文丨段棒棒（方塘智庫黃河文化研究中心實(shí)習(xí)研究員）

黃河安全事關(guān)黃河流域兩岸百姓的幸福生活，黃河治理成為歷朝歷代國家安全的重中之重，歷史上有漢武帝親赴一線指揮黃河堵口，有康熙帝親自鉆研水利理論進(jìn)行水準(zhǔn)測量，更有許多仁人志士前赴后繼地投入到黃河治理的隊(duì)伍中。談及黃河對(duì)中華民族的影響，跳不出利弊二字，而縱觀黃河治理史，本質(zhì)就是針對(duì)黃河實(shí)施的一系列趨利避害措施。

邏輯上講，黃河治理有一個(gè)重心轉(zhuǎn)變過程，而弄清這一轉(zhuǎn)變過程對(duì)理解黃河文化在黃河流域發(fā)展中的重要性不言而喻，因此，讓我們翻看歷史的畫卷，走進(jìn)那些治理黃河的歷史人物，嘗試梳理出黃河治理重心轉(zhuǎn)變的歷史脈絡(luò)。

1、黃河治理重在水患防治

大秦帝國建立之前，黃河治理的初心和重心基本都是抵御黃河水患的侵?jǐn)_，保障沿岸百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。由于生產(chǎn)條件所限，這一階段的人們?cè)谂c黃河的相處中，處于被動(dòng)的惶恐依賴階段，尚未能夠主動(dòng)開發(fā)利用黃河資源。

華夏治水人物首數(shù)女媧，據(jù)說她“煉五色石以補(bǔ)蒼天，斷鰲足以立四極，殺黑龍以濟(jì)冀州，積蘆灰以止淫水”，治水的結(jié)果是“淫水涸、冀州平”，治水取得了成功。女媧之后是以擅長治水聞名的共工，共工采用“壅防百川，墮高堙庳”的方法治水，即把高處的泥土、石塊搬到河邊低處修建土石堤埂抵擋洪水。由于共工擅長治水，被后世尊為水神，“共工”一詞一度成為水利工程的官名。

共工之后部落聯(lián)盟推舉鯀負(fù)責(zé)治水，鯀繼承以往經(jīng)驗(yàn)仍采用筑土圍子的方式治水，但由于洪水巨大且沿岸居民增多，最終導(dǎo)致治水失敗。但鯀用堤埂把主要居住區(qū)和臨近田地保護(hù)起來的方式，卻形成了早期城市的雛形，由此看來，中國城市追根溯源還與黃河治理相關(guān)（對(duì)黃河邊城市感興趣的可閱讀《黃河邊的城市：中華文化歷史變遷的容器和坐標(biāo)》）。

大禹后來接替了父親鯀的治水工作，主要采取“決九川距四海，浚畎澮距川”的疏導(dǎo)方法，即疏通主干河道，導(dǎo)引漫溢出河床的洪水和漬水入海，由此治黃工作由消極堵塞轉(zhuǎn)為積極疏導(dǎo)。大禹治水時(shí)由于實(shí)際操作需要而“左準(zhǔn)繩，右規(guī)矩”、“行山表木，定高山大川”，這些原始測量工具的發(fā)明推進(jìn)了測量學(xué)的發(fā)展。

在我們看來，由于社會(huì)發(fā)展的落后，早期人們主要以抵御黃河流域的洪水為主，隨著黃河沿岸居民人數(shù)的增多，居民生活部落的逐漸擴(kuò)大，黃河決口引發(fā)的洪水危害也越來越大，以黃河局部視角治理洪水的堵塞方式漸漸失去了作用，于是人們不斷地創(chuàng)造新型使用工具，開始從黃河宏觀視角看待洪水治理，并摸索出疏導(dǎo)與固堤相結(jié)合的治水方式。

同時(shí)，由于黃河治理是大規(guī)模的集體勞動(dòng)，這在一定程度上加速了中國原始社會(huì)向奴隸社會(huì)的過渡，這也是我們研究黃河文化的重要視角之一（感興趣的可閱讀《被黃河塑造的中國：大一統(tǒng)國家治理傳統(tǒng)的地理和文化淵源》）。

2、黃河治理要在水利開發(fā)

防治黃河水患始終是黃河流域發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，隨著生產(chǎn)技術(shù)的提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，人們?cè)诖_保黃河流域安全的前提下，開始嘗試主動(dòng)開發(fā)利用黃河資源，借以提高土地收入、方便物資運(yùn)輸，并實(shí)現(xiàn)人民生活狀況的改善和國家實(shí)力的增強(qiáng)。

春秋戰(zhàn)國時(shí)期的各個(gè)國家以鄰為壑，難以統(tǒng)一意見，對(duì)黃河進(jìn)行大規(guī)模有效治理，再加上黃河治理本身就是一件勞民傷財(cái)?shù)碾y事，許多國家對(duì)開發(fā)利用黃河資源都敬而遠(yuǎn)之，因此，韓國曾派奸細(xì)鄭國以水工身份混入秦國，承擔(dān)修建引涇灌區(qū)工程，妄圖借此耗盡秦國的人力物力財(cái)力，使其無暇征伐。

后來，秦國果然興修水利10年而未完工，引得朝野上下一片議論紛紛，面對(duì)質(zhì)疑，水工鄭國亦坦言：“始臣為間，然渠成亦秦之利也。臣為韓延數(shù)歲之命，而為秦建萬世之功”。由此可見，水工鄭國雖為韓國派遣的細(xì)作，但技術(shù)出身的他經(jīng)過10年興修水利，亦難免心生大義，正如電影《英雄》中無名以社稷蒼生為由，最終選擇用刀把捅了秦王一樣。

