10月23日，在全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周暨清欠攻堅(jiān)專項(xiàng)行動啟動電視電話會上，中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心發(fā)布了《2020年全國企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評價報告》（以下簡稱《報告》）。

《報告》披露，反映2019年總體負(fù)擔(dān)較重的企業(yè)占比下降2個百分點(diǎn)；反映負(fù)擔(dān)較上年減輕的企業(yè)占比與上年持平。近9成企業(yè)對當(dāng)前開辦企業(yè)和工商注冊登記信息變更便利度、獲得電力供應(yīng)便利度和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)感到滿意，企業(yè)對獲得信貸便利程度評價依然不高。2020年三季度反映總體負(fù)擔(dān)增加的企業(yè)較前兩季度大幅減少。

據(jù)了解，為跟蹤各項(xiàng)惠企政策落實(shí)成效，受工信部委托，中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心連續(xù)三個季度，對全國31個?。▍^(qū)、市）的8600家企業(yè)開展問卷調(diào)查，其中民營企業(yè)和小微企業(yè)占比分別為76%和56%，一季度、二季度和三季度參與調(diào)查的企業(yè)分別為5000、2000和1600家。

企業(yè)對降低成本政策訴求較強(qiáng)烈

中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任單立坡在接受澎湃新聞記者采訪時表示，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，企業(yè)對降成本的政策訴求較為強(qiáng)烈。

“我們聽到很多企業(yè)呼吁繼續(xù)延長今年出臺的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策時限，同時希望進(jìn)一步降低在融資、用能、用地、物流等領(lǐng)域的成本，取消不必要的審批手續(xù)，降低制度性交易成本?！?/p>

單立坡談道，調(diào)查顯示企業(yè)期望進(jìn)一步優(yōu)化財政金融的支持方式，特別是加強(qiáng)對融資難、融資貴問題的解決，讓金融活水來澆灌更多的中小微企業(yè)。

除此之外，企業(yè)還建議要進(jìn)一步建設(shè)完善現(xiàn)代化的物流體系，降低企業(yè)的物流成本，針對前期企業(yè)反映的減免企業(yè)房租這樣政策落實(shí)相對來說不到位的問題。

《報告》顯示，呼吁延續(xù)按比例減免和緩繳社會保險費(fèi)和醫(yī)療保險費(fèi)、持續(xù)降低用電和用氣成本、減輕中小企業(yè)和個體工商戶稅負(fù)的企業(yè)占比分別為77%、58%、49%。

“調(diào)查顯示，企業(yè)普遍反映了要進(jìn)一步加大政策的可操作性，使政策執(zhí)行力度進(jìn)一步加大，真正的惠及更多的小微企業(yè)。”

單立坡告訴澎湃新聞記者，曾有多部門來咨詢過情況，中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心也對報告內(nèi)容進(jìn)行了解釋，并將企業(yè)訴求向政府機(jī)關(guān)反饋。單立坡表示，明年在編纂報告時，將進(jìn)一步結(jié)合政府機(jī)回應(yīng)企業(yè)提出問題的及時程度、解決程度做評價分析。

減負(fù)政策取得成效，但區(qū)域差異大

《報告》顯示，2019年以來，黨中央、國務(wù)院出臺的一系列優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施取得了積極成效，企業(yè)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步改善。2020年以來，面對新冠肺炎疫情沖擊影響，國家出臺的一系列援企穩(wěn)企助企政策效果顯著。

報告顯示，隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐加快，各項(xiàng)惠企減負(fù)政策效果顯著，企業(yè)對負(fù)擔(dān)主觀感受大幅降低，普遍反映納稅、繳費(fèi)、人工、物流成本負(fù)擔(dān)有所減輕?；萜鬁p負(fù)政策成效凸顯，企業(yè)負(fù)擔(dān)感受大幅降低。房租和用能成本高、融資難融資貴的情況略有改善，但問題依然較為突出，企業(yè)希望國家精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步加大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)力度。

《報告》提到，中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心連續(xù)三個季度，對全國31個?。▍^(qū)、市）的8600家企業(yè)開展問卷調(diào)查，其中民營企業(yè)和小微企業(yè)占比分別為76%和56%。企業(yè)普遍反映社保和醫(yī)保費(fèi)減免緩征政策對企業(yè)支持效果最好，含金量最高。希望在經(jīng)濟(jì)尚未實(shí)現(xiàn)全面恢復(fù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在較多困難的狀況下，對一些力度大、效果好的政策能夠延續(xù)實(shí)施。

《報告》顯示，企業(yè)反映的問題在地區(qū)之間存在結(jié)構(gòu)性差異。2019年，西部地區(qū)用電成本低的優(yōu)勢明顯，但企業(yè)對負(fù)擔(dān)的主觀感受強(qiáng)，融資難、融資貴、拖欠賬款等問題嚴(yán)峻，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)相對較重，人工成本略高于中部；東部地區(qū)企業(yè)主觀感受相對較輕，融資成本負(fù)擔(dān)處于全國較低水平，賬款償還情況較好，但納稅、用電成本負(fù)擔(dān)均處于全國較高水平；中部地區(qū)稅收、人工、制度性交易成本負(fù)擔(dān)相對較低，但融資負(fù)擔(dān)、用電負(fù)擔(dān)、企業(yè)主觀感受均較重，總體水平居中。