經(jīng)過上百年的歷史積淀，美國(guó)總統(tǒng)大選早已形成一定的規(guī)范和流程，并加以遵循，然而，隨著2020年美國(guó)大選的臨近，全美各界普遍為今年的大選前景感到憂慮——不僅投票過程早已飽受爭(zhēng)議，計(jì)票工作恐也無法如往年一樣在選舉日當(dāng)天完成，甚至投票的結(jié)果都可能面臨多方挑戰(zhàn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020年10月30日，美國(guó)佛州，工作人員開始處理郵寄選票。人民視覺  圖

共和黨或派投票觀察員

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》刊文指出，根據(jù)往年慣例，在選舉日之前，全美的部分州就已開始進(jìn)行郵寄投票和提前現(xiàn)場(chǎng)投票，今年也是如此。不過，由于新冠疫情的影響，今年選擇郵寄投票的選民人數(shù)激增。截至美國(guó)東部時(shí)間11月1日，已有超過9200萬人投票，已超今年1.5億注冊(cè)選民的半數(shù)。這意味著本屆選舉的投票率很可能創(chuàng)下新高，超越近幾屆大選約60%的投票率。

值得注意的是，民主黨分析公司TargetSmart的數(shù)據(jù)顯示，到10月30日為止，民主黨人比共和黨人多投了大約200萬張選票，不過這個(gè)差距正日益縮小，在一周前，這一差距為500萬張選票。民主黨分析師對(duì)這個(gè)數(shù)據(jù)感到鼓舞，但也對(duì)共和黨人可能在選舉日當(dāng)天一涌而出表示擔(dān)憂。

共和黨的分析師則認(rèn)為，佛羅里達(dá)、北卡羅來納和艾奧瓦三州多數(shù)的選民將到投票站投票，讓他們相信特朗普可以再次拿下這些搖擺州。

針對(duì)郵寄投票的準(zhǔn)確性，現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普早前就屢屢質(zhì)疑這一投票方式將使得選舉受到“不公正的操縱”，并使民主黨獲利。多位選舉學(xué)者的研究顯示，民主黨選民更傾向于通過郵件投票。有分析認(rèn)為，這意味著在郵寄選票的統(tǒng)計(jì)過程中，民主黨可能獲得更多選票，不過這也意味著，在選舉日舉行的現(xiàn)場(chǎng)投票中民主黨得票可能將會(huì)減少。

除此之外，特朗普及多位共和黨人還呼吁在此次大選期間招募投票觀察員，前往投票站觀看投票過程，并標(biāo)記可能被拿來做文章的爭(zhēng)議選票。此前，共和黨人曾由于恐嚇選民而被長(zhǎng)期禁止現(xiàn)場(chǎng)觀看投票，不過這一限制在兩年前被取消。

《衛(wèi)報(bào)》刊文指出，屆時(shí)甚至還可能有“半武裝人員”會(huì)以“保護(hù)選舉”的名義出現(xiàn)在投票站。另外，共和黨人可能會(huì)提起大量訴訟，以試圖停止計(jì)票或質(zhì)疑選票有效性。

投票結(jié)束或意味著糾紛開始？

往年，除去郵寄投票和提前投票的選民，大部分選民都會(huì)在選舉日前往投票站進(jìn)行投票。今年的選舉日為11月3日，在大多數(shù)州，郵寄選票也在這一天清點(diǎn)。選票一旦統(tǒng)計(jì)完畢，結(jié)果就會(huì)公布。一般在選舉日當(dāng)晚，美聯(lián)社等媒體機(jī)構(gòu)就會(huì)根據(jù)已統(tǒng)計(jì)的選票、未統(tǒng)計(jì)的選票數(shù)量以及候選人之間的差額，分析并預(yù)測(cè)大選獲勝者。

按照慣例，在選舉日第二天凌晨，落選的總統(tǒng)候選人通常會(huì)公開承認(rèn)敗選。這一舉動(dòng)會(huì)使大選結(jié)果得以盡早明朗。然而，今年的選舉結(jié)果可能并不能很快就見分曉。

