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上財報告:應加大對有房貸的、農(nóng)村低收入群體的幫扶力度
7月11日,上海財經(jīng)大學高等研究院在滬發(fā)布《2020中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與預測年中報告》。報告指出,當前應該特別加大對在非國有部門工作的、有房貸的、農(nóng)村的低收入群體的幫扶力度。
年中報告指出,2020年上半年,新冠疫情對中國經(jīng)濟發(fā)展和世界政經(jīng)格局造成重大沖擊。一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值大幅下滑。隨著中國對疫情的有效防控,二季度實現(xiàn)大部分復工復產(chǎn),消費、投資、工業(yè)企業(yè)利潤等的降幅均出現(xiàn)不同程度收窄,經(jīng)濟呈修復企穩(wěn)態(tài)勢。
受全球疫情蔓延及世界變局的進一步影響,疫情不僅對中國對外貿(mào)易增速形成拖累,也導致全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈重新調(diào)整及貿(mào)易保護主義疊加,進一步加劇了經(jīng)濟下行壓力,中國經(jīng)濟復蘇前景仍具有較大不確定性。
報告建議,中國在應對外部挑戰(zhàn)的同時,應立足于形成以國內(nèi)大循環(huán)為主,構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
據(jù)報告課題組測算,2020年全年實際GDP增速約為1.2%,CPI增長2.9%,PPI增長-2.2%,GDP平減指數(shù)增長1.0%,消費增長-0.7%,投資增長1.7%,出口增長-4.3%,進口增長-9.0%,人民幣兌美元匯率將在7.05附近雙向波動。
報告顯示,疫情對中國勞動力市場沖擊巨大。從人口流動性來看,一季度有約6000萬農(nóng)村外出務工勞動力因疫情滯留農(nóng)村,截至5月,全國遷徙規(guī)模指數(shù)與去年同期水平相比仍有較大差距。勞動力流動受限制不僅嚴重影響了全國居民收入,而且加劇了城鄉(xiāng)收入差異。
報告指出,疫情對低收入家庭流動性造成巨大沖擊。勞動力市場風險的驟升和持續(xù)高位,使許多家庭流動性迅速枯竭,極大地抑制了總需求。這點今年前5個月的社會消費品零售總額實際累計同比下降15.9%中可到印證。
課題組利用2018年中國家庭追蹤調(diào)查(CFPS)數(shù)據(jù)探討了疫情沖擊下不同群體的家庭流動性的變動情況。課題組發(fā)現(xiàn),決定家庭流動性變化的關鍵在于收入水平的高低。不論是在農(nóng)村還是城鎮(zhèn),或是有房貸還是沒有房貸,高收入家庭由于失業(yè)風險較小,收入持續(xù)性較好,家庭流動性呈現(xiàn)不同程度的改善;但是對于低收入家庭,由于其面臨的失業(yè)風險大,收入穩(wěn)定性差,只要失去收入,受流動性約束的家庭比例就將上升。
課題組進一步表示,這一影響對于擁有房貸的低收入家庭尤為明顯,這些家庭只要失去收入1個月,受流動性約束家庭的比例就將從69%驟升至84%,而隨著無收入狀態(tài)的持續(xù),1年之后幾乎所有的家庭都將陷入流動性枯竭的境地。
因此,課題組認為當前應該特別關注低收入群體,尤其是在非國有部門工作的、有房貸的、農(nóng)村的低收入群體的家庭流動性的變化,防止這類群體家庭流動性的枯竭,加大對這些群體的幫扶力度,這不僅對于穩(wěn)定勞動力市場具有重要意義,還對穩(wěn)定家庭流動性乃至居民消費具有積極意義。
課題組還表示,展望2020年下半年,由于家庭對疫情隔離期間“居無定所”的恐懼,以及貸款利率的逐漸走低,房地產(chǎn)市場已經(jīng)開始逐漸復蘇,在疫情導致勞動力市場震蕩,家庭流動性遭受沖擊的情況下,家庭債務仍保持繼續(xù)累積的勢頭。





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