消防、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，入住無需身份登記……近年來，伴隨短租房的迅速發(fā)展，大量“民宿”“公寓”在居民區(qū)以民宅等形式對外出租，由此也出現(xiàn)了種種問題。

如今，這些問題具體怎么治，你也可能有發(fā)言權(quán)！

為加強(qiáng)短租住房管理，北京市住建委、市公安局、市網(wǎng)信辦聯(lián)合起草了《關(guān)于規(guī)范管理短租住房的通知》(征求意見稿)，向社會公開征求意見。征求意見時間截止到8月18日17點。

短租房擾民？其他業(yè)主或可叫停

《征求意見稿》中提出的短租房管理要求中，最受關(guān)注的一點是，明確短租住房的經(jīng)營條件。即應(yīng)當(dāng)取得房屋業(yè)主的書面同意，并符合小區(qū)管理規(guī)約或業(yè)主大會決定，沒有管理規(guī)約或業(yè)主大會決定的，應(yīng)當(dāng)取得本棟樓內(nèi)其他業(yè)主的書面同意。

北京西直門附近某居民小區(qū)。

消息一出，有人不解：“不是吧，租個房子也這么多條條框框了嗎？”有人訴苦：“今年民宿已經(jīng)很難了，給民宿行業(yè)留條后路吧。”

更多的人則表示贊同：“這個有一定的道理，不然隔壁租給別人開party，嗨到半夜，你要是鄰居，你也心煩?！薄安徽f全體同意，至少得同棟樓80%以上業(yè)主同意。”

“短租是酒店式經(jīng)營，用住宅做短租屬于民改商，改變了住宅使用性質(zhì)，這是鉆空子?！庇芯W(wǎng)友如此認(rèn)為。

對此，北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波表示，短租住房是用于滿足旅行者短期住宿需求，住戶人員更換頻繁，從這個角度講短租住房性質(zhì)上與旅館類似，屬于經(jīng)營場所。居住小區(qū)住宅從規(guī)劃屬性來講，是用于居住生活，如果要用于短租經(jīng)營，則應(yīng)當(dāng)依據(jù)《物權(quán)法》第七十七條規(guī)定，取得有利害關(guān)系的業(yè)主同意，《民法典》第二百七十九條沿用了上述規(guī)定。

“《征求意見稿》依據(jù)《物權(quán)法》《民法典》進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，這是對業(yè)主權(quán)益的基本保障，凸顯了“業(yè)主自治”精神。從外省市來看，《重慶市物業(yè)管理條例》《珠海市經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游條例》也都作出了類似規(guī)定。”樓建波說。

張三預(yù)訂、李四入??？住宿看臉也看身份證

“擾民的問題是不小，但更可怕的是房東不查身份證，我家旁邊住的人是不是逃犯我都不知道?！北本┎絽^(qū)一家民宿旁邊的住戶李先生說。

此前在北京參加研究生考試的崔爍(化名)曾在民宿平臺預(yù)訂了一個單間，“房東把鑰匙給我之后就離開了，沒有查驗身份證。”

崔爍向中新網(wǎng)表示，她在預(yù)定的時候曾咨詢多家民宿，在入住是否必須出示身份證件的問題上，有的房東表示需要登記，也有不少房東表示是密碼鎖可以直接入住，房東本人不會到場，也無需登記身份證。

一名小伙展示自己通過當(dāng)?shù)刈夥科脚_找到的房子。 中新社記者 王剛 攝

“一人預(yù)訂、多人入住”“張三預(yù)訂、李四入住”現(xiàn)象非常普遍，到底什么人入住，房東與短租平臺都不掌握，給流動人口管理、治安管理帶來重大安全隱患。

北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會秘書長趙慶祥表示，這些年短租房中的違法犯罪案件時有發(fā)生，一些隱匿在住宅小區(qū)的短租房成為賣淫嫖娼、吸毒甚至暴恐分子等藏污納垢之所，嚴(yán)重危及小區(qū)和城市安全。