不過，面對(duì)宗室大臣的強(qiáng)烈要求，秦王嬴政終是對(duì)國內(nèi)客卿下達(dá)了逐客令，而當(dāng)時(shí)來秦想要一展宏圖的楚國人李斯亦在此列，幸好李斯給秦王上了道《諫逐客書》，力陳此舉的弊害，秦王看罷遂取消逐客令，并派人追回李斯，而引涇工程仍由水工鄭國主持，這才有了后來滋潤渭北大地的鄭國渠。鄭國渠修成后極大地提高了秦國的糧食產(chǎn)量，史書提及“于是關(guān)中沃野，無兇年”，而劍走偏鋒的韓國在鄭國渠通水后不幾年便被秦國所滅，其他國家也在接下來10年間被并入秦國版圖。

漢武帝除了對(duì)外抗擊匈奴，開通西域外，還對(duì)內(nèi)治理黃河、大興水利、疏導(dǎo)漕運(yùn)，是第一位親臨黃河治理一線的皇帝。元光三年，黃河在濮陽境內(nèi)瓠子向南決口，滔滔洪水泛濫16郡，初時(shí)，漢武帝曾派人主持堵口，但因水勢過大而失敗，此時(shí)丞相田蚡接機(jī)進(jìn)言，稱江河決口是天意，不可用人力去堵塞，勉強(qiáng)堵塞了未必符合上天的意志，漢武帝聽罷遂擱置了此事。后來漢武帝到山東封禪期間，親眼目睹了水患的慘狀，遂命令隨從官員自將軍以下都要背柴負(fù)土去堵塞決口。

黃河決口堵塞后，漢武帝做《瓠子歌》二首，參與堵口任務(wù)的司馬遷受此感染，在《史記》中創(chuàng)設(shè)水利專篇《河渠書》記載此事。此外，為了開漕運(yùn)以濟(jì)軍需，漢武帝任用一批長于治水的官員在關(guān)中地區(qū)、河套地區(qū)、河?xùn)|地區(qū)興修水利，取得了巨大成功，比如司馬遷評(píng)價(jià)“關(guān)中之地天下三分之一，而人眾不過什三，然其富，什居其六”。

東漢時(shí)期的王景治水頗有成效，其曾先后疏?？x渠（汴渠的開封段），主持大修水運(yùn)交通命脈汴渠和黃河堤防，并被漢明帝提拔為河堤謁者。王景治河工程取得了很大成功，漢明帝曾頒詔說：“今既筑堤、理渠、絕水、立門、河汴分流，復(fù)其舊跡。陶丘之北，漸就壤墳。”即王景治河恢復(fù)了黃河、汴渠的原有格局，沿岸百姓得以重建家園。史料記載，王景治理后的黃河歷經(jīng)800多年沒有發(fā)生大的改道，決溢次數(shù)也不多，因而有王景治河千年無患之說。

唐末以后，黃河逐漸結(jié)束了東漢以來800年相對(duì)安流的局面，進(jìn)入了多災(zāi)多難的歷史時(shí)期。北宋京城處于黃河下游，一方面黃河安全直接影響到都城安危，另一方面官府每年需要從南方漕運(yùn)數(shù)百萬石糧食，而南糧北運(yùn)造成了人力物力的極大浪費(fèi)，出于這些因素的考量，宋王朝對(duì)黃河治理十分重視。熙寧變法期間，王安石在確保黃河安全的基礎(chǔ)上特別注重興修水利，以充分開發(fā)北方存在的大面積荒地。

為此，王安石在官府內(nèi)設(shè)置了“提舉沿汴淤田司”，“都大提舉淤田司”等部門領(lǐng)導(dǎo)大規(guī)模農(nóng)田放淤行動(dòng)，比如他鼓勵(lì)引漳水改良洺州（今河北省永年縣東）的鹽堿地，并作詩《送宋中道捽洺州》：“余嘗憐洺民，舄鹵半不治。頗覺漳可引，但為談?wù)哙?，商議不同俗，功成人始思。夫子到官日，勿忘吾此詩?！?/p>

在王安石的大力推動(dòng)下，淤田逐步在黃河、汴水、滹沱河、釀河等河流上展開，滋養(yǎng)了萬畝良田。據(jù)沈括《夢溪筆談》記載，短短幾年中，在河北路的黃河、滹沱河沿岸，放淤改土的面積達(dá)4萬頃以上，在京東、京西兩路，沿汴放淤1.77萬余頃，放淤結(jié)果是大量鹽堿地變?yōu)槊捞铩?/p>

在我們看來，秦漢之前的黃河治理基本是為了防治水患，秦漢之后黃河治理更加系統(tǒng)化和專業(yè)化，由于物資運(yùn)輸、耕地改善等需求，黃河治理在單純固堤疏導(dǎo)確保黃河流域安全的基礎(chǔ)上，逐漸重視黃河資源的開發(fā)利用，國家通過實(shí)施興修水利、疏通漕運(yùn)、大規(guī)模放淤等一系列計(jì)劃，有效滿足了沿岸百姓的生活需求，實(shí)現(xiàn)了國家實(shí)力的大力提升。

而如今，交通工具的便利化和多樣化弱化了黃河的漕運(yùn)功能，尤其是在黃河泥沙量堆積較為嚴(yán)重的中下游地區(qū)，在很大程度上影響了黃河流域近現(xiàn)代以來商業(yè)化發(fā)展的步伐。

我們認(rèn)為，隨著科技的發(fā)展進(jìn)步，黃河水資源和泥沙資源在未來將有非常重要的可利用空間，讓我們拭目以待。

參考文獻(xiàn)：

1、王亞華，毛恩慧，徐茂森.論黃河治理戰(zhàn)略的歷史變遷[J].環(huán)境保護(hù),2020,48(Z1):28-32.

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