奮進(jìn)70年丨櫛風(fēng)沐雨砥礪行春華秋實(shí)滿庭芳

2020-09-02 18:24

來源：澎湃新聞·澎湃號·政務(wù)

今年是福建省人民法院成立70周年。為回顧70年走過的光輝歷程，福建高院自媒體即日起開辟“奮進(jìn)70年”專欄，聚焦福建法院工作取得的新發(fā)展、新進(jìn)步、新成效，熱情謳歌全省法院廣大干警矢志砥礪前行、堅(jiān)守公平正義的絢麗篇章。

70年崢嶸歲月，見證不變初心；70年砥礪前行，履行神圣使命。

1950年10月9日，福建成立福建省人民法院（后改為福建省高級人民法院，以下簡稱“省法院”），福建人民司法的畫卷徐徐展開。自此，一代又一代的福建法院人，懷著實(shí)現(xiàn)公平正義的崇高追求，甘當(dāng)公正司法的踐行者、司法為民的奉獻(xiàn)者和司法改革的燃燈者，一路披荊斬棘，一路凱歌行進(jìn)。

時間是最有力的見證者。70年來，從百廢待興到生機(jī)無限，省法院在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)守為人民服務(wù)的初心，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，推動人民司法事業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為全方位推動新時代新福建建設(shè)營造良好法治環(huán)境。

拂去歲月風(fēng)塵，翻開歷史新篇。近日，記者走進(jìn)福建省高級人民法院，通過挖掘史料和老一輩法院人的口述，梳理該院70年來的發(fā)展足跡。

創(chuàng)業(yè)篇：篳路藍(lán)縷以啟山林

如今，在福州左海公園西畔而望，不遠(yuǎn)處的兩座審判大樓盡顯莊嚴(yán)。

時間回到上世紀(jì)50年代，老法院人的根據(jù)地，是在鼓東路上，用青瓦灰磚搭蓋的兩層辦公樓。

今年93歲的陳英奇老人至今還保留著每天閱讀《人民法院報》的習(xí)慣。1952年，陳老調(diào)入省法院工作，當(dāng)時的辦公條件極為簡陋，但艱苦的環(huán)境磨不去法官們對工作的熱情。“連風(fēng)扇都沒有，整個辦公樓只有一部電話，外出辦案最多蹬個自行車，大多是自己走路去的，但那時大家都很有干勁，講究‘多、快、好、省’，不會就學(xué)，要做‘多面手’?！标惱匣貞洝?/p>

陳老告訴記者，當(dāng)時省法院設(shè)有刑事審判庭、民事審判庭、行政處，審判人員、干部職工共60余人。自己既不是法律專業(yè)，也沒有學(xué)過會計(jì)，作為知識分子被調(diào)入法院工作后，她利用業(yè)余時間向其他同志學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)政策、統(tǒng)計(jì)和打字等技能，擔(dān)任過會計(jì)、打字員，后來從事信訪工作。

由于當(dāng)時缺乏系統(tǒng)完備的法律法規(guī)，專業(yè)科班出身的法律人才又極為稀缺，1951年開始，省法院創(chuàng)辦了福建省司法干部培訓(xùn)班，著手培養(yǎng)審判人員，開展司法改革運(yùn)動，整頓審判隊(duì)伍。此外，還定期組織審判人員、干部職工學(xué)習(xí)思想政治、政策法規(guī)。

審判是人民法院的中心工作。但新中國成立初期，由于經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)有專門審判法庭的法院并不多。受限于環(huán)境條件，早期法官辦案的方式與現(xiàn)在有所不同?！跋右扇嗽谀睦?，法官就到哪里去辦案。”1961年進(jìn)入省法院刑事審判庭擔(dān)任助審員的張治光老人還記得，在那個交通不發(fā)達(dá)的年代，為了復(fù)查一個刑事案件，他從福州坐火車到南平后，換長途汽車經(jīng)建甌、建陽，才到福建最北端的浦城縣提審犯罪嫌疑人。至今，回想起從建陽到浦城的那段陡峭山路，他還會覺得“后怕”。

不僅路途坎坷，他們還要背著沉甸甸的卷宗前行?！爱?dāng)時我辦一個集團(tuán)案件，卷宗裝滿兩個大背包，我那時年輕還提得動。有些女同志提不動就用扁擔(dān)挑，從法院挑到火車站，下了火車還要挑到縣法院，非常辛苦?！碑?dāng)時擔(dān)任審判員的閆成芳老人回憶。

在辦理民事糾紛方式上，“走群眾路線，把國徽背到田間地頭，到群眾中去調(diào)解，像現(xiàn)在的巡回法庭?！标惱辖榻B，當(dāng)時民事審判法官下鄉(xiāng)了解糾紛情況，就是和群眾在地里“一面聊天，一起勞動”。辦案人員深入群眾了展開調(diào)查，查清事實(shí)真相并就地審理，聽取各方當(dāng)事人意見后形成解決方案。案件判決后，法警將判決書送到當(dāng)事人手中，往往能帶回當(dāng)事人的較好反響。

1968年，省法院被撤銷，1972年又正式恢復(fù)。審判人員陸續(xù)回崗位，各項(xiàng)工作在徘徊中探索前進(jìn)。

求索篇：篤行致遠(yuǎn) 與時俱進(jìn)

1978年，黨的十一屆三中全會勝利召開，中國的法制建設(shè)和司法事業(yè)迎來了春天。

改革開放在各個領(lǐng)域如火如荼，在“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會主義法制原則的引導(dǎo)下，刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法（試行）、民法通則、行政訴訟法等法律法規(guī)相繼施行，人民法院工作也進(jìn)入蓬勃發(fā)展的新局面。

