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上財(cái)報(bào)告:應(yīng)加大對(duì)有房貸的、農(nóng)村低收入群體的幫扶力度
7月11日,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高等研究院在滬發(fā)布《2020中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)年中報(bào)告》。報(bào)告指出,當(dāng)前應(yīng)該特別加大對(duì)在非國(guó)有部門(mén)工作的、有房貸的、農(nóng)村的低收入群體的幫扶力度。
年中報(bào)告指出,2020年上半年,新冠疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界政經(jīng)格局造成重大沖擊。一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值大幅下滑。隨著中國(guó)對(duì)疫情的有效防控,二季度實(shí)現(xiàn)大部分復(fù)工復(fù)產(chǎn),消費(fèi)、投資、工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)等的降幅均出現(xiàn)不同程度收窄,經(jīng)濟(jì)呈修復(fù)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
受全球疫情蔓延及世界變局的進(jìn)一步影響,疫情不僅對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增速形成拖累,也導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈重新調(diào)整及貿(mào)易保護(hù)主義疊加,進(jìn)一步加劇了經(jīng)濟(jì)下行壓力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景仍具有較大不確定性。
報(bào)告建議,中國(guó)在應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的同時(shí),應(yīng)立足于形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主,構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
據(jù)報(bào)告課題組測(cè)算,2020年全年實(shí)際GDP增速約為1.2%,CPI增長(zhǎng)2.9%,PPI增長(zhǎng)-2.2%,GDP平減指數(shù)增長(zhǎng)1.0%,消費(fèi)增長(zhǎng)-0.7%,投資增長(zhǎng)1.7%,出口增長(zhǎng)-4.3%,進(jìn)口增長(zhǎng)-9.0%,人民幣兌美元匯率將在7.05附近雙向波動(dòng)。
報(bào)告顯示,疫情對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)沖擊巨大。從人口流動(dòng)性來(lái)看,一季度有約6000萬(wàn)農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力因疫情滯留農(nóng)村,截至5月,全國(guó)遷徙規(guī)模指數(shù)與去年同期水平相比仍有較大差距。勞動(dòng)力流動(dòng)受限制不僅嚴(yán)重影響了全國(guó)居民收入,而且加劇了城鄉(xiāng)收入差異。
報(bào)告指出,疫情對(duì)低收入家庭流動(dòng)性造成巨大沖擊。勞動(dòng)力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的驟升和持續(xù)高位,使許多家庭流動(dòng)性迅速枯竭,極大地抑制了總需求。這點(diǎn)今年前5個(gè)月的社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際累計(jì)同比下降15.9%中可到印證。
課題組利用2018年中國(guó)家庭追蹤調(diào)查(CFPS)數(shù)據(jù)探討了疫情沖擊下不同群體的家庭流動(dòng)性的變動(dòng)情況。課題組發(fā)現(xiàn),決定家庭流動(dòng)性變化的關(guān)鍵在于收入水平的高低。不論是在農(nóng)村還是城鎮(zhèn),或是有房貸還是沒(méi)有房貸,高收入家庭由于失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較小,收入持續(xù)性較好,家庭流動(dòng)性呈現(xiàn)不同程度的改善;但是對(duì)于低收入家庭,由于其面臨的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大,收入穩(wěn)定性差,只要失去收入,受流動(dòng)性約束的家庭比例就將上升。
課題組進(jìn)一步表示,這一影響對(duì)于擁有房貸的低收入家庭尤為明顯,這些家庭只要失去收入1個(gè)月,受流動(dòng)性約束家庭的比例就將從69%驟升至84%,而隨著無(wú)收入狀態(tài)的持續(xù),1年之后幾乎所有的家庭都將陷入流動(dòng)性枯竭的境地。
因此,課題組認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)該特別關(guān)注低收入群體,尤其是在非國(guó)有部門(mén)工作的、有房貸的、農(nóng)村的低收入群體的家庭流動(dòng)性的變化,防止這類(lèi)群體家庭流動(dòng)性的枯竭,加大對(duì)這些群體的幫扶力度,這不僅對(duì)于穩(wěn)定勞動(dòng)力市場(chǎng)具有重要意義,還對(duì)穩(wěn)定家庭流動(dòng)性乃至居民消費(fèi)具有積極意義。
課題組還表示,展望2020年下半年,由于家庭對(duì)疫情隔離期間“居無(wú)定所”的恐懼,以及貸款利率的逐漸走低,房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始逐漸復(fù)蘇,在疫情導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)震蕩,家庭流動(dòng)性遭受沖擊的情況下,家庭債務(wù)仍保持繼續(xù)累積的勢(shì)頭。





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