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瓦爾代之辯|疫情之災(zāi)應(yīng)成為大國(guó)關(guān)系更重視合作的轉(zhuǎn)折點(diǎn)
2020年,俄羅斯“瓦爾代”國(guó)際辯論俱樂部發(fā)布題為《不要在“搖搖欲墜世界”中喪失理智》(《Не одичать в “осыпающемся мире”》)的報(bào)告?!皳u搖欲墜世界”出自“瓦爾代”兩年前發(fā)布的題為《搖搖欲墜世界中的生活》的報(bào)告。在今年的報(bào)告中,作者指出,兩年前報(bào)告中提出的“國(guó)際制度危機(jī)導(dǎo)致無政府狀態(tài)加劇——每個(gè)國(guó)家都將依靠自己去解決生存問題”的判斷,正被今年發(fā)生的一系列事件所印證。
突如其來的新冠疫情成為世界已積累的大量問題的催化劑,但世界果真“搖搖欲墜”了嗎?人類將退回到不是由理性而是由本能所主導(dǎo)的激烈斗爭(zhēng)?
澎湃新聞(www.loaarchitects.com.cn)“外交學(xué)人”與華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心合作推出“瓦爾代之辯”系列,刊出報(bào)告全文及系列專家深度評(píng)論。
對(duì)國(guó)際秩序持悲觀態(tài)度,似乎是俄方的共識(shí),這與俄羅斯沒有感受到現(xiàn)行國(guó)際秩序帶來的益處直接相關(guān)。報(bào)告還認(rèn)為,中美關(guān)系會(huì)重蹈美蘇關(guān)系的覆轍,甚至比當(dāng)年的美蘇關(guān)系更糟,美蘇對(duì)抗的歷史似乎在起作用。筆者認(rèn)為,觀察今天的世界需要順應(yīng)新的潮流。
新冠疫情與大國(guó)的責(zé)任
始于2020年初的突如其來的新冠病毒疫情似乎印證了瓦爾代報(bào)告關(guān)于國(guó)際制度“搖搖欲墜”的看法,大國(guó)關(guān)系不睦加劇,影響國(guó)際制度效用的發(fā)揮。傳染病是人類社會(huì)面臨的重要非傳統(tǒng)安全威脅,大國(guó)理應(yīng)加強(qiáng)合作應(yīng)對(duì),但我們看到的情況卻非如此。
在病毒初現(xiàn)之時(shí),有的隔岸觀火,有的以鄰為壑,有些國(guó)家進(jìn)行了嚴(yán)厲防范,關(guān)閉了邊境,切斷了交通,限制人員流動(dòng)。一些國(guó)家不是從別人的抗疫中吸取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),而是挑剔和指責(zé)。
冷戰(zhàn)結(jié)束以來,大國(guó)曾經(jīng)團(tuán)結(jié)合作處理過不少危機(jī):“9·11”事件后的反恐合作、2003年爆發(fā)SARS(編注:即“非典”)后的中美合作、2008年世界金融危機(jī)后的共同應(yīng)對(duì)、2014年埃博拉病毒疫情在西非爆發(fā)的中美科研合作等。大國(guó)合作應(yīng)對(duì)全球危機(jī)的局面,被特朗普政府“美國(guó)優(yōu)先”政策所改變?,F(xiàn)今新冠病毒“全球大流行”,美國(guó)感染人數(shù)最多的現(xiàn)實(shí),再次證明人類安全是共同和普遍的,命運(yùn)是相關(guān)的。
“世上沒有絕對(duì)安全的世外桃源,一國(guó)的安全不能建立在別國(guó)的動(dòng)蕩之上,他國(guó)的威脅也可能成為本國(guó)的挑戰(zhàn)。鄰居出了問題,不能光想著扎好自家籬笆,而應(yīng)該去幫一把?!贝舜我咔榇笠?guī)模流行與疫情出現(xiàn)后大國(guó)各自為戰(zhàn)直接相關(guān)。這說明,大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人需要具有著眼于人類長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目光,只顧眼前利益害人也害己。
不管未來的世界怎么樣,聯(lián)合國(guó)會(huì)不會(huì)發(fā)揮重要作用,大國(guó)在其中無疑會(huì)發(fā)揮主要作用。決定大國(guó)作用和大國(guó)關(guān)系的不是某些政治家的意志,而是世界的潮流和世界的問題。
當(dāng)前的新冠病毒疫情是一場(chǎng)人類與病毒的大戰(zhàn)。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模和影響超過了人類歷史上的任何一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū),近1000萬人受到病毒的侵襲,且疫情還在蔓延,多國(guó)相繼宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。這場(chǎng)與病毒的大戰(zhàn)不僅造成了大量生命財(cái)產(chǎn)損失,還引發(fā)了一場(chǎng)后果難料的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī),全球化的步伐將放緩,狹隘的民族主義和排外主義也有可能迅速發(fā)展。人類經(jīng)歷過黑死病、天花、鼠疫、埃博拉、“非典”等的肆虐,但從規(guī)模和影響來看,任何一次都無法與此次相比。越是發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū),人員流動(dòng)越大,受到病毒感染的人就越多,這從一個(gè)側(cè)面說明全球化程度越高,受到的影響越大,中、美、俄、歐盟受到的影響顯然高于其他國(guó)家,大國(guó)也最應(yīng)該負(fù)起抗擊新冠病毒責(zé)任的國(guó)家。
