6月29日，韓國朝野黨鞭在國會就成立常任委員會事宜進(jìn)行談判，但雙方未能達(dá)成協(xié)議，最終由執(zhí)政黨包攬國會18個常任委員會全部主席職位。韓聯(lián)社稱，韓國朝野自1987年實施現(xiàn)行憲法后，一直根據(jù)各黨所占議席數(shù)，按比例分配常委會主席名額。這是韓國執(zhí)政黨時隔33年再度獨攬大權(quán)。

當(dāng)天，韓國國會下屬的16個常任委員會立刻啟動針對政府今年提起的第三次補(bǔ)充預(yù)算案的預(yù)審工作，欲在7月3日表決通過該預(yù)算案。此舉引起巨大爭議，反對黨未來統(tǒng)合黨黨鞭朱豪英狠批韓國國會名存實亡，“一黨獨裁制”從當(dāng)天起正式啟動。

執(zhí)政黨包攬國會委員會主席，“躍進(jìn)式”推動預(yù)算案

今年4月15日，韓國舉行第21屆國會議員選舉，韓國總統(tǒng)文在寅所在的執(zhí)政黨共同民主黨獲得了180個席位（總席位數(shù)為300席），成為了自1987年以來最強(qiáng)大的“超級執(zhí)政黨”。

澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）此前曾刊文指出，這一結(jié)果意味著，根據(jù)國會規(guī)定，選舉后文在寅政府在推行立法時，幾乎可以百分百成功推動，不會受到反對派的阻撓。

據(jù)《中央日報》6月30日報道，6月5日，共同民主黨選擇本黨議員擔(dān)任國會議長和副議長，15日選擇本黨議員擔(dān)任六個常任委員會主席，29日，韓國國會議長樸炳錫召開全體會議，選出了11個常委會主席，也均為共同民主黨議員。此外，情報委員會主席人選需由朝野副議長達(dá)成一致后選出，在未來統(tǒng)合黨拒絕擔(dān)任任何主席職位后，韓聯(lián)社指出，這個席位也將落入執(zhí)政黨囊中。

6月29日參與表決的共有181名議員，包括親執(zhí)政黨的開放民主黨(3席)、基本收入黨和時代轉(zhuǎn)換黨(各1席)，以及部分無黨派議員。最大在野黨未來統(tǒng)合黨的103名議員、6名正義黨議員、3名國民之黨議員、4名右翼無黨派議員共116名議員缺席投票。

至此，共同民主黨獨攬國會常任委員會18個主席職位，這是在1987年5月第12屆國會下半期以來，韓國國會時隔33年再次出現(xiàn)執(zhí)政黨獨霸國會常委會主席的現(xiàn)象，開創(chuàng)了1987年民主化體制以來的先例。

6月29日下午，文在寅在青瓦臺首席秘書官與顧問會議上表示，第21屆國會任期啟動已有一個月時間，第一次臨時國會的會期將在本周（7月4日）結(jié)束，國會卻仍然毫無建樹，“相信國會不會繼續(xù)對新冠疫情下國民所遭受的經(jīng)濟(jì)苦難視而不見”，文在寅表示“再次懇請國會盡早對廣大國民和企業(yè)翹首以待的第三次補(bǔ)充預(yù)算案作出回復(fù)”。

《中央日報》指出，這番表態(tài)相當(dāng)于“默認(rèn)”國會常任委員會被執(zhí)政黨全部包攬的情況，并施壓國會在會期內(nèi)通過補(bǔ)充預(yù)算案。

因此，共同民主黨在6月29日國會大會結(jié)束后便立刻啟動了16個常任委員會，并在一天內(nèi)就完成了各常任委員會對補(bǔ)充預(yù)算案的預(yù)備審查，6月30日上午，共同民主黨啟動預(yù)決算委員會全體大會，開始加速處理增加至38萬億韓元以上的補(bǔ)充預(yù)算案。

《中央日報》稱，由于最大在野黨未來統(tǒng)合黨拒絕參加預(yù)審，相關(guān)工作進(jìn)展十分順利。此外，對于一些大幅度提高預(yù)算的情況，審查現(xiàn)場也幾乎沒有遇到任何阻力。

未來統(tǒng)合黨院內(nèi)發(fā)言人崔炯斗6月30日指出，短時間完成數(shù)十萬億韓元的預(yù)算審查，“簡直荒唐”。而該黨發(fā)言人裴俊英當(dāng)日也表示，“總統(tǒng)一句‘希望早日處理通過預(yù)算’，就讓手握大權(quán)的執(zhí)政黨言聽計從，粗暴對待國民的血汗稅款”。

