【編者按】

中歐貿(mào)易關(guān)系已有悠久歷史。今年來，雖然全球疫情肆虐，兩方仍保持著密切交往。9月14日，中歐雙方宣布簽署《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》，確認加快中歐投資協(xié)定談判，實現(xiàn)年內(nèi)完成談判的目標(biāo)。中歐領(lǐng)導(dǎo)人的此次視頻會晤被視為促進未來雙方深化合作的重要動力。

盡管如此，在疫情與中美貿(mào)易摩擦尚未結(jié)束的大背景下，歐企在中國的發(fā)展面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。他們的經(jīng)營情況如何？國際市場的不確定性是否會動搖歐企對中國市場的信心？未來中歐經(jīng)濟發(fā)展如何繼續(xù)共贏？為了解上述問題，澎湃研究所推出“歐商在中國”系列報道，與14位中歐人士探討當(dāng)前的全球局勢與中歐應(yīng)對之策。

今天刊發(fā)系列第一篇，澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）對中國歐盟商會現(xiàn)任主席伍德克（J?rg Wuttke）的專訪。為幫助讀者更直觀地理解中歐經(jīng)貿(mào)往來現(xiàn)狀，我們在文末制作了數(shù)據(jù)圖表。

澎湃新聞 王基煒 制圖

1982年，伍德克第一次來到中國，走在北京的街上，來回穿行的自行車讓來自德國這個汽車制造大國的他感到十分新奇。當(dāng)時他無法想象，三十余年后，這里將成為世界最大的汽車市場，而自己也將在這里扎根，為推動中歐經(jīng)貿(mào)合作發(fā)出來自企業(yè)的聲音。

自2007年起，伍德克曾先后三次當(dāng)選中國歐盟商會主席，在中國多年的他意識到，歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，中國市場的變化不僅在于持續(xù)增大的體量，消費者需求也發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。中國消費者變得越發(fā)有經(jīng)驗，價格不再是影響購買的唯一的參考，產(chǎn)品的質(zhì)量和生命周期成本也成為重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。這意味著，在華經(jīng)營的歐企必須針對中國消費者的需求調(diào)整產(chǎn)品的生產(chǎn)和設(shè)計。

然而，近年來，中國經(jīng)濟增速放緩，國際政治經(jīng)濟局勢不斷變化，在華歐企的發(fā)展也遇到了新的困難和挑戰(zhàn)。根據(jù)今年6月中國歐盟商會對千余家會員企業(yè)進行的商業(yè)信心調(diào)查，受疫情與貿(mào)易戰(zhàn)雙重沖擊，近三成企業(yè)預(yù)計其研發(fā)和業(yè)務(wù)將受到消極影響，并會出現(xiàn)收入下滑的情況，有14%的企業(yè)表示必須通過裁員的方式削減成本，以彌補業(yè)務(wù)損失。

面對新的情況，伍德克認為，大多數(shù)歐盟企業(yè)早已扎根在中國，并融入了地方產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。但是，他們期待看到中國進一步開放市場，并在服務(wù)業(yè)方面增加國際合作。以下內(nèi)容整理自9月4日澎湃新聞對伍德克的專訪。

澎湃新聞：目前在華歐企正逐漸從新冠疫情的影響中恢復(fù)，但疫情的持續(xù)蔓延也讓這一恢復(fù)過程充滿了許多不確定性。此前您曾談到希望“中國能抓住當(dāng)前形勢帶來的機遇”。具體來說，您認為當(dāng)前有哪些機遇？

伍德克：中國是全球第一個受到疫情沖擊，又第一個從危機中走出來的國家，甚至可能是唯一一個當(dāng)前還在維持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的國家。但同時，中國市場也有系統(tǒng)性的問題，比如債務(wù)、老齡化、中美貿(mào)易戰(zhàn)和服務(wù)業(yè)升級困境等等。

