消防、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，入住無需身份登記……近年來，伴隨短租房的迅速發(fā)展，大量“民宿”“公寓”在居民區(qū)以民宅等形式對外出租，由此也出現(xiàn)了種種問題。

如今，這些問題具體怎么治，你也可能有發(fā)言權(quán)！

為加強(qiáng)短租住房管理，北京市住建委、市公安局、市網(wǎng)信辦聯(lián)合起草了《關(guān)于規(guī)范管理短租住房的通知》(征求意見稿)，向社會公開征求意見。征求意見時間截止到8月18日17點(diǎn)。

短租房擾民？其他業(yè)主或可叫停

《征求意見稿》中提出的短租房管理要求中，最受關(guān)注的一點(diǎn)是，明確短租住房的經(jīng)營條件。即應(yīng)當(dāng)取得房屋業(yè)主的書面同意，并符合小區(qū)管理規(guī)約或業(yè)主大會決定，沒有管理規(guī)約或業(yè)主大會決定的，應(yīng)當(dāng)取得本棟樓內(nèi)其他業(yè)主的書面同意。

北京西直門附近某居民小區(qū)。

消息一出，有人不解：“不是吧，租個房子也這么多條條框框了嗎？”有人訴苦：“今年民宿已經(jīng)很難了，給民宿行業(yè)留條后路吧。”

更多的人則表示贊同：“這個有一定的道理，不然隔壁租給別人開party，嗨到半夜，你要是鄰居，你也心煩。”“不說全體同意，至少得同棟樓80%以上業(yè)主同意?！?/p>

“短租是酒店式經(jīng)營，用住宅做短租屬于民改商，改變了住宅使用性質(zhì)，這是鉆空子?！庇芯W(wǎng)友如此認(rèn)為。

對此，北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波表示，短租住房是用于滿足旅行者短期住宿需求，住戶人員更換頻繁，從這個角度講短租住房性質(zhì)上與旅館類似，屬于經(jīng)營場所。居住小區(qū)住宅從規(guī)劃屬性來講，是用于居住生活，如果要用于短租經(jīng)營，則應(yīng)當(dāng)依據(jù)《物權(quán)法》第七十七條規(guī)定，取得有利害關(guān)系的業(yè)主同意，《民法典》第二百七十九條沿用了上述規(guī)定。

“《征求意見稿》依據(jù)《物權(quán)法》《民法典》進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，這是對業(yè)主權(quán)益的基本保障，凸顯了“業(yè)主自治”精神。從外省市來看，《重慶市物業(yè)管理條例》《珠海市經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游條例》也都作出了類似規(guī)定。”樓建波說。

張三預(yù)訂、李四入??？住宿看臉也看身份證

“擾民的問題是不小，但更可怕的是房東不查身份證，我家旁邊住的人是不是逃犯我都不知道?！北本┎絽^(qū)一家民宿旁邊的住戶李先生說。

此前在北京參加研究生考試的崔爍(化名)曾在民宿平臺預(yù)訂了一個單間，“房東把鑰匙給我之后就離開了，沒有查驗身份證?！?/p>

崔爍向中新網(wǎng)表示，她在預(yù)定的時候曾咨詢多家民宿，在入住是否必須出示身份證件的問題上，有的房東表示需要登記，也有不少房東表示是密碼鎖可以直接入住，房東本人不會到場，也無需登記身份證。

一名小伙展示自己通過當(dāng)?shù)刈夥科脚_找到的房子。 中新社記者 王剛 攝

“一人預(yù)訂、多人入住”“張三預(yù)訂、李四入住”現(xiàn)象非常普遍，到底什么人入住，房東與短租平臺都不掌握，給流動人口管理、治安管理帶來重大安全隱患。

北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會秘書長趙慶祥表示，這些年短租房中的違法犯罪案件時有發(fā)生，一些隱匿在住宅小區(qū)的短租房成為賣淫嫖娼、吸毒甚至暴恐分子等藏污納垢之所，嚴(yán)重危及小區(qū)和城市安全。