正義黨議員張惠英則在6月29日的企劃財政委員會會議上稱，“今日召開常任委員會不是為了審查（補(bǔ)充預(yù)算案），而是為了走流程，對此不能茍同”，說完便提前離場。

在野黨揚(yáng)言“臥薪嘗膽”，放話“奪回政權(quán)”

6月30日，共同民主黨包攬國會18個常任委員會主席的新聞?wù)紦?jù)了《朝鮮日報》、《東亞日報》、《韓民族日報》、《韓國日報》等韓國主要報紙頭條。

《中央日報》評論稱，此次執(zhí)政黨獨霸國會議長、副議長、各常任委員會主席的位置，堪稱韓國憲政史上史無前例之舉。

據(jù)韓聯(lián)社報道，6月29日上午，共同民主黨與未來統(tǒng)合黨曾在國會進(jìn)行了約35分鐘的談判。未來統(tǒng)合黨黨鞭朱豪英提出，在本屆議會任期的下半期，法制和司法委員會主席應(yīng)由本黨議員擔(dān)任，但遭到共同民主黨反對，稱下半期的法制和司法委員會主席應(yīng)該由下一屆執(zhí)政黨議員擔(dān)任。

共同民主黨表示將政務(wù)、教育、文體、環(huán)境勞動、農(nóng)林海洋水產(chǎn)、國土、預(yù)決算等七個常任委員會主席職位留給未來統(tǒng)合黨，但統(tǒng)合黨拒絕了這一方案。韓聯(lián)社報道稱，未來統(tǒng)合黨拒絕擔(dān)任18個常任委員會中任何主席職位，未來統(tǒng)合黨還表示，共同民主黨打破了國會的歷史慣例——法制和司法委員會主席由反對黨出任。

談判結(jié)束后，未來統(tǒng)合黨召開黨內(nèi)議員會議，朱豪英會后發(fā)表譴責(zé)聲明，表示“短期將拒絕出席一切由共同民主黨單邊進(jìn)行的議事活動”。

對此，共同民主黨院內(nèi)代表金太年表示，“我們經(jīng)過長時間的等待、忍耐和協(xié)商，但統(tǒng)合黨最終拒絕了我方提議。作為執(zhí)政黨，我們必須履行承諾，打造一屆負(fù)責(zé)任的國會”。

朱豪英隨即反唇相譏，“從今天開始，大韓民國的國會已經(jīng)名存實亡，進(jìn)入了‘一黨獨裁’、‘議會獨裁’的時代”，他還表示“共同民主黨想要一黨專政，把我們變成擺設(shè)”。對于共同民主黨提出把國會任期下半期法制和司法委員會主席人選留給下屆執(zhí)政黨的說法，朱豪英29日當(dāng)天在其臉書賬號上發(fā)文稱，“在我聽來，這句話的意思就是，‘如果你們覺得有把握贏得下屆大選，到時候這個位置就是你們的’”，“這句話充滿諷刺，令人感到備受羞辱”。

面對執(zhí)政黨在國會的強(qiáng)勢局面，有議員表示，目前能做的只有“臥薪嘗膽”?！皣鴷级鄶?shù)席位的執(zhí)政黨堅持想要一切按自己的意思行事，作為僅占少數(shù)席位的政黨，我們無法對抗”。未來統(tǒng)合黨緊急對策委員長金鐘仁在黨內(nèi)議員大會上表示，“希望大家能夠全力支持朱豪英代表，心系國民，做好自己的事，抱著一年后重奪政權(quán)的信念，把當(dāng)前情況視為一個好的機(jī)會”。

另一邊，占據(jù)優(yōu)勢的執(zhí)政黨仍在呼吁在野黨應(yīng)“以大局為重”。在遭到統(tǒng)合黨抵制后，金太年敦促該黨回歸國會活動，表示“為了廣大國民的利益，現(xiàn)在國會有堆積如山的事情需要處理”，并重申將在本周內(nèi)通過補(bǔ)充預(yù)算案的目標(biāo)。

然而，《中央日報》指出，執(zhí)政黨所稱對國民“影響至深”的補(bǔ)充預(yù)算案，其中多個領(lǐng)域其實都與提振經(jīng)濟(jì)關(guān)系不大。