“2019年神農(nóng)架國(guó)家公園體制改革試點(diǎn)成果榮獲第二屆湖北改革獎(jiǎng)?！焙鄙褶r(nóng)架林區(qū)黨委常委、神農(nóng)架國(guó)家公園管理局黨委副書記、副局長(zhǎng)柳健雄在國(guó)家林草局今天（7月21日）召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上透露，神農(nóng)架歷時(shí)5年的國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作，凝聚了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的智慧，傾注了神農(nóng)架人民的心血，

柳健雄說(shuō)，國(guó)家林草局和國(guó)家有關(guān)部委、湖北省委省政府以及社會(huì)各界對(duì)神農(nóng)架國(guó)家公園體制試點(diǎn)給予了高度重視和大力支持。疫情期間，剛履新兩個(gè)月的中共湖北省委應(yīng)勇書記親臨神農(nóng)架調(diào)研國(guó)家公園體制試點(diǎn)。省政府建立廳際聯(lián)席會(huì)議制度，先后召開29次聯(lián)席會(huì)議，解決體制試點(diǎn)中的重大事項(xiàng)。

據(jù)了解，神農(nóng)架國(guó)家公園總面積由原國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)704平方公里，增加到1170平方公里，占神農(nóng)架總面積的35.9%，覆蓋5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)行政村，8047戶，20325人。由單一森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，轉(zhuǎn)變?yōu)樯剿痔锖菀惑w化保護(hù)。

神農(nóng)架國(guó)家公園保護(hù)的對(duì)象具有極高的研究?jī)r(jià)值，在國(guó)際國(guó)內(nèi)具有珍稀性、代表性，保護(hù)生物物種遺傳的多樣性及生態(tài)系統(tǒng)的完整性，研究自然演替的脆弱性。柳健雄說(shuō)，必須實(shí)行科學(xué)保護(hù)、科學(xué)研究、科學(xué)利用。

一是推行科學(xué)保護(hù)。頒布省級(jí)《神農(nóng)架國(guó)家公園保護(hù)條例》，實(shí)行“一園一法”管理；制定《神農(nóng)架國(guó)家公園產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入正面和負(fù)面清單》，組建自然生態(tài)資源綜合執(zhí)法大隊(duì)，制定職責(zé)和權(quán)力清單。制定資源保護(hù)、生物監(jiān)測(cè)、科研科普、社區(qū)共建等80多項(xiàng)制度，共1200余條。建立“管理局—管理處—管護(hù)中心”三級(jí)網(wǎng)格化管理體系。組建181名專業(yè)巡護(hù)員、650名農(nóng)民管護(hù)員的資源管護(hù)隊(duì)伍，實(shí)行分區(qū)、分級(jí)、分類保護(hù)和管理。建成神農(nóng)架國(guó)家公園信息管理中心、景區(qū)游客流量預(yù)警系統(tǒng)，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、紅外線攝像等監(jiān)測(cè)手段，形成立體式保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生物監(jiān)測(cè)全覆蓋。投資6000余萬(wàn)元，修復(fù)生態(tài)76處，約21萬(wàn)平方米；啟動(dòng)建設(shè)野外保護(hù)站、疫源疫病防控點(diǎn)、野生動(dòng)物救護(hù)中心、生物多樣性監(jiān)測(cè)中心，確保自然資源管理無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角。

二是強(qiáng)化科學(xué)研究。與國(guó)內(nèi)29所高校、12家科研機(jī)構(gòu)開展多領(lǐng)域課題合作研究。組建神農(nóng)架國(guó)家公園科學(xué)研究院，聯(lián)合組建“中國(guó)林科院神農(nóng)架國(guó)家公園研究院”，設(shè)立國(guó)家林草局神農(nóng)架金絲猴研究中心。實(shí)施國(guó)家和省重大科技專項(xiàng)研究課題5項(xiàng)。完成珍稀瀕危植物資源本底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)植物新種5個(gè)。開展跨區(qū)域金絲猴專項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)旗艦物種神農(nóng)架金絲猴種群數(shù)量從8個(gè)增至10個(gè)，總量從1280只增至1471只，棲息地從250平方公里增至354平方公里。舉辦首屆“神農(nóng)架國(guó)家公園杯”觀鳥賽，發(fā)現(xiàn)鳥類新記錄種10種。建立神農(nóng)架資源數(shù)字化平臺(tái)。

