中國(guó)開放數(shù)林指數(shù)首次在線發(fā)布！

7月22日，復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國(guó)家信息中心數(shù)字中國(guó)研究院發(fā)布了 “2020中國(guó)開放數(shù)林指數(shù)”和《2020中國(guó)地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放報(bào)告》。開放數(shù)據(jù)，蔚然成林，“開放數(shù)林”意喻我國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開放利用的生態(tài)體系。自2017年5月首次發(fā)布以來(lái)，開放數(shù)林指數(shù)每隔半年對(duì)我國(guó)地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，精心測(cè)量各地“開放數(shù)木”的繁茂程度和果實(shí)價(jià)值，助推我國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開放生態(tài)體系的培育與發(fā)展，至今已連續(xù)第四年發(fā)布。

視頻一：三分鐘了解什么是”開放數(shù)林“

二

開放數(shù)林指數(shù)

評(píng)估指標(biāo)體系

開放數(shù)林指數(shù)邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外政界、學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界共七十余位專家共同參與，組成“中國(guó)開放數(shù)林指數(shù)”評(píng)估專家委員會(huì)，體現(xiàn)了跨界、多學(xué)科、第三方的專業(yè)視角。專家委基于數(shù)據(jù)開放的基本理念和原則，借鑒國(guó)際數(shù)據(jù)開放評(píng)估報(bào)告指標(biāo)體系的經(jīng)驗(yàn)，立足我國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開放的政策要求與地方實(shí)踐，結(jié)合專家研討與賦值，構(gòu)建起一個(gè)系統(tǒng)、科學(xué)、可操作的地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放評(píng)估指標(biāo)體系，并為每項(xiàng)指標(biāo)分配了權(quán)重。評(píng)估指標(biāo)體系共包括準(zhǔn)備度、平臺(tái)層、數(shù)據(jù)層、利用層四個(gè)維度及下屬多級(jí)指標(biāo)，如下圖：

                                                                  2010年4月
開放數(shù)林評(píng)估專家委在線工作會(huì)議

那么，2020年開放數(shù)林指數(shù)的評(píng)估指標(biāo)和權(quán)重做了哪些調(diào)整？側(cè)重點(diǎn)上有什么變化？鄭老石為您用視頻進(jìn)行深度解讀，請(qǐng)戳下方：

視頻二：鄭老師解讀視頻

1.利用層的權(quán)重從15%進(jìn)一步提升到20%

2.準(zhǔn)備度權(quán)重則相應(yīng)從25%下調(diào)到20%

3.數(shù)據(jù)層和平臺(tái)層的權(quán)重保持不變，分別保持在40%和20%

三、數(shù)林概貌

中國(guó)地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放報(bào)告封面

截至2020年4月底，我國(guó)已有130個(gè)省級(jí)、副省級(jí)和地級(jí)政府上線了數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，其中省級(jí)平臺(tái)17個(gè)，副省級(jí)和地級(jí)平臺(tái)113個(gè)（如圖1）。與2019年下半年相比，新增28個(gè)地方平臺(tái)，其中新增1個(gè)省級(jí)平臺(tái)和27個(gè)地級(jí)（含副省級(jí)）平臺(tái)。

                                               歷年地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)上線情況

目前，我國(guó)54.83%的省級(jí)行政區(qū)（不包含港澳臺(tái)）、73.33%的副省級(jí)和32.08%的地級(jí)行政區(qū)已推出了政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)。從2017年的18個(gè)，到2018年的56個(gè)，到2019年的102個(gè)，再到2020上半年的130個(gè)?！伴_放數(shù)據(jù)，蔚然成林”的愿景已初步實(shí)現(xiàn)，政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)日漸成為地方數(shù)字政府建設(shè)和公共數(shù)據(jù)治理的標(biāo)配。

                                          各地平臺(tái)上線事件的地理空間分布（省級(jí)）

各地平臺(tái)上線事件的地理空間分布（副省級(jí)）

從整體上看，我國(guó)地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)的擴(kuò)散呈現(xiàn)出從東部地區(qū)向中西部地區(qū)不斷擴(kuò)散發(fā)展的趨勢(shì)，東南沿海地區(qū)的省級(jí)平臺(tái)已經(jīng)基本相連成片。

廣東省、山東省和浙江省內(nèi)的絕大多數(shù)地市都已上線了政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)，形成我國(guó)最為密集的省級(jí)“開放數(shù)林”。

在東中部地區(qū)的江蘇、安徽、湖北和江西以及西南地區(qū)的貴州和四川等地，地級(jí)平臺(tái)也不斷上線并逐漸相連成片。

四、數(shù)林指數(shù)

報(bào)告評(píng)選出了省級(jí)開放數(shù)林綜合指數(shù)排名前十和地級(jí)（含副省級(jí)）綜合指數(shù)排名前二十的地方作為標(biāo)桿，推介給其他地方進(jìn)行對(duì)標(biāo)分析。

省級(jí)開放數(shù)林指數(shù)綜合排名前十的地方的分值、排名與等級(jí)如下。浙江和上海的綜合表現(xiàn)最優(yōu)，進(jìn)入第一等級(jí)“五棵數(shù)”。山東表現(xiàn)優(yōu)異，進(jìn)入第二等級(jí)“四棵數(shù)”，其次是廣東、貴州、北京等地。

省級(jí)綜合排名前十

地級(jí)（含副省級(jí)）開放數(shù)林指數(shù)排名前二十的地方的分值、排名與等級(jí)如下。深圳和貴陽(yáng)的綜合表現(xiàn)最優(yōu)，進(jìn)入第一等級(jí)“五棵數(shù)”，其次是寧波、煙臺(tái)、濟(jì)南、福州、成都，進(jìn)入第二等級(jí)“四棵數(shù)”。

市級(jí)（含副省級(jí)）綜合排名前二十

在四個(gè)單項(xiàng)維度上，上海在準(zhǔn)備度和平臺(tái)層兩個(gè)單項(xiàng)上排名第一，浙江在數(shù)據(jù)層單項(xiàng)上排名第一，深圳在利用層單項(xiàng)上排名第一。山東和煙臺(tái)的綜合指數(shù)半年來(lái)進(jìn)步幅度最大，獲得“數(shù)飛猛進(jìn)”獎(jiǎng)。寧波和紹興在半年來(lái)新上線平臺(tái)的地方中綜合指數(shù)表現(xiàn)最佳，獲得“新數(shù)倍出”獎(jiǎng)。

五、數(shù)林標(biāo)桿和建言

《報(bào)告》還重點(diǎn)推薦了政府?dāng)?shù)據(jù)開放的標(biāo)桿地方及其優(yōu)秀實(shí)踐，以供各地進(jìn)行對(duì)標(biāo)分析。最后，《報(bào)告》從政策供給與組織保障、平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)與功能優(yōu)化、數(shù)據(jù)數(shù)量提升與質(zhì)量保證、數(shù)據(jù)創(chuàng)新利用與生態(tài)培育等方面對(duì)推進(jìn)我國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開放工作提出了一系列對(duì)策建議。

六、數(shù)林觀察員有話說(shuō)

在開放數(shù)林中，還有一群勤奮認(rèn)真的守護(hù)者，在精心測(cè)量樹木，悉心守護(hù)數(shù)林，這就是我們的數(shù)林觀察員。最后，讓我們來(lái)聽聽他們的吐槽大會(huì)。

視頻三：數(shù)林觀察員有話說(shuō)