我認為，當(dāng)這種危機發(fā)生時，政府想要通過財政投入刺激經(jīng)濟，應(yīng)將重點放在切實有效的領(lǐng)域，例如高科技、教育和醫(yī)保事業(yè)；畢竟經(jīng)過疫情，人們更加意識到了醫(yī)療保險的不確定性。

回顧過去，雖然每每危機都對發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，中國卻幾乎不會浪費掉危機中所蘊含的機遇。在中國生活三十多年了，我見證了中國市場所遭遇過的諸多挑戰(zhàn)，例如上世紀(jì)90年代末期的經(jīng)濟波動，但中國成功將危機轉(zhuǎn)為經(jīng)濟發(fā)展的機會，加入了世貿(mào)組織，為自己帶來了新的發(fā)展機遇。

當(dāng)前中國經(jīng)濟的體量已經(jīng)非比尋常，幾乎與歐洲和北美市場相當(dāng)，這是中國市場逐步開放所取得的成就。但是中國經(jīng)濟的開放仍存在很大的空間和潛力，一些行業(yè)領(lǐng)域甚至還沒有對外資開放。舉例而言，歐洲企業(yè)只占中國銀行業(yè)不到2%的市場份額，保險業(yè)也只占2.5%，不過在某些行業(yè)，歐洲企業(yè)卻也擁有著較高的市場份額，如汽車產(chǎn)業(yè)。這也是我們一直在呼吁的，中國應(yīng)著力于繼續(xù)深化市場開放，中國消費者也可以從更激烈的市場競爭中獲益。

澎湃新聞：為進一步促進經(jīng)濟發(fā)展，中國進入了以國內(nèi)大循環(huán)為主、國際循環(huán)為輔的國內(nèi)國際雙循環(huán)的新格局，歐洲企業(yè)將如何應(yīng)對這種新模式？

伍德克：這還是一個很新的概念，我們期待著可以更好地了解這一新模式對于在華外資企業(yè)發(fā)展的意義。從總體上來說，雙循環(huán)比單循環(huán)要好很多，而對外資企業(yè)而言，顯然國際循環(huán)更加重要，尤其是在中美貿(mào)易摩擦的背景下，與歐洲的密切接觸可以讓中國更好地平衡自己在國際市場中的位置。

作為外資企業(yè)，我們不希望“內(nèi)循環(huán)”的模式將中國市場發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)向型；我們希望這可以進一步擴大國內(nèi)市場的開放程度、發(fā)揮本土消費潛能，減少對出口的依賴。不過，這種轉(zhuǎn)變面臨著很大的挑戰(zhàn)，因為這意味著中國需要很大程度上做到“自產(chǎn)自銷”。

眾所周知，中國消費者習(xí)慣于優(yōu)先儲蓄以應(yīng)對未知風(fēng)險，因此，解決中國消費者的“后顧之憂”對于激發(fā)中國國內(nèi)市場活力至關(guān)重要。然而這并不容易，完善社會保障體系需要多年的投入和持續(xù)不斷的努力。歐洲的失業(yè)保險和醫(yī)療保險已經(jīng)較為完善，我認為中國也可以往這方面做出更多努力。

澎湃新聞：近期在接受媒體采訪時，中國美國商會副主席William Zarit談到中美關(guān)系的變化對美國企業(yè)造成了明顯的負面影響，中美關(guān)系變化對在華歐企造成了哪些影響？企業(yè)采取了哪些對策以緩解危機？

伍德克：顯然，中美貿(mào)易摩擦和技術(shù)爭端會讓很多企業(yè)面臨難以合作的窘境，我們當(dāng)然不希望中美脫鉤。全球化雖然并非完美，但它為世界經(jīng)濟帶來的利好是顯而易見的，中美脫鉤只會讓所有參與方都受到負面影響。

歐洲方面已經(jīng)開始討論企業(yè)探尋分散投資的可能，比如將部分投資轉(zhuǎn)移出中國以降低脫鉤所帶來的負面影響。但是，這樣的討論是相對有限的，根據(jù)我們對會員企業(yè)進行的問卷調(diào)查，十年前有20%的歐洲在華企業(yè)認為自己在未來會轉(zhuǎn)移出中國，今年這一比例已降至10%。