中美不會(huì)重蹈美蘇對(duì)抗的老路
從現(xiàn)在的情況看,美國(guó)政府的表現(xiàn)令人失望,但美國(guó)的企業(yè)家并沒有完全受特朗普影響,比爾·蓋茨這樣有實(shí)力的工商界人士不僅幫助其他國(guó)家抗疫,也支持世衛(wèi)組織的工作,歐盟和俄羅斯也明確支持世衛(wèi)組織。如果不能在世界上戰(zhàn)勝病毒,各國(guó)都不會(huì)有正常的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活,美國(guó)少數(shù)短視領(lǐng)導(dǎo)人的行為不會(huì)改變世界和平合作的潮流。
在人類發(fā)展歷史上,大國(guó)的選擇決定著人類社會(huì)的發(fā)展方向。大國(guó)的爭(zhēng)斗導(dǎo)致了許多大戰(zhàn),給人類造成了巨大損失,大國(guó)的合作也解決了許多問題。在當(dāng)今的大國(guó)關(guān)系中,中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是最好的一對(duì)大國(guó)關(guān)系,兩國(guó)睦鄰友好、務(wù)實(shí)合作的關(guān)系不斷深入發(fā)展,中歐關(guān)系也在不斷交流與碰撞中前行,俄羅斯與西歐國(guó)家的關(guān)系在改善,俄美關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)大于合作。
最令人擔(dān)心的是中美關(guān)系。中美是不是像部分俄羅斯學(xué)者說的那樣已經(jīng)處于冷戰(zhàn)狀態(tài),或者正在走向冷戰(zhàn)?中美關(guān)系雖然問題很多,甚至有些尖銳,但中美關(guān)系實(shí)際上一直都是在斗爭(zhēng)中前行的,兩國(guó)并沒有走到美蘇對(duì)抗的那一步,說現(xiàn)在的世界是兩極對(duì)抗也不符合事實(shí),中國(guó)只能算多強(qiáng)中的一強(qiáng),構(gòu)不成一“極”,中國(guó)秉持的全球治理原則是共商共建共享。
雖然當(dāng)今的中美關(guān)系無疑像當(dāng)初的美蘇關(guān)系一樣,也具有全球性影響,但沒有也不會(huì)像美蘇那樣走上全面對(duì)抗的道路。如此判斷的原因主要包括兩個(gè)方面:
第一,中美關(guān)系與美蘇關(guān)系有實(shí)質(zhì)性的差別,這種不同主要源于中國(guó)。中國(guó)與蘇聯(lián)不同,沒有取代美國(guó)的目標(biāo)與打算。研究蘇聯(lián)的專家學(xué)者都清楚,蘇共的戰(zhàn)略目標(biāo)是搞世界革命,以蘇聯(lián)式的社會(huì)主義取代資本主義,與美國(guó)爭(zhēng)奪對(duì)世界的影響力,促使更多國(guó)家走蘇聯(lián)的道路。
中國(guó)共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)尊重各國(guó)人民自主選擇自己社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利,強(qiáng)調(diào)國(guó)家間的關(guān)系超越意識(shí)形態(tài)。習(xí)近平主席在會(huì)見2019年創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)論壇外方代表時(shí)說得更直白,“今天,中國(guó)人民充滿高度自信,將堅(jiān)定不移沿著這條道路走下去。我們提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),但這個(gè)夢(mèng)絕不是‘霸權(quán)夢(mèng)’。我們沒有準(zhǔn)備去取代誰,只不過是讓中國(guó)恢復(fù)應(yīng)有的尊嚴(yán)和地位。我們已經(jīng)取得了輝煌成就,但我們不會(huì)在世界上頤指氣使,而是繼續(xù)秉持‘和而不同’的傳統(tǒng)理念,堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,致力于與世界各國(guó)開展互利合作。”美國(guó)要維護(hù)全球霸權(quán),把中國(guó)當(dāng)成挑戰(zhàn)者是選錯(cuò)了對(duì)象。
第二,冷戰(zhàn)后全球化的迅猛發(fā)展,這一潮流已經(jīng)與中美的利益難以分開。當(dāng)年蘇聯(lián)不認(rèn)同第二次世界大戰(zhàn)以后建立的國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)制,除參加聯(lián)合國(guó)外,并沒有參加世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織和關(guān)貿(mào)總協(xié)定等調(diào)節(jié)各國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的機(jī)構(gòu),蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)是自成體系的,蘇美間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不多。中國(guó)則不同,中國(guó)特色社會(huì)主義是在與世界的良性互動(dòng)中發(fā)展的,中國(guó)已經(jīng)深度融入世界,在世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織和WTO中都發(fā)揮著重要作用,美國(guó)想要與中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上“脫鉤”是天方夜譚。特朗普對(duì)華施壓的貿(mào)易政策并沒有根本改變中美之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,中美年度貿(mào)易額仍超過五千億美元,美國(guó)企業(yè)也照樣來華投資。競(jìng)爭(zhēng)與合作仍是現(xiàn)在和未來中美關(guān)系的常態(tài),中美間不會(huì)發(fā)生美蘇那樣的全面對(duì)抗。
