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金斯伯格繼任者之爭(zhēng)背后:被忽視的遺愿、黨爭(zhēng)與分裂的民意

澎湃新聞?dòng)浾?張無(wú)為
2020-09-26 13:51
來(lái)源:澎湃新聞
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87歲的美國(guó)聯(lián)邦最高法院大法官金斯伯格在總統(tǒng)大選投票前一個(gè)多月去世,提前為兩黨混戰(zhàn)拉開(kāi)了帷幕。

人們?cè)谌A盛頓特區(qū)最高法院外為金斯伯格舉行守夜活動(dòng)

金斯伯格去世后,美國(guó)總統(tǒng)特朗普隨即表示將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月26日宣布接替金斯伯格職位的提名人選。參議院少數(shù)派領(lǐng)袖、民主黨人舒默在推特發(fā)文稱,在選擇新大法官時(shí)應(yīng)該考慮民眾的呼聲,因此大法官的空缺應(yīng)該由新總統(tǒng)來(lái)提名。

巧合的是,四年前的大選年也發(fā)生了相似的一幕。2016年2月,美國(guó)前總統(tǒng)里根提名的保守派大法官斯卡利亞(Antonin Scalia)去世,時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬隨后提名的大法官人選因“提名距離大選太近”被擱置。之后特朗普上臺(tái),提名了保守派法官戈?duì)査魉梗∟eil Gorsuch)補(bǔ)位。2018年,特朗普再次提名了一名保守派大法官卡瓦諾(Brett Kavanaugh)。

4年過(guò)去,人們意識(shí)到,當(dāng)初所謂“民眾的呼聲”只是被當(dāng)作了政治籌碼,提名誰(shuí)來(lái)做聯(lián)邦最高法院大法官,以及由誰(shuí)來(lái)提名,其核心問(wèn)題始終是誰(shuí)能讓最高法院的判決最具合法性,誰(shuí)能像金斯伯格一樣用理性的辯論帶來(lái)法律的正義,誰(shuí)能像金斯伯格一樣給美國(guó)帶來(lái)更多的可能,塑造這個(gè)國(guó)家十幾年甚至幾十年的未來(lái)。

自由派和保守派之爭(zhēng)

美國(guó)聯(lián)邦最高法院一直是美國(guó)社會(huì)一些重大問(wèn)題的“戰(zhàn)場(chǎng)”,包括性別平等、墮胎、投票權(quán)、歧視、槍支法,同性戀權(quán)利及醫(yī)療保健等領(lǐng)域。這使得聯(lián)邦最高法院9名大法官的意識(shí)形態(tài)傾向顯得尤其重要,同時(shí)也反映了提名他們的總統(tǒng)和通過(guò)他們提名的參議院的傾向。

金斯伯格在世時(shí),聯(lián)邦最高法院的9名大法官中有4人是由歷任民主黨總統(tǒng)提名的自由派人士,其中三人為女性。她去世后,聯(lián)邦最高法院中的自由派大法官僅剩3人,而共和黨總統(tǒng)提名的保守派大法官則有5人,包括前總統(tǒng)小布什提名的首席大法官約翰·羅伯茨(John Roberts)。

9月26日,特朗普將宣布接替金斯伯格的人選。此前外界普遍認(rèn)為三位女性法官是大熱門,而這三人在意識(shí)形態(tài)上都傾向保守派?!度A爾街日?qǐng)?bào)》援引知情人士稱,特朗普告訴共和黨議員,他計(jì)劃提名聯(lián)邦第七上訴巡回法院法官艾米·巴雷特(Amy Barrett)出任最高法院大法官。 ????

如果特朗普在大選前提名的新法官補(bǔ)位金斯伯格,自由派大法官和保守派大法官的比例將形成3:6的格局,保守派占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。而在僅剩的3名自由派大法官中,與金斯伯格一樣由前總統(tǒng)克林頓提名的大法官布雷耶(Stephen Breyer)也已經(jīng)82歲。如果特朗普獲得連任,保守派的優(yōu)勢(shì)還有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

“在選擇大法官這個(gè)問(wèn)題上,民意其實(shí)是分裂的?!?中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所助理研究員孫成昊向澎湃新聞(www.loaarchitects.com.cn)表示。特朗普的支持者,一些白人、新教徒可能比較偏向保守主義,而拜登的支持者,比如一些少數(shù)族裔和受過(guò)高等教育的人則偏自由主義。

據(jù)《海峽時(shí)報(bào)》報(bào)道,2019年8月,皮尤研究中心一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),四分之三的共和黨人和傾向于共和黨的無(wú)黨派人士對(duì)聯(lián)邦最高法院持贊成態(tài)度,而民主黨人和傾向于民主黨的人士中只有約一半(49%)與最高法院持相同意見(jiàn)。

“美國(guó)本就是一個(gè)很難形成統(tǒng)一意見(jiàn)和看法的國(guó)家,奧巴馬任內(nèi)向左轉(zhuǎn),特朗普任內(nèi)向右轉(zhuǎn)?!睂O成昊指出。

過(guò)去30年間,第一位獲得聯(lián)邦最高法院大法官提名的女性桑德拉·戴·奧康納、素有共和黨溫和派名聲的安東尼·肯尼迪(Anthony Kennedy)以及現(xiàn)任聯(lián)邦最高法院首席大法官約翰·羅伯茨都在聯(lián)邦最高法院扮演了溫和的角色。