對此，《征求意見稿》提到，短租住房經(jīng)營者應(yīng)在住宿者入住前，當(dāng)面核對住宿者身份證件信息，即時通過規(guī)定的信息系統(tǒng)申報登記信息。登記信息內(nèi)容包括：承租人姓名、身份證件類別、身份證件號碼、居住時間、有效聯(lián)系方式等。短租住房經(jīng)營者不得向無合法有效身份證明的人出租房屋。

互聯(lián)網(wǎng)平臺提供短租住房信息發(fā)布服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對短租住房經(jīng)營者身份信息進(jìn)行登記、審查并完成實(shí)名身份認(rèn)證，對交易訂單簽訂人和實(shí)際入住人員逐人登記身份信息和有效聯(lián)系方式。

處罰方式上，短租住房出租人、短租住房經(jīng)營者未按規(guī)定辦理出租登記的，依照《治安管理處罰法》《反恐怖主義法》的相關(guān)規(guī)定處罰；互聯(lián)網(wǎng)平臺未要求用戶提供真實(shí)身份信息或者向不提供真實(shí)身份信息的用戶提供相關(guān)服務(wù)的，依照《網(wǎng)絡(luò)安全法》《反恐怖主義法》的相關(guān)規(guī)定處罰。

遭遇虛假房源？平臺、經(jīng)營者都要負(fù)責(zé)

“平臺上看房間的照片很高大上，實(shí)際入住時卻發(fā)現(xiàn)面積狹小、設(shè)施陳舊?！辈簧偃嗽谄脚_預(yù)定短租房時曾有過房源“照騙”的經(jīng)歷。

消費(fèi)者林先生表示，他7月到達(dá)北京時，曾入住隔斷房，“我是帶家人來北京看病，隔音差就不說了，門鎖都是壞的，從房間結(jié)構(gòu)來看，明顯是隔斷房。這和照片上的差別也太大了！”

投訴平臺上，一消費(fèi)者發(fā)起的房源投訴信息截圖。

《征求意見稿》提出，短租住房經(jīng)營者通過互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布短租住房信息的，應(yīng)當(dāng)向互聯(lián)網(wǎng)平臺提交所在小區(qū)管理規(guī)約、業(yè)主大會決定或本棟樓內(nèi)其他業(yè)主書面同意的材料；業(yè)主身份證明；房屋權(quán)屬證明；出租住房業(yè)主同意房屋用于短租經(jīng)營的書面材料；經(jīng)營者身份證明；經(jīng)營者與房屋所在地公安派出所簽訂的治安責(zé)任保證書面材料。

互聯(lián)網(wǎng)平臺提供短租住房信息發(fā)布服務(wù)的，則需要核驗短租住房經(jīng)營者提交的材料；登記房屋詳細(xì)地址，并實(shí)地查看房屋狀況，確認(rèn)符合相關(guān)規(guī)定；對短租住房經(jīng)營者身份信息進(jìn)行登記、審查并完成實(shí)名身份認(rèn)證，對交易訂單簽訂人和實(shí)際入住人員逐人登記身份信息和有效聯(lián)系方式；按照公安、住建部門要求及時報送入住人員、房屋等信息。

如果經(jīng)營者提交的材料不齊全或核驗未通過；位置、面積與實(shí)際或權(quán)屬證書記載不符；圖片、配套設(shè)施與實(shí)際不符的等，互聯(lián)網(wǎng)平臺則不能為其提供信息發(fā)布服務(wù)。

樓建波表示，未來新規(guī)發(fā)布實(shí)施后，短期內(nèi)或?qū)δ切┮浴俺鞘忻袼蕖睘橹鳂I(yè)的經(jīng)營者、平臺公司帶來較大沖擊，但從長期來看有助于民宿業(yè)的規(guī)范、健康、長遠(yuǎn)發(fā)展。

“希望其他城市的短租房政策，也趕緊跟上北京的步伐。”有網(wǎng)友說。

(原題：《鄰居家變民宿擾民？ 北京擬規(guī)定：沒你同意，不能開》)