人類的未來取決于今天的選擇
大國(guó)合作仍然有基礎(chǔ)和條件。盡管現(xiàn)行國(guó)際秩序的主要建立者美國(guó)不斷“退群”,奉行單邊主義和霸權(quán)主義,以國(guó)內(nèi)法取代國(guó)際法,不斷向其他國(guó)家施壓,但美國(guó)也無法動(dòng)搖已經(jīng)建立起來的以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際機(jī)制。盡管受到干擾,但聯(lián)合國(guó)、世界衛(wèi)生組織在此次抗疫中也在發(fā)揮積極作用,WTO也仍在起作用,各國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系還是在WTO的框架下運(yùn)行。
從抗疫斗爭(zhēng)中我們能夠看到大國(guó)合作的愿望,大國(guó)間也在相互援助,各國(guó)學(xué)者也不斷呼吁大國(guó)要加強(qiáng)合作。中國(guó)一直倡導(dǎo)大國(guó)之間要建立相互尊重、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系,習(xí)近平主席同許多外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際組織負(fù)責(zé)人通電話,呼吁“國(guó)際社會(huì)應(yīng)加緊行動(dòng)起來,有效開展聯(lián)防聯(lián)控國(guó)際合作,凝聚起戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大合力”。
普京總統(tǒng)倡議召開聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五常國(guó)家首腦會(huì)議,得到了其他四大國(guó)的積極響應(yīng)。此次應(yīng)對(duì)人類共同的災(zāi)難,應(yīng)成為大國(guó)關(guān)系從前一時(shí)期過分重視競(jìng)爭(zhēng)向更重視合作的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。人類戰(zhàn)疫離不開科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新,只有大國(guó)有這方面的能力,大國(guó)的合作能夠保證疫苗和有效的治療手段以最快的速度在全世界得到應(yīng)用。大國(guó)不僅應(yīng)該合作戰(zhàn)勝病毒,還需要合作應(yīng)對(duì)疫情過后的世界。
《人類簡(jiǎn)史》的作者尤瓦爾·赫拉利說:“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域同樣非常需要全球合作??紤]到經(jīng)濟(jì)和供應(yīng)鏈的全球性,如果每個(gè)政府都各自為政而完全不考慮其他國(guó)家,結(jié)果可能爭(zhēng)吵不休并加深危機(jī)?!睆膶W(xué)者口中說出的這些話,值得某些大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人深思,如果人類沒有美好的未來,任何國(guó)家都不可能強(qiáng)大,某國(guó)也不會(huì)再次偉大。偉大的國(guó)家不僅在于有超強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力,還要有被其他國(guó)家認(rèn)同和接受的軟實(shí)力,極端自私、損害國(guó)際社會(huì)公共利益的國(guó)家不可能贏得他國(guó)的尊重。
人類的未來取決于今天的選擇。無論是應(yīng)對(duì)當(dāng)前新冠病毒的蔓延帶來的危機(jī),還是解決疫情后世界的問題,都需要大國(guó)間的合作,需要大國(guó)做出正確的抉擇。如果大國(guó)仍然各自為政、相互攻擊、推卸責(zé)任,不僅會(huì)影響戰(zhàn)勝病毒的斗爭(zhēng),也會(huì)加深和加重新冠病毒“全球大流行”產(chǎn)生的次生災(zāi)害。大國(guó)只有放棄無謂的爭(zhēng)斗,合力戰(zhàn)勝新冠病毒,共同應(yīng)對(duì)未來的全球性挑戰(zhàn),才能保障人類有美好的未來,普京總統(tǒng)倡導(dǎo)召開五常峰會(huì)是個(gè)好主意。
(作者系中共中央黨校[國(guó)家行政學(xué)院]國(guó)際戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)、教授。本文首發(fā)于“華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心”微信公眾號(hào),原標(biāo)題:《【瓦爾代中俄論壇】左鳳榮丨世界潮流將推動(dòng)大國(guó)合作》。澎湃新聞獲授權(quán)轉(zhuǎn)載,略有刪節(jié),現(xiàn)標(biāo)題及文內(nèi)小標(biāo)題為編者所擬。)





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