這說明，即使在危機中，在華歐企對中國經(jīng)濟的發(fā)展依然有著較強信心，我們的調(diào)研顯示，未來十年中國經(jīng)濟的增長會占據(jù)全球增長的30%之多。目前對于在華外資企業(yè)來說，最重要的是不要短視，不要倉促做出會危害企業(yè)發(fā)展長遠利益的決定。

澎湃新聞：歐企是否擔(dān)心歐盟會迫于壓力與美國采取同樣的強硬立場對待中國或被鼓勵從中國撤回？

伍德克：我不認為歐洲有必要為美國工作，我們是親密的盟友，在歷史上有緊密的聯(lián)系，但同時歐洲也是巨大的經(jīng)濟體，有自己的利益所在。在國際貿(mào)易方面，歐盟確實需要建立相關(guān)的市場防御機制，一方面保持市場開放，另一方面也要防止市場競爭因多重資本注入而發(fā)生扭曲和不利轉(zhuǎn)變。

大量中國企業(yè)在歐洲市場投資，所以無論在中國還是在歐洲，歐企都面臨的類似的競爭對手。在華歐企與中國國有企業(yè)競爭時所面臨的困境，即使回到歐洲后也依然存在。所以，中歐雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系之間的當(dāng)務(wù)之急是不斷優(yōu)化自己的市場環(huán)境、追求共同利益，貿(mào)易保護主義對任何一方都無益處。

澎湃新聞：出于規(guī)避風(fēng)險或降低經(jīng)營成本的考慮，有些企業(yè)已經(jīng)將工廠轉(zhuǎn)移至東南亞等地，有多少歐企可能作出這樣的決定？

伍德克：如果查看相關(guān)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，一些外資公司確實開始離開中國，但據(jù)我所知，這些外資企業(yè)大多是與中國資本共同開設(shè)的合資公司。他們轉(zhuǎn)移自己的產(chǎn)業(yè)鏈大多是因為自己的主要客戶在美國，轉(zhuǎn)移至越南、新加坡等地生產(chǎn)可以使其享受當(dāng)?shù)嘏c美國簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定，這在中美貿(mào)易摩擦的背景下是可以理解的。

但對于其他在華外資來說，只要客戶和市場在中國，基本上都不會輕易考慮轉(zhuǎn)移，因為中國在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置是非常難以取代的。

可能只有具備極強戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域會受到國際關(guān)系波動的影響從而轉(zhuǎn)移，我可以舉一個例子說明。很多人也許不知道，中國對歐洲來說是制藥的重要基地，全球有40%-50%的活性藥物成分（API）產(chǎn)自浙江和江蘇，這些原材料會被運往印度制成藥品出口至歐美市場。但中印關(guān)系日趨緊張，歐洲各國可能會因此而考慮轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)鏈，以保證藥品市場供應(yīng)的穩(wěn)定性。

澎湃新聞：您認為歐企在中國市場的哪些領(lǐng)域還有發(fā)揮的空間？

伍德克：歐盟企業(yè)在中國市場已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，在街上你會看到許多德國、法國、意大利的汽車，我認為歐洲企業(yè)的下一步目標(biāo)是更多地參與服務(wù)業(yè)，例如交通運輸、法律咨詢、旅游等，在這方面，在歐洲的中國企業(yè)擁有比在華歐企更大的自由度。

歐企在服務(wù)業(yè)方面的經(jīng)驗非常豐富，將歐洲的服務(wù)行業(yè)引入中國可以為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有益參考。例如，中國社會正在面對人口老齡化所帶來的威脅，而在如何照顧老齡人口方面，歐洲的服務(wù)業(yè)已經(jīng)積累了相對豐富、成熟的經(jīng)驗，可供中國借鑒。