據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞?dòng)杏^點(diǎn)》報(bào)道，9月4日，國(guó)務(wù)院辦公廳督查室發(fā)布的一則《關(guān)于貴州省畢節(jié)市大方縣拖欠教師工資補(bǔ)貼 擠占挪用教育經(jīng)費(fèi)等問題的督查情況通報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《通報(bào)》）引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

《通報(bào)》稱，大方縣自2015年起即拖欠教師工資補(bǔ)貼，截至2020年8月20日，共計(jì)拖欠教師績(jī)效工資、生活補(bǔ)貼、“五險(xiǎn)一金”等費(fèi)用47961萬元。此外，大方縣還存在挪用教育經(jīng)費(fèi)、截留困難學(xué)生生活補(bǔ)貼等問題。

對(duì)此，貴州省9月6日回應(yīng)稱，決定對(duì)大方縣政府縣長(zhǎng)作停職檢查處理，對(duì)該縣分管財(cái)政工作和分管教育工作的兩名副縣長(zhǎng)作免職處理，并確保大方縣拖欠的教師績(jī)效工資及各類津貼補(bǔ)貼、欠繳教師的“五險(xiǎn)一金”于9月10日前補(bǔ)繳到位。

5年時(shí)間里，一個(gè)縣累計(jì)拖欠教師工資近5億元。這樣的事發(fā)生在國(guó)家三令五申要求“依法保障教師權(quán)益和待遇”的大背景下，讓人詫異。

在教師工資上說不過去的不只有大方縣，根據(jù)相關(guān)報(bào)道，已有遼寧沈陽市康平縣、營(yíng)口市蓋州市、鞍山市岫巖縣，安徽淮南市潘集區(qū)、宿州市泗縣和埇橋區(qū)、亳州市利辛縣，河南臺(tái)前縣，上了拖欠教師工資“榜單”。

中國(guó)之聲《新聞?dòng)杏^點(diǎn)》撥通了安徽淮南市潘集區(qū)教育局局長(zhǎng)黃玉礦的電話，他表示，潘集區(qū)“相關(guān)補(bǔ)貼已經(jīng)發(fā)放到位，績(jī)效工資按考核期發(fā)放，已經(jīng)考核的周期績(jī)效已發(fā)放到位?！逼溆嗫h市也通過媒體留言板或接受采訪的方式給出了解決問題的方式和時(shí)間點(diǎn)。

看得出來，經(jīng)國(guó)辦督查室和媒體點(diǎn)名曝光后，各地響應(yīng)迅速，但如何強(qiáng)化相關(guān)制度的執(zhí)行和監(jiān)督，讓配套的相關(guān)制度不那么容易在執(zhí)行中被“洞穿”，給予“依法保障教師權(quán)益和待遇”有力的制度支撐，值得思考。

當(dāng)然，有做的不好的地方，也有做的好的地方。

最近同樣是一條有關(guān)教師工資的新聞，也引起了大家的關(guān)注。

金華市教育局表示，“義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”這一規(guī)定，金華市已基本落實(shí)。目前，各縣（市、區(qū)）都做到了及時(shí)補(bǔ)發(fā)義務(wù)教育階段教師與公務(wù)員工資收入差額，持續(xù)提升教師年終考核獎(jiǎng)。義烏市教師年終獎(jiǎng)從2018年的每人84800元提高到2019年的91800元，增幅達(dá)8.2％；金華是如何提升當(dāng)?shù)亟處煹墓べY待遇水平的？

總臺(tái)央廣記者張國(guó)亮：金華教師工作待遇確實(shí)提升明顯

記者了解到，金華市在2019年就專題研究中小學(xué)教師待遇問題，各縣區(qū)對(duì)中小學(xué)教師待遇制定了完整的、切實(shí)可行的實(shí)施方案，通過持續(xù)提升教師年終獎(jiǎng)，提升多項(xiàng)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立完整的補(bǔ)助體系等多項(xiàng)舉措，建立了中小學(xué)教師、公務(wù)員工資收入的長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市政府還組成3個(gè)督查組開展實(shí)地督查，確保整改到位。教師待遇提升幅度雖然受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有所差異，總體上金華教師工作待遇提升確實(shí)明顯。

