澎湃新聞 王基煒 制圖

我叫魏博（Bernhard Weber），來自德國巴登－符騰堡州（Baden-Württemberg，下簡稱巴符州）。1982年，我在德國讀本科時獲得了一次到山東大學(xué)修讀東亞研究專業(yè)的機(jī)會，這是我第一次來到中國，在這里度過了兩年的留學(xué)時光。本科畢業(yè)后我進(jìn)入西門子工作，三年后被公司調(diào)往美國任職。1994年，因為西門子開始重視中國市場，得益于那段在山東大學(xué)留學(xué)的經(jīng)歷，我被調(diào)往中國，在南京開始工作。

2003年，我加入博世和西門子在中國合資的博西家用電器，在此后十幾年時間內(nèi)先后擔(dān)任這家企業(yè)在中國地區(qū)的首席財務(wù)官以及大中華區(qū)的首席行政官，并于2018年夏天從博西家電退休，因為小兒子還未完成學(xué)業(yè)，我選擇留在中國，并接受了現(xiàn)在的這份職位——巴符州首席駐華代表，為對中國市場感興趣及在中國有業(yè)務(wù)需求的巴符州企業(yè)提供支持。

說實話，在中國這么多年，我雖然因為公司業(yè)務(wù)到訪過很多城市，但只在南京和無錫長期居住和生活過。我認(rèn)為南京的獨特之處在于較慢的生活節(jié)奏，城市的慢生活本身沒有優(yōu)劣之分，畢竟與上海的快節(jié)奏相比，南京的早晚高峰情況不會太糟糕。南京的“慢”還體現(xiàn)在它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，但這種“慢”也給了它很多學(xué)習(xí)機(jī)會。

南京以及整個江蘇省保留了很強(qiáng)的制造業(yè)基礎(chǔ)，這非常難得。美國當(dāng)年就因為一些原因?qū)⒅圃鞓I(yè)全部移出國門，現(xiàn)在特朗普政府想讓制造業(yè)重新回來非常困難，因為這個國家不再具備相關(guān)領(lǐng)域的人才。

南京也經(jīng)歷過類似的階段。2015年，《中國制造2025南京市實施方案（2015-2017）》公布之后，所有人都在討論剝離制造業(yè)、引進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)。但幸好幾年后政府出現(xiàn)了明顯的態(tài)度轉(zhuǎn)向，重新認(rèn)識到江蘇制造業(yè)基礎(chǔ)的巨大價值。

我認(rèn)為，江蘇政府開始為制造業(yè)能力感到自豪是一件好事，因為產(chǎn)業(yè)升級的衡量標(biāo)準(zhǔn)絕不僅是高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升制造業(yè)生產(chǎn)效率和智能制造的比例也不可忽視。

現(xiàn)在的中國正在走向智能制造，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到德國提出的工業(yè)4.0水平，大多數(shù)中國公司依然處于2.0階段，正在逐漸從非常傳統(tǒng)的制造業(yè)轉(zhuǎn)型成為應(yīng)用低程度自動化技術(shù)的制造業(yè)。在這方面，歐洲在中國的制造業(yè)投資就非常有意義，他們在高度自動化生產(chǎn)方面的經(jīng)驗可以幫助更多中國的制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

人才儲備是向工業(yè)4.0邁進(jìn)的前提

作為外資企業(yè)，我們一直期待中國制造業(yè)能夠從質(zhì)量、效率上不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，工業(yè)2.0模式早已無法適應(yīng)當(dāng)前的市場需求，尤其是在當(dāng)前勞動力市場緊縮的情況下更是如此。

在江蘇，制造業(yè)人才短缺在過去的五六年間一直是個大問題，不止是外資企業(yè)，中國公司想要找到合適的人選都十分困難。首先是工廠的藍(lán)領(lǐng)工人群體，許多工廠每年的藍(lán)領(lǐng)人事變更率超過50%。我的老東家在長三角有兩家工廠，分別在江蘇和安徽，江蘇的工廠明顯有更高的工人置換率。雖然你可以說還有近半數(shù)的人留下來，但事實卻是，即使變更率在20%，新員工的培訓(xùn)時間也會嚴(yán)重影響生產(chǎn)成本。

不過，高級人才的缺口更讓人擔(dān)憂，雖然外企和本土企業(yè)都面臨著這樣的困境，但外企的難題更為嚴(yán)峻，因為我們對高級人才的語言能力有更高的要求，不然他們可能很難真正融入公司業(yè)務(wù)。外企招聘高級人才相當(dāng)于在一個本身已經(jīng)非常有限的人才池子里附加了更多的限定條件，在這方面我們也一直在和南京政府協(xié)商，到底什么樣的人才政策才能吸引外語能力強(qiáng)的高級工程人才來到南京。

