“本來此次疫情應(yīng)該是中美合作的一個(gè)重要機(jī)會(huì)。但當(dāng)前南海局勢(shì)非常不穩(wěn)定，美國(guó)恰恰擔(dān)心疫情給中國(guó)打開機(jī)會(huì)之窗，所在西太平洋地區(qū)開展了越發(fā)咄咄逼人的軍事威懾。”

6月23日，中國(guó)南海研究院在北京發(fā)布《美國(guó)在亞太地區(qū)的軍力報(bào)告（2020）》，南京大學(xué)中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任朱鋒在發(fā)布會(huì)期間接受澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）采訪時(shí)表示。

美軍強(qiáng)化在亞太軍事部署

這份報(bào)告是中國(guó)南海研究院繼《美國(guó)在亞太地區(qū)的軍力報(bào)告（2016）》和《日本軍力報(bào)告（2018）》之后，第三份研究亞太安全環(huán)境的專題報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，2018年，中美兩軍關(guān)系開始持續(xù)惡化，兩國(guó)之間因東海、臺(tái)灣、南海等問題而引發(fā)局部軍事沖突的可能性依然存在。中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)吳士存在發(fā)布儀式上表示，“中美雙方只有堅(jiān)守不沖突、不對(duì)抗、互相尊重、合作共贏的原則，相向而行，致力于維護(hù)兩軍關(guān)系的良性發(fā)展，才能真正讓兩軍關(guān)系成為兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定力量或者穩(wěn)定器?！?/p>

報(bào)告認(rèn)為，2017年，特朗普政府上臺(tái)后，美國(guó)的亞太安全戰(zhàn)略發(fā)生重大變化，同時(shí)對(duì)亞太安全形勢(shì)產(chǎn)生了重要影響。首先是美國(guó)的亞太安全戰(zhàn)略名稱使用全新的、涵蓋范圍更廣的“印太戰(zhàn)略”概念，其次是在國(guó)家安全戰(zhàn)略文件中首次明確提出“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”的冷戰(zhàn)思維新概念。2017年12月，特朗普政府發(fā)布《國(guó)家安全戰(zhàn)略》，明確美國(guó)原針對(duì)亞太地區(qū)的安全戰(zhàn)略已更新為印太地區(qū)戰(zhàn)略，并正式將“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”的概念納入新的國(guó)家安全戰(zhàn)略。2018年1月，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布《國(guó)防戰(zhàn)略》，明確指出美國(guó)重返長(zhǎng)期戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)軌道。美國(guó)國(guó)防部的優(yōu)先任務(wù)就是與俄羅斯等大國(guó)進(jìn)行長(zhǎng)期戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。

2018年5月，美軍“太平洋司令部”正式更名為“印太司令部”，“印太戰(zhàn)略”開始邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。美“印太戰(zhàn)略”主要包含加強(qiáng)海上力量建設(shè)、強(qiáng)化與盟國(guó)和伙伴國(guó)的軍事協(xié)作、提升與伙伴國(guó)關(guān)系的透明度、提倡市場(chǎng)引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等四個(gè)方面的內(nèi)容。這一戰(zhàn)略在地域范圍上大為擴(kuò)展，其不僅涵蓋了東北亞、東南亞、南亞、大洋洲、太平洋島國(guó)，甚至連英國(guó)、法國(guó)和加拿大都在其觸角之內(nèi)，幾乎把整個(gè)地球收入囊中。

報(bào)告指出，到2018年底，美明確指出“印太戰(zhàn)略”的根本目標(biāo)是維護(hù)美國(guó)在全球和地區(qū)事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)，其戰(zhàn)略理念是倡導(dǎo)基于“自由與開放”等原則上的“基于規(guī)則的秩序”，涵蓋的領(lǐng)域也從安全擴(kuò)展到政治和經(jīng)濟(jì)，其訴諸的手段主要是通過深化與地區(qū)盟友和伙伴國(guó)之間的關(guān)系來強(qiáng)化美國(guó)在本地區(qū)的軍事、外交和經(jīng)濟(jì)存在。2019年6月，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布《印太戰(zhàn)略報(bào)告》，對(duì)“印太戰(zhàn)略”在安全領(lǐng)域的內(nèi)涵進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述。11月，美國(guó)國(guó)務(wù)院也發(fā)布了《自由和開放的印太——推進(jìn)共同愿景》報(bào)告，從政治、經(jīng)濟(jì)和國(guó)際關(guān)系角度進(jìn)一步闡述了美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”。

而報(bào)告最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”主要依靠印太司令部下屬的37.5萬兵力，其中包括美軍60%的海軍艦艇、55%的陸軍部隊(duì)，以及2/3的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)兵力。此外，憑借8.5萬兵力的前沿部署和大量的高新武器裝備，美軍在亞太地區(qū)長(zhǎng)期以來維持著軍事領(lǐng)域的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。

疫情當(dāng)前美軍在西太平洋地區(qū)動(dòng)作不減

值得注意的是，即便疫情當(dāng)前，美軍仍然沒有放棄在西太平洋地區(qū)的軍事威懾。根據(jù)公開信息顯示，截至今年五月美國(guó)軍艦一共六次通過臺(tái)灣海峽，分別為1月17日的導(dǎo)彈巡洋艦“夏洛”號(hào)、2月15日的導(dǎo)彈巡洋艦“錢德勒斯維爾”號(hào)、3月26日導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“麥克坎貝爾”號(hào)、4月11日和24日的導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“巴里”號(hào)。5月14日的導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“麥克坎貝爾”號(hào)。除此之外，其艦船也先后多次進(jìn)入南海開展所謂的“海上航行自由行動(dòng)”。

再加上撤走常態(tài)化部署在安德森空軍基地的B-52H轟炸機(jī)后，美軍又先后多次派出更為先進(jìn)的B-1B轟炸機(jī)，赴中國(guó)東海、南海等空域，執(zhí)行演訓(xùn)飛行任務(wù)。

此前，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)4月7日在回應(yīng)有關(guān)問題時(shí)曾表示，在當(dāng)前全球抗疫形勢(shì)下，美方不僅派出軍艦飛機(jī)頻繁在南海滋事，侵犯中國(guó)主權(quán)和安全，還利用有關(guān)海上事態(tài)，搬弄是非，曲解《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，妄圖否定中國(guó)合法主張，人為制造問題。中方敦促美方停止將疫情同海上問題聯(lián)起來做文章，多做有利于美國(guó)自身和全球疫情防控的事，而不是相反。

朱鋒在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，眼下中美在西太平洋地區(qū)對(duì)峙有明顯升級(jí)的趨勢(shì)，B-1B轟炸機(jī)的出現(xiàn)就是明顯例證，美國(guó)要加強(qiáng)在南海和西太地區(qū)針對(duì)中國(guó)的軍事力量的威懾，所以這是美國(guó)針對(duì)中國(guó)的軍事威懾力量建設(shè)，提升美國(guó)軍機(jī)的先進(jìn)程度和作戰(zhàn)能力的一個(gè)非常重要的標(biāo)志。

吳士存也在接受澎湃新聞采訪時(shí)指出，對(duì)于西太平洋海上主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪、對(duì)商業(yè)海上通道的控制以及盟友的利益這三重決定了中美在西太地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)。而南海問題、臺(tái)灣問題又成為了美國(guó)遏制中國(guó)崛起的兩個(gè)重要的抓手。我預(yù)測(cè)在接下來美國(guó)進(jìn)入大選季的背景之下，美國(guó)在南海、在臺(tái)灣海峽還會(huì)有更多的軍事挑釁行動(dòng)。