金華市青春小學(xué)語文教師張妍萍告訴記者，這兩年來，她的年終獎(jiǎng)確實(shí)得到了提高。教師療休養(yǎng)的金額標(biāo)準(zhǔn)、體檢的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)也都提升了，去年學(xué)校還進(jìn)行了跟公務(wù)員的工資補(bǔ)差。老師們隨著待遇提高，積極性也更好，也有更多的年輕人愿意選擇從事教師工作。

浙江金華，富庶之地，財(cái)政寬裕，有條件提升教師待遇水平，那么山西晉城的做法則更有示范意義。

一地教師地位待遇的提升，離不開政府的重視，更需要落實(shí)的決心和方法

9月9日，山西省晉城市人民政府印發(fā)《晉城市進(jìn)一步提高教師地位待遇的實(shí)施方案》。中國(guó)之聲《新聞?dòng)杏^點(diǎn)》采訪了山西晉城教育局綜合科科長(zhǎng)張建峰。他表示，晉城高度重視提高教師地位和待遇的工作，早在2014年出臺(tái)過“增加10%的教師績(jī)效工資總量”的相關(guān)政策，去年出臺(tái)相關(guān)意見確保“逐步實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師工資總收入高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資總收入”的目標(biāo)。這是為了激勵(lì)廣大教師投身教育改革，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才選擇教師職業(yè)，進(jìn)一步加快教育現(xiàn)代化，讓教師成為人人羨慕的職業(yè)。實(shí)施了包括全面增加教師績(jī)效工資總量、免費(fèi)乘坐城鄉(xiāng)公交、建立教師就醫(yī)綠色通道等七項(xiàng)工作措施。

為了落實(shí)七項(xiàng)舉措，張建峰表示晉城市政府組織召開了推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)相關(guān)落實(shí)工作進(jìn)行了安排部署，教育、財(cái)政、衛(wèi)健等部門多次溝通，初步確定具體實(shí)施細(xì)則，市域內(nèi)旅游景點(diǎn)免門票、班主任專項(xiàng)津貼等政策已全部落實(shí)到位，其余措施均在年底前落實(shí)。這七項(xiàng)提高教師地位待遇政策的資金全部由市縣兩級(jí)政府納入財(cái)政預(yù)算予以保障。

推進(jìn)教育現(xiàn)代化，教師是關(guān)鍵。師資是教育資源中最重要的資源。提高教師地位待遇怎樣做才能讓一線教師有感呢？

網(wǎng)紅教師楊幼萍：一線教師的獲得感，經(jīng)濟(jì)保障、上升通道、人文關(guān)懷，一個(gè)都不能少

武漢市第六中學(xué)語文高級(jí)教師楊幼萍是華中地區(qū)有名的網(wǎng)紅老師，曾因高三誓師大會(huì)一篇《生命很貴，請(qǐng)別浪費(fèi)》的演講意外走紅，教學(xué)成績(jī)也不簡(jiǎn)單，帶出過武漢市理科第一名。作為一名一線老師，楊幼萍分享了她的觀點(diǎn)和感受。

看到某些地方拖欠教師工資的新聞，楊幼萍老師表示，教師待遇在不同地方確實(shí)存在一種落差，教師待遇以當(dāng)?shù)毓珓?wù)員標(biāo)準(zhǔn)衡量，要承認(rèn)各地因經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致的落差。拖欠教師工資的現(xiàn)象現(xiàn)在其實(shí)已經(jīng)少之又少，而提高教師待遇則需要各個(gè)部門的督促，這是老師們的迫切希望。

楊幼萍老師表示，國(guó)家從法律層面去規(guī)范教師待遇問題，說明政府和整個(gè)社會(huì)對(duì)教師、教育問題的重視程度進(jìn)一步提高了，教師的成就和名譽(yù)和所在城市重視教育的程度有關(guān)，國(guó)家的立法在保證各地教師待遇在底線的基礎(chǔ)上還有上升空間，這給了老師更多的期待。

金華、晉城關(guān)于提高教師待遇的經(jīng)驗(yàn)值得參考，有哪些做法是馬上可以學(xué)起來的？楊幼萍老師提出了兩點(diǎn)建議，首先要保證老師的基本待遇，先談經(jīng)濟(jì)保障，再談教師的奉獻(xiàn)，無私奉獻(xiàn)是教師的標(biāo)桿，而不應(yīng)該被道德綁架。其次要提高老師的歸屬感，教育部門、學(xué)校要給教師合理的上升通道和平臺(tái)，讓老師能夠持續(xù)成長(zhǎng)，提高老師的積極性，獲得自我認(rèn)可和社會(huì)認(rèn)可。