而對于經(jīng)理級別的人才，如何留住他們是個大問題。我在上一份工作中接觸到的許多經(jīng)理級別的管理人才都住在上海，以后也根本不會考慮來南京定居，因為他們的孩子和配偶都在上海上學(xué)、上班，畢竟在南京要找到與上海級別相同的教育環(huán)境和工作條件是很難的。這一群體只會時刻關(guān)注上海企業(yè)的招聘信息，把南京的這份工作當(dāng)作下一份好工作的墊腳石。

江蘇政府在人才吸引方面做過一些嘗試，比如為一些公司提供員工子女在南京優(yōu)質(zhì)學(xué)校的就讀名額，但這種舉措只能激勵到較小范圍的人群。

有人說江蘇省的高校為這里的制造業(yè)儲備了人才，但現(xiàn)實情況并非如此。首先，畢業(yè)生中的大多數(shù)并不會留在南京發(fā)展，其次，愿意留在省內(nèi)工作的畢業(yè)生與離開的畢業(yè)生一樣沒有任何工作經(jīng)驗。有個工科學(xué)位是很不錯，但如果你不知道如何在工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中實操，文憑就變成了一張紙。

企業(yè)把一個從零開始的畢業(yè)生培養(yǎng)成合格的制造業(yè)工程師至少需要5年，研發(fā)部門的人員培養(yǎng)可能耗時少一些。如果將中國大學(xué)工科專業(yè)的授課方式與歐洲作比較，中國畢業(yè)生的職業(yè)素養(yǎng)尚不足以滿足市場的需要。在德國，工科專業(yè)實行的是雙軌制教育，學(xué)生必須在相應(yīng)的企業(yè)完成實踐課程才能畢業(yè)。企業(yè)在招聘時遇到這樣的人才，可以通過他的過往經(jīng)歷清楚地了解他的能力，甚至還有不少畢業(yè)生直接在曾經(jīng)實習(xí)的企業(yè)轉(zhuǎn)正。

不得不承認(rèn)的是，雙軌制教學(xué)在中國實現(xiàn)起來確實有難度。因為，在中國只有少數(shù)企業(yè)能夠意識到他們需要為員工的能力培訓(xùn)付出成本，而雙軌制的實現(xiàn)必須有更多中國企業(yè)加入，與教育系統(tǒng)一起培養(yǎng)人才。在這方面中國還有很長的路要走。

另一方面，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與人才稀缺的問題同樣重要，均會影響企業(yè)把研發(fā)中心遷來中國的意愿。我必須承認(rèn)，如果外資想在中國市場做生意，將研發(fā)中心也一并設(shè)立在中國是應(yīng)該的，但是我認(rèn)為，政府還沒有理解企業(yè)真正需要的是什么。

一些地方政府會為在本地設(shè)立研發(fā)中心的外資企業(yè)提供補(bǔ)貼，但是一直以來這項政策的意義并不大，因為投資者選擇中國首先看重的是中國的市場，而不是想要通過在這里開展研發(fā)業(yè)務(wù)獲得中國政府的補(bǔ)貼。對中國企業(yè)來說也是如此，沒有市場和人才做支撐，補(bǔ)貼并不能起到激勵作用，而且，它對市場發(fā)展并不是好事。

一個國際企業(yè)如果想在海外市場取得成功，就必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖袌鲂枨笳{(diào)整產(chǎn)品設(shè)計。因此，為中國市場制造產(chǎn)品的外資很需要了解中國市場需求的人才，因為企業(yè)不可能要求遠(yuǎn)在海外的工程師去研究中國家庭需要什么樣的電器，這甚至也會直接影響外資在中國市場的轉(zhuǎn)型。

外資期待看到長三角一體化的未來潛力

長三角一體化是個非常重要的議題。我們從宣傳文件中聽聞了這個戰(zhàn)略，但對于具體的政策，我們期待更多細(xì)節(jié)出臺。

目前來看，長三角一體化的政策有很多發(fā)揮空間。例如，之前安徽滁州的政府人員與我們接洽，希望建設(shè)一所國際學(xué)校為外籍人才服務(wù)，但是開辦國際學(xué)校至少需要150個學(xué)生，滁州本身沒有足夠的生源。最后我們一致同意，滁州對外籍人才的吸引力不強(qiáng)，與其辦國際學(xué)校，不如建一條快速鐵路與南京的地鐵相接。我后來得知，這條地鐵線路已經(jīng)在建設(shè)當(dāng)中了。我覺得這就是一體化的良好體現(xiàn)，也是我們比較期待看到的改變。

