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深觀察|從上游把“約會強(qiáng)奸藥”嚴(yán)管起來
近日,廣東省深圳市公安局福田分局通報“女顧客遭男伴‘下藥 ’”事件,“下藥”男子已因涉嫌強(qiáng)奸罪被刑拘?!凹s會強(qiáng)奸藥”也因此再度引發(fā)公眾的關(guān)注。
雖然這次深圳案中使用的藥物,是犯罪嫌疑人從境外購得的、所謂“改善女性性冷淡”的藥物,但是,更多的“約會強(qiáng)奸藥”“迷奸藥”絕非噱頭,可能是真材實(shí)料的精神類、麻醉類的“猛藥”,社會危害相當(dāng)嚴(yán)重。
據(jù)媒體報道,約會強(qiáng)奸藥一般含有三唑侖、氯胺酮、γ-羥丁酸(GHB)、氯硝西泮等物質(zhì)。按照國家藥監(jiān)局會同公安部等部門公布的《麻醉藥品和精神藥品品種目錄》,三唑侖、氯胺酮、γ-羥丁酸(GHB)屬于“第一類精神藥品”,氯硝西泮屬于“第二類精神藥品”。上述藥品如故意脫離醫(yī)學(xué)目的進(jìn)行使用,則屬于毒品。
如媒體評論所言,約會強(qiáng)奸藥勾連著上下游各種犯罪,“是一個臭不可聞的淵藪”:上藥游賣家在線發(fā)布‘迷奸視頻’做噱頭廣告,兜售違法藥品。中游賣家在線指導(dǎo)用藥,交流用藥心得,這已經(jīng)涉嫌刑法所明確規(guī)定的‘傳播犯罪方法罪’。而下游就是迷奸得手之后,各種迷奸視頻被發(fā)布到情色網(wǎng)站,為各種網(wǎng)絡(luò)賭博、售假吸引流量。
近年來,雖然職能部門深入開展此類藥物的治理工作,并取得一定成效,但約會強(qiáng)奸藥隔三差五就會卷土重來。譬如GHB在2005年被認(rèn)定為“第二類精神藥品品種”,因“發(fā)生濫用,已經(jīng)造成嚴(yán)重社會危害的”,2007年被調(diào)整為“第一類精神藥品”。最高人民法院2016年將其列入“其他毒品”的范疇。但是,瀏覽新聞可知,GHB販賣活動依舊猖獗。氯胺酮更甚,據(jù)調(diào)查,近年來濫用氯胺酮人數(shù)不斷增長,目前已上升至第三位,僅次于甲基苯丙胺和海洛因。
于是,加大刑事懲治力度成為治理路徑的優(yōu)先取向。譬如2016年4月發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理毒品犯罪案件適用法律若干問題的解釋》,將氯胺酮的定罪量刑的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)為原來的二分之一,等于讓氯胺酮的定罪標(biāo)準(zhǔn)翻了倍。
嚴(yán)刑峻法有威懾教育的功效,但不能用事后的刑事追究來代替事先防范,還應(yīng)針對這些“約會強(qiáng)奸藥”動用刑法+其他治理措施的協(xié)同并進(jìn),比如在醫(yī)藥管理層面上嚴(yán)管,從上游管住這些精神藥品,避免它們的“黑化“,避免它們的被濫用。
《精神藥品與麻醉藥品管理?xiàng)l例》第60條規(guī)定:“對已經(jīng)發(fā)生濫用,造成嚴(yán)重社會危害的麻醉藥品和精神藥品品種,國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取在一定期限內(nèi)中止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用或者限定其使用范圍和用途等措施?!敝鞴懿块T可以依法限用,乃至命令停產(chǎn)這些“約會強(qiáng)奸藥”。
事實(shí)上,三唑侖、 GHB類藥物既未列入《國家基本藥物目錄(2018年版)》,又未列入2019年發(fā)布的《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》,這意味著上述兩類藥物在使用上并沒有不可替代性和優(yōu)先性,哪怕依法禁用、限用也不會嚴(yán)重影響正常的醫(yī)療行為。
所以,國家藥監(jiān)局不妨按照《精神藥品與麻醉藥品管理?xiàng)l例》第60條的規(guī)定依法中止三唑侖、 GHB的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用或者限定其使用范圍和用途。同時,還要盡快組織醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、社會學(xué)、倫理學(xué)和禁毒專家評估現(xiàn)行的《麻醉藥品和精神藥品品種目錄》,盡快將毒品屬性明顯,且可被替代的藥物品種清除出去,從上游把“約會強(qiáng)奸藥”嚴(yán)管起來。





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