對此，《征求意見稿》提到，短租住房經(jīng)營者應(yīng)在住宿者入住前，當(dāng)面核對住宿者身份證件信息，即時通過規(guī)定的信息系統(tǒng)申報登記信息。登記信息內(nèi)容包括：承租人姓名、身份證件類別、身份證件號碼、居住時間、有效聯(lián)系方式等。短租住房經(jīng)營者不得向無合法有效身份證明的人出租房屋。

互聯(lián)網(wǎng)平臺提供短租住房信息發(fā)布服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對短租住房經(jīng)營者身份信息進(jìn)行登記、審查并完成實名身份認(rèn)證，對交易訂單簽訂人和實際入住人員逐人登記身份信息和有效聯(lián)系方式。

處罰方式上，短租住房出租人、短租住房經(jīng)營者未按規(guī)定辦理出租登記的，依照《治安管理處罰法》《反恐怖主義法》的相關(guān)規(guī)定處罰；互聯(lián)網(wǎng)平臺未要求用戶提供真實身份信息或者向不提供真實身份信息的用戶提供相關(guān)服務(wù)的，依照《網(wǎng)絡(luò)安全法》《反恐怖主義法》的相關(guān)規(guī)定處罰。

遭遇虛假房源？平臺、經(jīng)營者都要負(fù)責(zé)

“平臺上看房間的照片很高大上，實際入住時卻發(fā)現(xiàn)面積狹小、設(shè)施陳舊。”不少人在平臺預(yù)定短租房時曾有過房源“照騙”的經(jīng)歷。

消費者林先生表示，他7月到達(dá)北京時，曾入住隔斷房，“我是帶家人來北京看病，隔音差就不說了，門鎖都是壞的，從房間結(jié)構(gòu)來看，明顯是隔斷房。這和照片上的差別也太大了！”

投訴平臺上，一消費者發(fā)起的房源投訴信息截圖。

《征求意見稿》提出，短租住房經(jīng)營者通過互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布短租住房信息的，應(yīng)當(dāng)向互聯(lián)網(wǎng)平臺提交所在小區(qū)管理規(guī)約、業(yè)主大會決定或本棟樓內(nèi)其他業(yè)主書面同意的材料；業(yè)主身份證明；房屋權(quán)屬證明；出租住房業(yè)主同意房屋用于短租經(jīng)營的書面材料；經(jīng)營者身份證明；經(jīng)營者與房屋所在地公安派出所簽訂的治安責(zé)任保證書面材料。

互聯(lián)網(wǎng)平臺提供短租住房信息發(fā)布服務(wù)的，則需要核驗短租住房經(jīng)營者提交的材料；登記房屋詳細(xì)地址，并實地查看房屋狀況，確認(rèn)符合相關(guān)規(guī)定；對短租住房經(jīng)營者身份信息進(jìn)行登記、審查并完成實名身份認(rèn)證，對交易訂單簽訂人和實際入住人員逐人登記身份信息和有效聯(lián)系方式；按照公安、住建部門要求及時報送入住人員、房屋等信息。

如果經(jīng)營者提交的材料不齊全或核驗未通過；位置、面積與實際或權(quán)屬證書記載不符；圖片、配套設(shè)施與實際不符的等，互聯(lián)網(wǎng)平臺則不能為其提供信息發(fā)布服務(wù)。

樓建波表示，未來新規(guī)發(fā)布實施后，短期內(nèi)或?qū)δ切┮浴俺鞘忻袼蕖睘橹鳂I(yè)的經(jīng)營者、平臺公司帶來較大沖擊，但從長期來看有助于民宿業(yè)的規(guī)范、健康、長遠(yuǎn)發(fā)展。

“希望其他城市的短租房政策，也趕緊跟上北京的步伐?！庇芯W(wǎng)友說。

(原題：《鄰居家變民宿擾民？ 北京擬規(guī)定：沒你同意，不能開》)