“今年二季度，投資、凈出口分別向上拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)，而消費(fèi)向下拉動(dòng)了2.3個(gè)百分點(diǎn)。”在10月15日的重慶解放碑論壇上，第十三屆全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民在視頻演講中表示，消費(fèi)在2011年后成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，但新冠肺炎疫情改變了這一增長(zhǎng)格局，接下來在需求側(cè)投資將重回拉動(dòng)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。

同時(shí)他表明，尤其在制造業(yè)投資方面，信貸轉(zhuǎn)化為投資的機(jī)制仍有待疏通。

在投資結(jié)構(gòu)方面，楊偉民表示，投資的恢復(fù)主要靠第三產(chǎn)業(yè)投資。數(shù)據(jù)顯示，在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資方面，今年二季度三次產(chǎn)業(yè)投資對(duì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為8.1%、-8.8%、100.7%?！翱梢?，二季度投資轉(zhuǎn)正的主要因素是第三產(chǎn)業(yè)投資?！睏顐ッ癖硎?。

楊偉民稱，二季度投資轉(zhuǎn)正首先是靠基建投資，包括電熱氣水和交通方面的投資貢獻(xiàn)率達(dá)65%；其次是房地產(chǎn)投資，貢獻(xiàn)率為53.9%。而制造業(yè)投資的貢獻(xiàn)為-53.6%。

“截止到今年5月末，制造業(yè)獲得的中長(zhǎng)期貸款余額是4.28萬億元，同比增長(zhǎng)了19.6%，這個(gè)是創(chuàng)了2011年2月以來的一個(gè)新高，依照5月份制造業(yè)的固定資產(chǎn)投資累計(jì)的增長(zhǎng)數(shù)負(fù)的14.8%，兩者之差是非常大的?！睏顐ッ穹Q，這說明雖然有了信貸，但是貸款轉(zhuǎn)化為投資的機(jī)制仍有待疏通，尤其是制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)信貸方面，信貸投放快而投資增速慢的問題亟待解決。

第十三屆全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民在重慶解放碑論壇上在線講話，圖 澎湃新聞?dòng)浾?張若婷

楊偉民還認(rèn)為，民間投資增長(zhǎng)落后于總投資增長(zhǎng)和制造業(yè)投資不振都是影響我國(guó)投資需求長(zhǎng)期增長(zhǎng)的因素。今年一、二季度，民間投資的跌幅都大于總投資，同時(shí)民間投資的下降和制造業(yè)投資不振實(shí)際上是相互關(guān)聯(lián)的，因?yàn)橹圃鞓I(yè)投資主要靠民間投資。

事實(shí)上，對(duì)投資增長(zhǎng)拉動(dòng)最大的基建投資在今年上半年主要靠政府專項(xiàng)債和特別國(guó)債拉動(dòng)。楊偉民稱，今年一、二季度地方政府新增專項(xiàng)債分別比2019年同期增長(zhǎng)了51.1%和53.7%，這成為二季度基建投資增長(zhǎng)的主要支撐。

在房地產(chǎn)方面，楊偉民解讀道，2020年一季度房地產(chǎn)的實(shí)際到位資金低于去年同期，但是到了二季度，房地產(chǎn)實(shí)際到位資金已經(jīng)比去年同期增長(zhǎng)了8%。到位資金的增長(zhǎng)拉動(dòng)了房地產(chǎn)投資，進(jìn)而推動(dòng)了投資的恢復(fù)增長(zhǎng)。

值得注意的是，投資重回拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力意味著我國(guó)更需要重視恢復(fù)消費(fèi)及居民消費(fèi)的結(jié)構(gòu)變化。楊偉民稱，當(dāng)前我國(guó)“疫情消費(fèi)”的特征明顯，包括實(shí)物消費(fèi)恢復(fù)好于面對(duì)面服務(wù)消費(fèi)、必需品消費(fèi)恢復(fù)好于非必需品、線上消費(fèi)好于線下消費(fèi)等。

楊偉民認(rèn)為，疫情強(qiáng)化了我國(guó)居民消費(fèi)率（居民人均消費(fèi)支出/居民人均可支配收入）持續(xù)降低的趨勢(shì)?！熬用裣M(fèi)率持續(xù)降低，既是疫情影響，更是我國(guó)長(zhǎng)期性的結(jié)構(gòu)性之殤?！睏顐ッ裾f。

第十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴也在論壇上表示，由于對(duì)消費(fèi)預(yù)期不確定性加劇，居民消費(fèi)尤其是低收入群體消費(fèi)下降幅度較大，與此同時(shí)居民儲(chǔ)蓄率有所提高。此外，高杠桿率對(duì)消費(fèi)的擠出作用比較明顯。

楊偉民與王一鳴均認(rèn)為，消費(fèi)在形成經(jīng)濟(jì)新發(fā)展格局中起著重要作用。當(dāng)前，服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)的最終支出比重已經(jīng)超過50%，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化、商品消費(fèi)的高端化、消費(fèi)方式的網(wǎng)絡(luò)化等特點(diǎn)值得關(guān)注，要推動(dòng)城市打造大型商業(yè)綜合體消費(fèi)平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的交互融合。