三是堅(jiān)持科學(xué)利用。堅(jiān)持生態(tài)為民，科學(xué)利用，踐行綠水青山就是金山銀山理念，探索自然保護(hù)和利用新模式，發(fā)展以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需要。神農(nóng)架國(guó)家公園是國(guó)際國(guó)內(nèi)著名的生態(tài)文化體驗(yàn)區(qū)、國(guó)民自然教育課堂、科研科普研學(xué)基地，采用定量、定線、定點(diǎn)、定時(shí)開放，為公眾感知、宣傳、保護(hù)國(guó)家公園提供公益平臺(tái)，為3.5萬(wàn)當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂惶峁﹦?chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、就業(yè)崗位，為后精準(zhǔn)扶貧時(shí)代創(chuàng)造新型業(yè)態(tài)。

四是創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)。探索社區(qū)共建共享機(jī)制，用國(guó)家公園標(biāo)識(shí)制作社區(qū)、農(nóng)戶門牌號(hào)碼，將公園文化融入社區(qū)、融入家庭，增強(qiáng)民眾保護(hù)意識(shí)。因嚴(yán)格保護(hù)給居民帶來(lái)生產(chǎn)生活限制，野生動(dòng)物種群繁衍數(shù)量增多，時(shí)有野生動(dòng)物毀壞農(nóng)作物，使居民利益受損，為紓解保護(hù)與發(fā)展的矛盾，投入資金3040.51萬(wàn)元，建立生態(tài)公益性崗位、薪材替代以電代燃、獸災(zāi)商業(yè)保險(xiǎn)、候鳥遷徙補(bǔ)食補(bǔ)償、社區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶、綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、幫扶機(jī)制、發(fā)展機(jī)制。

五是開展國(guó)際合作。舉辦中國(guó)首個(gè)“文化和自然遺產(chǎn)日”活動(dòng)暨中國(guó)世界自然遺產(chǎn)推進(jìn)會(huì)，發(fā)表“中國(guó)《神農(nóng)架宣言》”。成立神農(nóng)架國(guó)家公園金絲猴保護(hù)基金會(huì)，接受首批捐贈(zèng)400萬(wàn)元。同法國(guó)普羅旺斯高地世界地質(zhì)公園等4家國(guó)外地質(zhì)公園和18家國(guó)內(nèi)地質(zhì)公園締結(jié)為姊妹公園。

柳健雄強(qiáng)調(diào)，下一步，神農(nóng)架國(guó)家公園將以資源保護(hù)為核心，以科學(xué)研究為重點(diǎn)，以科學(xué)利用為課題，以社區(qū)建設(shè)為要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新能力建設(shè)。一是抓好黨的建設(shè)，為國(guó)家公園建設(shè)提供組織保證；二是抓好制度建設(shè)，完善國(guó)家公園的治理體系，提升國(guó)家公園的治理能力；三是抓好團(tuán)隊(duì)建設(shè)，為國(guó)家公園建設(shè)提供智力、技術(shù)支撐；四是抓好平臺(tái)建設(shè)，提升國(guó)家公園的研究能力、創(chuàng)新能力；五是抓好社區(qū)建設(shè)，營(yíng)造國(guó)家公園和諧保護(hù)，融合發(fā)展的氛圍。高質(zhì)量完成神農(nóng)架國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作，建設(shè)一個(gè)國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的國(guó)家公園。

（原題為《神農(nóng)架國(guó)家公園體制試點(diǎn)蹄疾步穩(wěn) 已制定資源保護(hù)生物監(jiān)測(cè)等制度80多項(xiàng)》）