恒瑞、豪森、正大天晴、康緣藥業(yè)等一大批國內(nèi)甚至國際知名的制藥界巨頭，涌現(xiàn)在江蘇連云港。今年盡管受到疫情的沖擊，經(jīng)濟(jì)承受下行壓力，但連云港的醫(yī)藥制造業(yè)無論是產(chǎn)值還是利潤仍實(shí)現(xiàn)了逆市上漲。

9月16日，長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第二十次全體會(huì)議在江蘇連云港召開。在這個(gè)首次齊聚了長三角41個(gè)城市市長的“大團(tuán)圓”活動(dòng)上，連云港市長方偉出席“市長圓桌論壇”時(shí)，與眾嘉賓分享了連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)取得的亮眼成績以及集聚興旺的“奧秘”。

追求健康的“基因”

提起連云港，不少人腦海中首先浮現(xiàn)出的印象，恐怕是山海港城相依相擁，資源富集的旅游城市，或者新亞歐大陸橋東方橋頭堡等名片。但近年來，連云港的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)異軍突起，成為這座海濱城市又一張靚麗的名片。外界不少人好奇：這個(gè)經(jīng)濟(jì)總量在強(qiáng)手如林的經(jīng)濟(jì)大省江蘇排名靠后的城市，是如何提前布局、巧妙押注、瞄準(zhǔn)制藥行業(yè)這一新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的？

“連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的勃興，不是一天兩天形成的，它在醫(yī)藥、健康產(chǎn)業(yè)上有著基因傳承和不解之緣。”連云港市長方偉的講述是從兩個(gè)與連云港有關(guān)的美麗故事說起的。一個(gè)是2200年前，連云港的方士徐福，為給秦始皇尋求長生不老的仙藥而遠(yuǎn)渡重洋。另一個(gè)是，小說《西游記》的原型發(fā)生地就在連云港，這個(gè)神話小說里，王母娘娘的蟠桃、太上老君的金丹、鎮(zhèn)元大仙的人參果，吃了都可以長生不老。

“我們有時(shí)會(huì)講，連云港醫(yī)藥這么發(fā)達(dá)，就是因?yàn)槲覀冞@方土地上，一直有著煉丹藥的歷史基因，只是這種長生不老之藥，古人還沒有研究出來，現(xiàn)在我們連云港還在為之努力奮斗?！狈絺フf。

據(jù)方偉介紹，連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)萌芽于上世紀(jì)70年代，起步于80年代，90年代嶄露頭角，2000年之后進(jìn)入發(fā)展快車道，經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展壯大，目前醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為該市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和明星產(chǎn)業(yè)。2019年，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模超600億元，創(chuàng)造了全市22%的工業(yè)產(chǎn)值，58%的工業(yè)總利潤，貢獻(xiàn)了38%的工業(yè)稅收。

打造“中華藥港”

前不久，2020年中國醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)品線最佳工業(yè)企業(yè)榜單和2019年度中國醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)名單，連云港市四大藥企全部進(jìn)入中國醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)品線最佳工業(yè)企業(yè)前十強(qiáng)前十強(qiáng)。

據(jù)連云港市長方偉介紹，當(dāng)前連云港正按照“港城特色、全國一流、世界知名”的目標(biāo)定位，聚力打造中華藥港。為什么取名叫“藥港”呢？

一層意思是契合連云港的港城特色，另一層寓意是風(fēng)平浪靜的港灣，政府希望打造一個(gè)醫(yī)藥企業(yè)集聚、服務(wù)水平一流、營商環(huán)境優(yōu)良、安全可靠的創(chuàng)業(yè)沃土、投資勝地。

中華藥港位于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)，連云港經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)“三區(qū)疊加”的核心區(qū)，總規(guī)劃面積是30平方公里，總體布局是“一區(qū)兩園”：一區(qū)是指核心區(qū)，主要布局辦公展示、科創(chuàng)研發(fā)、智能制造、教育培訓(xùn)、生活配套等功能。兩園是指東西兩園，西園16平方公里，布局生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、藥輔藥包等產(chǎn)業(yè)；東園14平方公里，布局中藥制劑、中藥飲片、高端化學(xué)制劑等產(chǎn)業(yè)。

此外，連云港市還將拓展形成以中華藥港為核心，大浦原料藥板塊、海州區(qū)新醫(yī)藥和醫(yī)療器械板塊、灌云縣原料藥板塊、東?？h中藥材種植板塊等多區(qū)域協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，著力打造化學(xué)藥品制劑、化學(xué)藥品原料藥、中成藥等八大產(chǎn)品群，加快建成全國最大的抗腫瘤藥物、抗肝炎藥物生產(chǎn)基地和全國重要的現(xiàn)代中藥生產(chǎn)基地，發(fā)展成中國醫(yī)藥行業(yè)的“新地標(biāo)”。

書寫新時(shí)代的“西游記”

連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績世界矚目，成了各地競(jìng)相學(xué)習(xí)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板城市，全國各地慕名而來的參觀考察團(tuán)絡(luò)繹不絕。外界很好奇：連云港是如何推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的？

對(duì)此，連云港方偉從“政策支持”、“提升綜合服務(wù)”、“強(qiáng)化人才支持”等幾個(gè)方面闡述了他的思考。他說，在政策支持方面，連云港出臺(tái)了全市支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的8條政策意見，各項(xiàng)政策措施實(shí)打?qū)?，確保企業(yè)真金白銀得實(shí)惠。在推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，片區(qū)出臺(tái)了《連云港培育發(fā)展生物醫(yī)藥先進(jìn)制造業(yè)集群實(shí)施方案》，支持片區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)，目前榮森基因、中科院創(chuàng)新藥物生產(chǎn)基地等10余個(gè)項(xiàng)目已落地。

在提升綜合服務(wù)方面，加速推進(jìn)“中華藥港”建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大發(fā)展提供平臺(tái)載體支撐，推動(dòng)成立藥品認(rèn)證審評(píng)服務(wù)中心，探索藥品、醫(yī)療器械審批認(rèn)證全流程服務(wù)模式；簡化蛋白同化制劑和肽類激素進(jìn)口準(zhǔn)許證辦理流程，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，壓縮審批時(shí)限，由5個(gè)工作日提高到2個(gè)工作日。

另外，連云港還聯(lián)合泰州市、無錫市政府，成功中標(biāo)國家級(jí)生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械先進(jìn)制造業(yè)集群。努力推進(jìn)連云港市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心國家級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)檢驗(yàn)檢測(cè)能力提升，搭建新藥孵化器、大型儀器設(shè)備共享、新型制劑中試、藥物研發(fā)等多樣化公共服務(wù)平臺(tái)，并利用醫(yī)藥大數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面把脈全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)離不開創(chuàng)新人才的支撐。據(jù)方偉介紹，在強(qiáng)化人才支撐方面，連云港既加大了人才引進(jìn)力度，又在不斷完善本地人才培養(yǎng)機(jī)制，還持續(xù)優(yōu)化留才軟環(huán)境，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蝶變，書寫新時(shí)代連云港的“西游記”。