然而,如果保守派在聯(lián)邦最高法院的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大,在如今左右分歧巨大的美國(guó),意味著過(guò)去30年聯(lián)邦最高法院在墮胎、平權(quán)、LGBT(編注:女同性戀、男同性戀、雙性戀以及跨性別者等性少數(shù)群體)等問(wèn)題的裁決上扮演的溫和角色將走向保守化。

被忽視的遺愿

依照規(guī)定,大法官可履職至去世或自愿退休。由于金斯伯格近年的健康狀況一直不容樂(lè)觀,一些自由派人士在奧巴馬第二任期伊始即呼吁金斯伯格自愿退休,以便奧巴馬在任內(nèi)提名一名更年輕的自由派大法官,但當(dāng)時(shí)這一提議被金斯伯格拒絕。她表示,在奧巴馬之后還會(huì)有一位總統(tǒng),“我非常期待未來(lái)這位總統(tǒng)也是一位好總統(tǒng)”。

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,金斯伯格在去世前曾告訴其孫女,她最大的愿望是在今年選出新任總統(tǒng)之后,再提名替代她的大法官人選。

但是,她的遺愿很快被拋之腦后?,F(xiàn)任總統(tǒng)特朗普24日前往聯(lián)邦最高法院瞻仰金斯伯格的靈柩時(shí),不少抗議者高呼 “尊重金斯伯格的愿望!” 當(dāng)被記者問(wèn)及是否聽(tīng)到民眾的呼喊聲時(shí),特朗普表示他“幾乎聽(tīng)不到”。

對(duì)于金斯伯格希望由下屆總統(tǒng)提名新大法官人選的意愿,特朗普則表示懷疑,還猜測(cè)金斯伯格的遺愿是由民主黨議員南?!づ迓逦鞯热恕澳笤臁钡?。

在大選年,圍繞提名大法官人選的問(wèn)題,不可避免地與選票掛鉤。特朗普就明確提出將提名一位女法官以吸引女性選民,此外還能鞏固其保守派支持者的選票。民主黨總統(tǒng)候選人拜登也承諾,如果在他當(dāng)選總統(tǒng)后進(jìn)行提名,將會(huì)提名一位黑人女性擔(dān)任大法官。

皮尤研究中心2016年的一項(xiàng)民意調(diào)查發(fā)現(xiàn),65%的選民認(rèn)為,聯(lián)邦最高法院的任命是決定他們投票的一個(gè)重要因素。

因此從某種意義上來(lái)說(shuō),美國(guó)民眾雖無(wú)直接參與選擇聯(lián)邦最高法院大法官的權(quán)利,卻又在一定程度上影響著大法官的人選,同時(shí),他們“選擇”的大法官的組成也左右著未來(lái)美國(guó)和美國(guó)人的命運(yùn)。尤其是在大選年,一旦大選結(jié)果出現(xiàn)分歧,可能導(dǎo)致聯(lián)邦最高法院介入,比如2000年大選時(shí)共和黨候選人小布什與民主黨候選人戈?duì)柧陀?jì)票問(wèn)題產(chǎn)生分歧時(shí),正是聯(lián)邦最高法院的介入才最終確認(rèn)了小布什的勝利。

9月23日和24日,金斯伯格的靈柩被安置在聯(lián)邦最高法院門前階梯上以供民眾瞻仰。鮮花、標(biāo)語(yǔ)、悼念的歌聲和沉默的人群圍繞在金斯伯格身旁。還有人用筆記本紙寫著:“你的事業(yè)不會(huì)停止,你的遺產(chǎn)會(huì)繼續(xù),沒(méi)人能阻止我們”。

漫畫家西格娜?威爾金森紀(jì)念金斯伯格的漫畫

普利策獎(jiǎng)獲得者、費(fèi)城詢問(wèn)者網(wǎng)站漫畫家西格娜?威爾金森(Signe Wilkinson)則用漫畫的方式表達(dá)了同樣的意思,漫畫上不同年齡、族裔和身份的女性共同舉著代表金斯伯格精神的法槌,配文“Carry on!”(加油,繼續(xù))。

然而,一個(gè)保守派占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的聯(lián)邦最高法院,不禁讓人們對(duì)金斯伯格的事業(yè)和遺產(chǎn)能否“繼續(xù)”產(chǎn)生了一絲疑問(wèn)。

《金融時(shí)報(bào)》指出,如果一大部分民眾認(rèn)為保守派在聯(lián)邦最高法院獲得的絕對(duì)控制是不光彩的,那么這種控制也不會(huì)有太大價(jià)值?!耙粋€(gè)沒(méi)有博得普遍認(rèn)可的最高法院對(duì)雙方都不利。倉(cāng)促、赤裸裸地基于黨派利益的提名流程會(huì)使該機(jī)構(gòu)聲譽(yù)受損?!?/p>

“遲早,美國(guó)將不得不審視這樣一個(gè)高度政治化、兩黨都害怕落入對(duì)方控制的最高法院是否需要改革。”《金融時(shí)報(bào)》的文章指出。

金斯伯格的去世不是斗爭(zhēng)的結(jié)束,而是開(kāi)始。

    責(zé)任編輯:朱鄭勇
    校對(duì):張亮亮
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