2018年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》提到“要采取措施真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)?！蹦壳熬嚯x教師職業(yè)被羨慕又還有那些差距呢？

楊幼萍老師告訴中國(guó)之聲《新聞?dòng)杏^點(diǎn)》，教育事業(yè)其實(shí)比較辛苦，要讓人羨慕，除了經(jīng)濟(jì)方面的保障，也要給老師必要的人文關(guān)懷，不要用條條框框約束老師，束縛老師的個(gè)性化發(fā)展，給老師減一點(diǎn)負(fù)，保障教育應(yīng)該賦予老師的權(quán)利，讓老師覺得這個(gè)職業(yè)不僅是身負(fù)學(xué)生未來的，也是快樂的。

中國(guó)教育在線總編輯陳志文：解決教師欠薪，財(cái)政盤子要做大花錢得省

國(guó)家多次強(qiáng)調(diào)“要讓教師成為令人羨慕的職業(yè)”，要求教師工資不得低于公務(wù)員工資，為何還會(huì)出現(xiàn)“教師欠薪”的現(xiàn)象？中國(guó)教育在線總編輯陳志文分析，我國(guó)基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)主要是地方政府承擔(dān)，且占據(jù)了大多地方財(cái)政支出的首位，地方財(cái)政狀況不好，教育經(jīng)費(fèi)便難以維持。

陳志文指出，“盡最大努力提高教師待遇，吸引優(yōu)秀人才提高教師質(zhì)量”的大方向沒錯(cuò)，但也要考慮各地落實(shí)的困難，根據(jù)2019年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)教師數(shù)量約為1700萬，僅基礎(chǔ)教育階段老師便有1410萬，是我國(guó)現(xiàn)有公務(wù)員的兩倍，“教師工資不得低于公務(wù)員”意味著龐大的支出，甚至可能成為生源大省和落后地區(qū)的沉重財(cái)政負(fù)擔(dān)。同時(shí)，各地基礎(chǔ)教育支出其實(shí)最后都?jí)涸诳h一級(jí)財(cái)政身上，縣財(cái)政遇到困難，只能選擇優(yōu)先發(fā)放一部分的解決辦法。

那么如何才能切實(shí)保障教師待遇？陳志文提出了兩點(diǎn)建議，第一，教育系統(tǒng)要提高投資效益，“農(nóng)村學(xué)校沒學(xué)生卻補(bǔ)硬件、高調(diào)強(qiáng)調(diào)為一個(gè)或幾個(gè)孩子堅(jiān)守而配一批老師”這些做法效益很低且沒有質(zhì)量，對(duì)孩子基礎(chǔ)教育既要保障其受教育的權(quán)益，又要兼顧效益，政府應(yīng)該從宏觀決策上做好平衡和把控，在教育內(nèi)部提高效率效益。

第二，地方財(cái)政要節(jié)儉節(jié)約，做好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，減少不必要的財(cái)政投入，拒絕對(duì)一些企業(yè)不合理的扶持，學(xué)校建設(shè)是地方財(cái)政支出的一大部分，應(yīng)盡量控制支出，不必要建快沒學(xué)生的學(xué)校，搞一些撤點(diǎn)并校，提高投資效益，地方經(jīng)濟(jì)搞好了才不會(huì)對(duì)教育囊中羞澀，才能進(jìn)一步提高教師待遇。

“教師工資不得低于公務(wù)員工資”被寫入法律，陳志文告訴中國(guó)之聲《新聞?dòng)杏^點(diǎn)》，這是教師地位提高的一種表現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)教育資源的核心就體現(xiàn)在教師身上，提高教師待遇還可以形成人才高地，提升教師質(zhì)量和水平，現(xiàn)在教育的一個(gè)核心樞紐就是教師的素養(yǎng)，社會(huì)各界對(duì)提高教師待遇也持贊同態(tài)度，中國(guó)排在第一位的民生就是教育。

（原題為《多地現(xiàn)教師欠薪 讓教師成為被人羨慕的職業(yè)還有多長(zhǎng)的路要走》）