另外，長三角地區(qū)在法律法規(guī)方面尚未統(tǒng)一。比如，一家企業(yè)的工廠在浙江，它的母公司在江蘇，這就會讓公司的稅務(wù)繳納變得非常復(fù)雜。作為外資，我們甚至很難找到懂得如何協(xié)調(diào)各地不同規(guī)定的員工來幫助我們理解不同地方的法律法規(guī)。

有些地方政府把稅收看作是一種收入和盈利，我并不認(rèn)同這種觀念，稅收是為了更好地服務(wù)社會，為了增加政府的稅務(wù)收入就對企業(yè)多次征稅是不合理的。我覺得如果長三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略能做到統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)的稅務(wù)系統(tǒng)，會是個了不起的成就。

另外，一體化也可以緩和上海在區(qū)域發(fā)展中面臨的兩難處境。上海人多地少，經(jīng)營成本過高使得許多制造業(yè)不得不離開，但對制造業(yè)來說，長三角區(qū)域的優(yōu)勢還在，統(tǒng)一規(guī)劃在此時就是一種很好的選擇，既能保持區(qū)域內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也能留住制造業(yè)這樣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

一體化政策不只是創(chuàng)造了一個集金融、制造、服務(wù)、高科技于一體的區(qū)域，它還創(chuàng)造了一個巨大的市場。但是現(xiàn)在整個區(qū)域中的分工還比較混亂，各省市的定位不夠清晰，似乎所有城市都在著急往一個方向努力。我們說上海是金融中心，南京也想建金融中心，但事實上我們并不需要那么多金融中心。

我們的辦公室?guī)缀趺扛舭雮€月就會接到某個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的電話，表示他們那里有很好的支持政策，邀請我們的企業(yè)入駐。每個聯(lián)系我們的園區(qū)基本上都包含5-10個“中國制造2025”的發(fā)展內(nèi)容，但對我們來說，好像所有人都在做一樣的事情，沒有看出很明顯的差異。

我想表達(dá)的是，想要建起一個產(chǎn)業(yè)，需要上下游產(chǎn)業(yè)和價值鏈的配合。也許在一體化的規(guī)劃下，各地應(yīng)該關(guān)注和把握住自己的強(qiáng)項產(chǎn)業(yè)，確定強(qiáng)項產(chǎn)業(yè)需要的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，并把強(qiáng)項做到更強(qiáng)以將目標(biāo)上下游產(chǎn)業(yè)鏈吸引到自己的省市。我想，如果每個城市都能有所取舍地做到上述內(nèi)容，那么長三角一體化的過程會更順利。

對于江蘇來說，制造業(yè)是它的脊梁，絕對不該被放棄。江蘇完成向高端制造業(yè)的轉(zhuǎn)型需要耐心和穩(wěn)定的政策環(huán)境，從人才、環(huán)境、政策等多個領(lǐng)域進(jìn)行培育。在此基礎(chǔ)上，中國的人工智能和數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展更能為制造業(yè)變強(qiáng)助力。在歐洲已經(jīng)有成功的先例，德國政府通過引導(dǎo)投資等方式在一些城市周邊建立起了非常完善的制造業(yè)生產(chǎn)基地，愛爾蘭在歐盟的協(xié)助下加強(qiáng)建設(shè)其制造業(yè)基礎(chǔ)，也成為了歐盟地區(qū)最富庶的國家之一。

我并不信奉完全自由的市場理論，政府力量的介入有時是件好事。能源、供水這樣的核心產(chǎn)業(yè)，區(qū)域的聚合發(fā)展，確實需要政府力量的介入。但在其他方面，我認(rèn)為政府可以盡量讓市場規(guī)律發(fā)生作用。

歐洲國家已經(jīng)從歷史經(jīng)驗中學(xué)到，雖然政府可以在管理中較為強(qiáng)勢，但市場的發(fā)展依然需要依靠市場規(guī)律帶動，政府的主要責(zé)任是創(chuàng)造出一個安全、公平和透明的交易框架，并督促這一框架的執(zhí)行。如果這些政策能為市場整體的公平、開放、透明帶來幫助，外資一定愿意大力支持區(qū)域的一體化發(fā)展。