《國(guó)家開(kāi)放大學(xué)綜合改革方案》已經(jīng)教育部黨組會(huì)議審議通過(guò)。

澎湃新聞?dòng)浾卟樵?xún)發(fā)現(xiàn)，教育部官網(wǎng)9月2日公布了教育部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家開(kāi)放大學(xué)綜合改革方案》的通知，通知還全文公布了《國(guó)家開(kāi)放大學(xué)綜合改革方案》。

對(duì)于此番國(guó)家開(kāi)放大學(xué)綜合改革背景，上述方案披露：2012年，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的通知》部署，教育部相繼同意北京、上海、江蘇、廣東、云南5所省級(jí)廣播電視大學(xué)更名為地方開(kāi)放大學(xué)。但全國(guó)廣播電視大學(xué)系統(tǒng)的整體轉(zhuǎn)型思路尚未明確，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)體系中的其他39所（25個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和13個(gè)計(jì)劃單列市或副省級(jí)城市）省級(jí)廣播電視大學(xué)一直沒(méi)有轉(zhuǎn)型，體系呼聲日甚，迫切希望實(shí)至名歸，發(fā)揮更大作用。

方案指出，當(dāng)前，39所省級(jí)廣播電視大學(xué)均參加了國(guó)家開(kāi)放大學(xué)“探索開(kāi)放大學(xué)建設(shè)模式”試點(diǎn)，并以“國(guó)家開(kāi)放大學(xué)分部”名義承擔(dān)并實(shí)施國(guó)家開(kāi)放大學(xué)在本區(qū)域的教育教學(xué)工作，以“廣播電視大學(xué)”之名行“開(kāi)放大學(xué)”之實(shí)的現(xiàn)狀，給國(guó)家開(kāi)放大學(xué)開(kāi)放教育的一體化辦學(xué)格局帶來(lái)分化風(fēng)險(xiǎn)，給開(kāi)放教育的過(guò)程管理和質(zhì)量監(jiān)控帶來(lái)一定困難，也給辦學(xué)體系凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)較大影響。

澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?，此次公布的《?guó)家開(kāi)放大學(xué)綜合改革方案》提出了明確的目標(biāo)和時(shí)間表。

其中，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)綜合改革的目標(biāo)是：積極主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字化、智能化、終身化、融合化教育發(fā)展趨勢(shì)，經(jīng)過(guò)5年左右時(shí)間，通過(guò)改革和優(yōu)化開(kāi)放教育辦學(xué)體制機(jī)制，解決定位不清晰、體系不健全、質(zhì)量不高等問(wèn)題，使國(guó)家開(kāi)放大學(xué)成為我國(guó)終身教育的主要平臺(tái)、在線教育的主要平臺(tái)和靈活教育的平臺(tái)、對(duì)外合作的平臺(tái)，成為服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的重要力量和技能社會(huì)的有力支撐。

方案明確，到2025年，逐步實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

——國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的高等學(xué)校屬性更加明確，新型高校內(nèi)涵更加清晰，高等學(xué)校的地位依據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》等法律法規(guī)得到保障，有關(guān)辦學(xué)權(quán)和辦學(xué)政策得到落實(shí)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。

——國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的全國(guó)辦學(xué)體系更加完善，省級(jí)廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型為地方開(kāi)放大學(xué)，按照“兩級(jí)統(tǒng)籌、四級(jí)辦學(xué)”體制運(yùn)行，形成“全國(guó)一盤(pán)棋”的一體化辦學(xué)格局。

——實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并重發(fā)展，信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，教育教學(xué)質(zhì)量得到穩(wěn)步提升，在線教育水平居于國(guó)內(nèi)前列，建成技術(shù)先進(jìn)、功能強(qiáng)大、面向全民的終身教育平臺(tái)，引領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”又好又快發(fā)展。

另外，上述方案還明確，推動(dòng)有關(guān)?。▍^(qū)、市）人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和有關(guān)計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方政府）將所屬的39所省級(jí)廣播電視大學(xué)統(tǒng)一更名為××(省域名或城市名)開(kāi)放大學(xué)，規(guī)范其市州、區(qū)縣分支機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，于2020年12月底前報(bào)教育部備案。支持更名后的39所地方開(kāi)放大學(xué)發(fā)展為國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的區(qū)域中心（分校或分部），統(tǒng)一納入國(guó)家開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系。

39所省級(jí)廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型為地方開(kāi)放大學(xué)后，作為地方政府所屬高等學(xué)校的隸屬關(guān)系及管理體制保持不變，原有的學(xué)歷及非學(xué)歷教育辦學(xué)權(quán)保持不變，以實(shí)施國(guó)家開(kāi)放大學(xué)繼續(xù)教育業(yè)務(wù)為主，通過(guò)共建共享方式適度開(kāi)設(shè)體現(xiàn)區(qū)域特色、滿(mǎn)足地方需求、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、職業(yè)技能導(dǎo)向明確的專(zhuān)業(yè)、課程。