澎湃新聞 王基煒 制圖

我叫保羅·賽維斯（Paul Sives），來自英國，是一家工業(yè)技術(shù)公司的負責人。1992年我以服務(wù)工程師的身份隨公司到北京和成都出差，那是我第一次拜訪中國。當時我們先后訪問了新加坡、馬來西亞、印尼，最后才來到中國，為成都的一家有限電視公司提供技術(shù)支持。我記得我們當時下榻在成都唯一一家五星級酒店，從酒店窗戶往外看，這座城市看起來非常古老，四處是自行車，高層建筑很少。

之后，我又在亞洲生活了幾年，一開始在新加坡，后來去了韓國，我的工作內(nèi)容一直與中國有關(guān)，所以經(jīng)常需要出差到中國。2000年前后我回到英國，幫助總部在中國成立一家分公司，我們的團隊先后考察了上海、廣州、成都，最終決定在成都落腳。然而，公司起初的合資關(guān)系處理得并不順利，最終我們決定買斷合作伙伴，成為一家外商獨資企業(yè)。

在投資洽談的過程中，我逐漸喜歡上了成都這座城市，于是，企業(yè)正式成立后，我決定永久移居到中國繼續(xù)我的生活。

對我來說，成都是一座非常悠閑的城市，中國的許多城市與成都相比都更加“咄咄逼人”。雖然現(xiàn)在不比以往，但這里的生活節(jié)奏仍然讓人感到十分舒適。我喜歡辛辣的食物，四川的飲食習慣非常對我的胃口，我還在這里遇到了我的妻子。事業(yè)、家庭、生活，這些都成為了讓我留下的理由。

另外，川渝地區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境在過去幾年來也改善了很多。一開始在這里做生意，國際貨物運輸?shù)牟槐阍?jīng)讓我們非常頭疼，因為西南地區(qū)地處內(nèi)陸，國際航班在當時寥寥無幾，最佳的運輸方式是用火車將產(chǎn)品運至上海后經(jīng)由港口或航空港運出，非常耗時耗力。后來，成都的基礎(chǔ)設(shè)施開始迅速升級，空運也便捷了許多，貨運服務(wù)能力大幅提升，解決了不少國際公司對外出口的難題。

川渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈完整、經(jīng)營成本低

傳統(tǒng)意義上，重慶重工業(yè)更發(fā)達，成都偏重技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)在情況完全不同了，兩地產(chǎn)業(yè)逐漸多元化，競爭關(guān)系明顯增強了。川渝地區(qū)近年來的科技發(fā)展異常迅猛，以電子科技大學為首的幾所優(yōu)秀院校，培養(yǎng)了一批有實操能力的電子行業(yè)人才，能在很大程度上滿足川渝地區(qū)的需要。

有人認為東部沿海城市的平均薪資水平很有競爭力，能吸引全國大批人才。但那里的生活成本也很高，許多人在奮斗幾年后會選擇離開，他們會去哪兒？其中有不少人選擇帶著豐富的工作經(jīng)驗來到成都定居。這就是川渝地區(qū)的優(yōu)勢所在，它既能為新手入行提供良好的起點，也能吸引中高級人才回流。

當然，我并不是說川渝地區(qū)不缺人才，好的人才永遠是稀缺的。只是相對來說，川渝目前的人才缺口主要在管理人才方面，近些年已經(jīng)大有好轉(zhuǎn)，以后也可以考慮通過提高職業(yè)教育質(zhì)量來解決。

川渝為什么能吸引人才？我認為這主要得益于西南地區(qū)近20年來高速的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這里完善的產(chǎn)業(yè)鏈和舒適的生活節(jié)奏能夠為人才提供更好、更穩(wěn)定的事業(yè)發(fā)展條件和生活環(huán)境。

當初在為投資考察時，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)在成都的運營成本只有上海和廣州的一半，這也是總部最終選擇在這里落腳的原因之一?，F(xiàn)在20年過去了，雖然物價上漲，但相對來說我們的經(jīng)營成本依然是一線城市的一半左右。這與川渝近年來逐步完整的產(chǎn)業(yè)鏈有不小關(guān)系，企業(yè)對地價和人力成本上漲的擔憂越小，就越有動力扎根在本地長期經(jīng)營，并吸引上下游配套企業(yè)也入駐在附近。

坦白說，如果全球經(jīng)濟形勢向好，川渝地區(qū)的低成本優(yōu)勢也許并不明顯，但一旦遇到經(jīng)濟衰退，情況就不同了。我定居成都后沒幾年就發(fā)生了2008年的金融危機，我的企業(yè)也受到波及接近破產(chǎn)，在距離破產(chǎn)還有不到一個月時才迎來轉(zhuǎn)機。設(shè)想一下，如果我們的公司設(shè)立在上海，運營成本過高無疑會加快我們的破產(chǎn)速度。這次新冠疫情中，即使中國市場目前已經(jīng)率先恢復(fù)，全球經(jīng)濟衰退的連鎖反應(yīng)也會波及中國，對于企業(yè)來說，在低成本地區(qū)落腳可以減輕經(jīng)濟低迷期的運營壓力。