順應(yīng)改革開放發(fā)展需要，1980年，省法院成立經(jīng)濟(jì)審判庭，審理與指導(dǎo)全省經(jīng)濟(jì)糾紛案件。根據(jù)審判工作需要，又先后設(shè)立了司法行政處、研究室、林業(yè)審判庭、法醫(yī)技術(shù)室、知識產(chǎn)權(quán)審判庭、執(zhí)行庭（局）等，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)漸漸完善。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和對外開放的擴(kuò)大，社會發(fā)展日新月異，特別是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，公民、法人間的民事關(guān)系日趨復(fù)雜，各類民事糾紛大量涌現(xiàn)。

“審判工作是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的晴雨表。這時出現(xiàn)大量商品房買賣、房產(chǎn)承包、開發(fā)經(jīng)營、土地轉(zhuǎn)讓、大標(biāo)的借貸等新類型糾紛，給審判工作帶來不小的挑戰(zhàn)。”71歲的省法院民一庭退休法官張乃慰告訴記者，面對上個世紀(jì)90年代大量出現(xiàn)的房地產(chǎn)糾紛案件，由于最初沒有對應(yīng)的成文法規(guī)，法官只得在辦案中及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開展大量學(xué)習(xí)討論研究會。省法院還專門召開全省法院房地產(chǎn)案件研討會，為該類案件提供審判指導(dǎo)，并為最高人民法院相關(guān)司法解釋出臺提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

“隨著司法解釋、相關(guān)法律法規(guī)出臺，到2010年我退休的時候，整個民事法律體系基本健全，更多案件實(shí)現(xiàn)了‘有法可依’?！睆埬宋空f。

隨著審判方式改革的提出，省法院先后多次向省委省政府以及省財政廳等部門爭取經(jīng)費(fèi)用于各級法院審判法庭、人民法庭（“兩庭”）建設(shè)，全省各地法院陸續(xù)建立一批“兩庭”。為了適應(yīng)新時期工作需要，省法院多次對全省法院審判法庭建設(shè)作出部署。至1995年，全省法院建成具有大、中、小三種規(guī)格的審判法庭約300余個。同時，各級法院普遍配置上了業(yè)務(wù)用車，為開展審判工作帶來更多便利。

奮進(jìn)篇：乘風(fēng)破浪直掛云帆

時針指向21世紀(jì)。

2000年，省法院搬入如今的福州市西二環(huán)北路58號辦公。嶄新的審判綜合大樓，告別了往日擁擠、光線較暗的辦公環(huán)境，全省人民法院建設(shè)迎來新發(fā)展。

黨的十八大以來，省法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入推進(jìn)新思想學(xué)實(shí)深化行動，堅(jiān)持正確政治方向，緊緊圍繞中心，著力服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，啃硬骨頭、涉險灘、闖難關(guān)，為各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的司法服務(wù)和保障，各項(xiàng)工作持續(xù)向好發(fā)展：

——服務(wù)大局助力高質(zhì)量發(fā)展。切實(shí)服務(wù)保障兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，提出40條具體措施，并在今年設(shè)立法治化營商環(huán)境促進(jìn)中心，出臺24項(xiàng)舉措；護(hù)航生態(tài)文明建設(shè)，全省實(shí)現(xiàn)駐河長辦法官工作室全覆蓋；在全國率先出臺司法惠臺59條措施，促進(jìn)兩岸融合發(fā)展。

——充分發(fā)揮審判職能護(hù)航平安福建。保持打擊犯罪高壓態(tài)勢，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，促進(jìn)社會治安綜合治理；健全勞動人事爭議裁審銜接機(jī)制和道路交通損害賠償糾紛一體化處理平臺，深化家事審判方式和工作機(jī)制改革，大力加強(qiáng)民生司法保障；深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，加強(qiáng)人權(quán)司法保障，首創(chuàng)“階梯式從寬量刑機(jī)制”；推動行政案件跨區(qū)域管轄機(jī)制，助力法治政府建設(shè)。

——司法為民落到實(shí)處。攻堅(jiān)執(zhí)行難題，“一案雙查”制度和分段集約執(zhí)行模式在全國法院推廣。全面推進(jìn)“一站式”多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，深化訴調(diào)對接、訴非聯(lián)動、訴源治理，健全開放共享、多元共治的訴訟前端糾紛解決機(jī)制；大力推廣“福建移動微法院”等在線訴訟服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)全流程“一次辦”“馬上辦”“刷臉辦”“就近辦”“掌上辦”。

——司法改革深入推進(jìn)。推進(jìn)繁簡分流和速裁辦案，審執(zhí)效率顯著提升；打造辦案智能化平臺，建成省法院司法大數(shù)據(jù)平臺和司法建議平臺、廉政風(fēng)險防控“清風(fēng)”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)靜默化、可視化管理，構(gòu)建“六位一體”新型審判管理格局。

——鍛造鐵軍，建設(shè)黨和人民信得過靠得住能放心的法院隊(duì)伍。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)司法人才培樹工程，注重先進(jìn)典型引領(lǐng)，先后在全省法院培樹“時代先鋒”詹紅荔、“時代楷?！秉S志麗，并形成“荔麗八閩、先模成群”群體效應(yīng)，全省法院涌現(xiàn)出陳少華、洪彥偉、林愛欽等一批先進(jìn)典型。2012年以來，全省法院1627個集體和3247名個人獲省級以上表彰。

七十載驚濤拍岸，九萬里風(fēng)鵬正舉。

踏上人民司法事業(yè)新征程，福建法院將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央決策部署和省委、最高人民法院工作要求，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持黨對人民法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，大力推進(jìn)服務(wù)大局、司法為民、公正司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越、加快新時代新福建建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。