可以通過(guò)網(wǎng)上學(xué)習(xí)并獲得中國(guó)教育部認(rèn)證的美國(guó)大學(xué)學(xué)歷。這也是一種學(xué)習(xí)方案。美國(guó)教育委員會(huì)已將相關(guān)通知發(fā)送給其成員院校。我認(rèn)為，最佳方案仍是來(lái)到美國(guó)在校學(xué)習(xí)。

美國(guó)疫情期間，中國(guó)駐美國(guó)大使館給了我們很多支持和幫助，在此特別表示感謝。我們的中國(guó)合作伙伴——中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)也為美國(guó)大學(xué)捐贈(zèng)了個(gè)人防護(hù)用品，讓我們深受感動(dòng)。 

（原題為《越洋連屏丨獨(dú)家專(zhuān)訪美國(guó)教育委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 赴美留學(xué)發(fā)生哪些變數(shù)？》）