10年前，我也曾擔心川渝地區(qū)的地價和人口紅利不會持續(xù)太久，也許幾年后這里的房價也會連續(xù)翻倍，企業(yè)會被迫面臨成本提升造成的風險，人才也會因為生活成本提高而離開。但是這些并沒有發(fā)生，地方政府采取的各項措施成功抑制了房價的通貨膨脹。

這所有的一切都是一個良性循環(huán)，穩(wěn)定的地價可以留住企業(yè)與人才，良好的企業(yè)生態(tài)環(huán)境能夠吸引更多企業(yè)和人才加入。畢竟我們員工的薪資水平并沒有與大城市有太大差別，但他們有能力在這里買房，過上品質(zhì)更高的生活。

說實話，除非之后川渝地區(qū)的經(jīng)營成本上漲至一線城市的水平——雖然我認為這是不可能的，我是不大會考慮離開這里的，因為企業(yè)經(jīng)營還要考慮資源的可獲得性問題。如果我把公司遷至東南亞或者遷回英國，當?shù)毓?yīng)商多樣性不足的問題會導(dǎo)致我們的運營成本大幅提升，在成都，我們設(shè)計和生產(chǎn)過程中所需的電子零部件、塑料磨具、金屬器材都能在省內(nèi)快速獲取。

政企間面對面溝通渠道有待優(yōu)化

在中國西南地區(qū)做生意并不比世界上其他任何地方困難，在任何國家經(jīng)商都會遇到難題，只是不同市場對企業(yè)經(jīng)營造成的困難有所不同而已。

我們目前遇到的一個困擾是與地方政府的溝通渠道不夠順暢。對于在華外資企業(yè)來說，注冊手續(xù)和資格認證等方面的程序本身就比較復(fù)雜，尤其是公司注冊和股份變更這類業(yè)務(wù)，我們不得不雇傭?qū)Ｈ巳毺幚磉@些文案工作。

一些地方政府已經(jīng)在著手解決這方面的問題，設(shè)計了專為外資服務(wù)的“一站式”服務(wù)窗口，但是這些窗口并沒有讓事情變得簡單。大多數(shù)情況下，他們只是安排了一個會說英語的工作人員在窗口負責收材料和問詢，辦理業(yè)務(wù)所需的實際步驟并未減少。提交材料之前，企業(yè)仍然需要在政府網(wǎng)站查詢業(yè)務(wù)辦理流程，前往各個政府辦公室獲取符合要求的材料。但是，許多政府網(wǎng)站根本無法提供最新信息，我們經(jīng)常在這上面花費很大功夫。

我說的這些不只對外資企業(yè)是個問題，所有的本地公司也面臨同樣的困擾。重慶和成都與中國的許多城市一樣，近年來一直在努力提升營商環(huán)境，但他們真正走了多遠？這一點需要多多聽取企業(yè)的評價。

之前中國歐盟商會西南分會能夠與成都市市長辦公室舉行季度例會，這種面對面的溝通非常有用，企業(yè)在碰到制度性問題時可以與相關(guān)部門負責人一對一溝通。很遺憾，這一機制在五年前停止了。取而代之的是網(wǎng)絡(luò)問政，企業(yè)在遇到經(jīng)營問題時可以通過政府網(wǎng)站向上反映，但效果明顯打了很大折扣。我和分會的同事也一直在努力，看是否還有重啟面對面溝通渠道的可能。

另外，政企溝通中的新政策解讀也非常重要。中國實行的“西部大開發(fā)”使我們受益頗多，但之后幾乎沒有再出現(xiàn)新的地區(qū)政策。不久前，我突然聽說了建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的消息，這讓我非常欣喜，因為這項政策聽起來能夠?qū)沙顷P(guān)系從競爭轉(zhuǎn)向合作。

京津冀、長三角、珠三角、粵港澳這樣的城市群在西部并不多見，也許雙城經(jīng)濟圈可以為西南地區(qū)帶來新機遇。更重要的是，整合計劃對統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)的法律法規(guī)非常有意義，規(guī)定的普適性可以大幅降低企業(yè)處理政府事務(wù)的成本。年初新冠疫情后的復(fù)工過程中，我們就經(jīng)歷了街道、園區(qū)、樓宇復(fù)工標準不一、互相矛盾的難題，這方面的制度改革應(yīng)該會受到企業(yè)的廣泛歡迎。

遺憾的是，據(jù)我了解，多數(shù)外資企業(yè)對這項雙城經(jīng)濟圈政策的具體內(nèi)容并不熟悉。我剛參加了在重慶舉辦的投資研討會，沒有人提到這項政策，我只好主動與相關(guān)負責人聯(lián)系，希望獲得一些具體信息。幾天后我收到了一張沒有太大意義的清單，并沒有解答我的疑惑。

來中國之前，我曾經(jīng)在新加坡為一家大型跨國企業(yè)工作。雖然我的職責并非日常運營，但平時處理業(yè)務(wù)時我也能感受到新加坡對外商的友好度很高。在建立銀行賬戶、國際轉(zhuǎn)賬、企業(yè)注冊、納稅等方面的程序非常直觀、精簡、國際化，手續(xù)和政策內(nèi)容的英文化程度非常高，中國如果可以往新加坡的方向靠攏，對本土的商業(yè)環(huán)境發(fā)展有百利而無一害。