回家，仍是中國(guó)2.9億多農(nóng)民工最殷切的歸途。

9月18日，江蘇昆山舉辦的首屆新市民生態(tài)建設(shè)公益論壇上，眾多學(xué)者重新定義了農(nóng)民工群體，稱之為流動(dòng)的“新市民”、“城鄉(xiāng)兩棲者”。

《中國(guó)農(nóng)村發(fā)展報(bào)告2020》指出，2025年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)65.5%。即便如此，依然有大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口難以融入城市社會(huì)，“鄉(xiāng)愁”在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中“久久不退”。

事實(shí)上，這一概念轉(zhuǎn)換的背后，承載著諸多人口和社會(huì)問(wèn)題，包含人口流動(dòng)、生產(chǎn)生活、身份認(rèn)同和人口流動(dòng)導(dǎo)致的留守兒童、婚戀問(wèn)題等。

可以說(shuō)，新市民的生態(tài)建設(shè)才剛剛開(kāi)始。論壇的舉辦地昆山，正是一個(gè)外來(lái)人口眾多，面臨新市民生態(tài)建設(shè)重任的地區(qū)。

究竟，新生代農(nóng)民工的群體畫像發(fā)生了怎樣的變化？如何才能使其成為名副其實(shí)的“新市民”？這些都值得探究。

新生代農(nóng)民工群體畫像：“和以前不一樣”

“2019年，全國(guó)農(nóng)民工總量為2.9億人，人數(shù)目前還在增長(zhǎng)，但新生代的農(nóng)民工已經(jīng)和以前不一樣了。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所王俊秀博士稱，新生代農(nóng)民工發(fā)生著新的流動(dòng)和更迭，“90后”、“Z世代”的農(nóng)民工已經(jīng)成為主流。

會(huì)上，王俊秀還代表課題組正式發(fā)布了《流動(dòng)的“新市民”：新生代農(nóng)民工生活與心態(tài)調(diào)查報(bào)告》（后簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》從社會(huì)人口學(xué)特征、家庭、工作、生活、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)心態(tài)及未來(lái)規(guī)劃等七方面真實(shí)呈現(xiàn)了新生代農(nóng)民工群體的生存狀況。

王俊秀表示，此份報(bào)告和以往不同，以制造行業(yè)的藍(lán)領(lǐng)工人為主要樣本，立足全國(guó)農(nóng)民工的整體現(xiàn)狀。

基于問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，他發(fā)現(xiàn)，從基本特征來(lái)看，農(nóng)民工中“00后”的比重也在上升，學(xué)歷為大專和本科的比例增加，整體文化水平有所提升。此外，調(diào)查對(duì)象中超過(guò)17%的人屬于城市戶口，真正生活在農(nóng)村的人口其實(shí)不到六成。這意味著，新生代農(nóng)民并非全都與城市毫無(wú)關(guān)聯(lián)。

然而，農(nóng)民工與城市之間的鴻溝，在生產(chǎn)生活、身份認(rèn)同和人口流動(dòng)所帶來(lái)的留守兒童、婚戀問(wèn)題等方面依然突出。

澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn）從報(bào)告獲悉，絕大多數(shù)調(diào)查對(duì)象平均每天的工作時(shí)間在10~12小時(shí)之間，每周工作時(shí)間在6天左右。從經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)看，近八成調(diào)查對(duì)象表示經(jīng)濟(jì)基本獨(dú)立，但抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，“期待找到更高工資的工作”正是其頻繁更換工作的原因。在生活上，他們對(duì)當(dāng)下的城市生活滿意度也處于中等偏下水平。

城市歸屬感較低，正是新生代農(nóng)民工群體從社會(huì)心態(tài)上與城市的“隔離”。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，近七成的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為自己是農(nóng)民工或工人，而非“新市民”或“市民”。

與此同時(shí)，澎湃新聞注意到，調(diào)查對(duì)象中父親或母親曾外出打工的人數(shù)高達(dá)八成。從留守經(jīng)歷來(lái)看，近四成調(diào)查對(duì)象有過(guò)留守兒童經(jīng)歷，且在有子女的調(diào)查對(duì)象中，子女是“留守兒童”的比重最大，占比同樣近四成。

由此可見(jiàn)，農(nóng)民工人口流動(dòng)所帶來(lái)的留守兒童“代際傳遞”問(wèn)題，非常明顯。

成為“新市民”的關(guān)鍵：更多選擇權(quán)和認(rèn)同感

總體而言，新生代農(nóng)民工群體的“幸福感”仍有很大的提升空間。

在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副所長(zhǎng)王春光看來(lái)，農(nóng)村流動(dòng)人口向城市流入易、融入難，從農(nóng)村離開(kāi)易、回歸難，關(guān)鍵是要彌補(bǔ)城鄉(xiāng)的差距，打通雙向自由流動(dòng)的通道，讓這一群體可以成為“城鄉(xiāng)兩棲者”。

“其實(shí)還是選擇權(quán)的問(wèn)題，當(dāng)?shù)匾Ｕ希ㄞr(nóng)民工）基本權(quán)利，比如子女教育問(wèn)題，這樣他們才能找到自己的位置?！蓖醮汗庹f(shuō)。

人口流動(dòng)在提升社會(huì)活力的同時(shí)，農(nóng)民工群體的需求層次也有了明確的變化。華東理工大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)處副處長(zhǎng)唐有財(cái)稱，必須要認(rèn)識(shí)到權(quán)利主體的變化，“這關(guān)乎獲得感的問(wèn)題，出現(xiàn)困難的時(shí)候，他們會(huì)找誰(shuí)來(lái)幫助，或者哪個(gè)主體幫助更大一點(diǎn)？”基于相關(guān)模型分析，唐有財(cái)認(rèn)為，若政府提供了比較好的幫助，那么農(nóng)民工的獲得感會(huì)增加，對(duì)政府、對(duì)城市的信任度也會(huì)提升。

同樣，復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院副教授、新市民產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)褚榮偉提出，農(nóng)民工群體融入城市、加強(qiáng)身份認(rèn)同是一個(gè)內(nèi)升互動(dòng)發(fā)展的過(guò)程，必須挖掘他們?cè)趺椿?dòng)，以及如何和周圍的人和環(huán)境互動(dòng)，還包括和未來(lái)的自己如何互動(dòng)。

“市場(chǎng)化的確可以帶來(lái)資源和要素有效配置，但是并沒(méi)有去真正幫助我們完成身份信息轉(zhuǎn)化，寬容的政策和包容性的發(fā)展是更重要的?！痹谑袌?chǎng)化水平、工資收入等對(duì)鄉(xiāng)城移民身份認(rèn)同的影響方面，褚榮偉為新市民生態(tài)建設(shè)提供了一個(gè)嶄新視角。