《衛(wèi)報(bào)》分析稱，一個(gè)問題是特朗普有可能拒絕承認(rèn)敗選。今年8月，他曾在采訪中直言：“我們輸?shù)暨@次選舉的唯一可能性就是選舉被操縱?！贝撕?，特朗普一直拒絕表態(tài)一旦敗選自己將和平交權(quán)。此外，美媒也普遍分析稱，特朗普反對(duì)郵寄投票的言論就是在為拒絕承認(rèn)敗選作輿論鋪墊。

另一個(gè)問題則是今年郵寄選票大范圍普及可能導(dǎo)致大選結(jié)果推遲公布，因?yàn)楦髦萼]寄投票的截止日期設(shè)置以及選票清點(diǎn)等規(guī)定都不同。美聯(lián)社（AP）此前統(tǒng)計(jì)稱，今年美國(guó)51個(gè)選區(qū)（包括50個(gè)州和華盛頓特區(qū)）都允許選民進(jìn)行郵寄投票，其中，只有路易斯安那州將在選舉日之前的11月2日截止郵寄投票，佛羅里達(dá)州等26個(gè)州將在選舉日（11月3日）當(dāng)天截止郵寄投票。至于其他近半數(shù)的選區(qū)，則將在11月4日至11月23日間陸續(xù)截止郵寄投票，其中6日將有堪薩斯州等6個(gè)州截止郵寄投票，10日則有紐約州等5個(gè)州截止投票，最晚的兩個(gè)州則是加利福尼亞州與華盛頓州，分別為20日與23日。

《衛(wèi)報(bào)》刊文指出，正因如此，今年的選舉日被拉長(zhǎng)成了“選舉周”。11月3日當(dāng)天的實(shí)時(shí)計(jì)票結(jié)果及預(yù)測(cè)很可能與最終結(jié)果相去甚遠(yuǎn)。

與此同時(shí)，大規(guī)模的郵寄選票還可能導(dǎo)致關(guān)于選票有效性的激烈爭(zhēng)議乃至法律糾紛。按照慣例，地方官員將在選舉日后幾天內(nèi)完成最終計(jì)票，并將結(jié)果遞交給州政府，經(jīng)州官員批準(zhǔn)后再遞交給聯(lián)邦政府。然而，各州有關(guān)郵寄選票的規(guī)定不盡相同且繁雜，如不同州對(duì)郵戳日期或收到日期的限定不一，選票上簽名是否必須與檔案一致等。

《衛(wèi)報(bào)》分析稱，共和黨人很可能會(huì)利用這些細(xì)節(jié)來質(zhì)疑大量郵寄選票的有效性，并提起法律訴訟。對(duì)此，民主黨人也在動(dòng)員律師發(fā)起一項(xiàng)“選民保護(hù)計(jì)劃”，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的恐嚇選民的行為，并回應(yīng)特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)可能采取的法律行動(dòng)。

此外，更有學(xué)者擔(dān)心選舉糾紛可能演變?yōu)榻诸^沖突，甚至導(dǎo)致軍隊(duì)的出動(dòng)。總之，包括美聯(lián)社在內(nèi)的多家美媒預(yù)測(cè)稱，今年的整個(gè)計(jì)票過程很可能會(huì)被阻礙、被推遲或者被改變。

無論如何，2020年美國(guó)總統(tǒng)大選的結(jié)果都很可能不會(huì)很快出爐，這次大選的結(jié)果不僅可能無法在選舉日當(dāng)晚就揭曉，而且可能要等到選舉日后的幾天、幾周甚至更長(zhǎng)的一段時(shí)間才能真正見分曉。

還會(huì)出現(xiàn)兩組選舉人團(tuán)？

根據(jù)法律規(guī)定，美國(guó)總統(tǒng)大選采取選舉人團(tuán)制度以及各州內(nèi)“贏者通吃”規(guī)則。簡(jiǎn)單來將，美國(guó)選民并不直接票選總統(tǒng)和副總統(tǒng)，而是選出代表自己州的“選舉人”。例如，假使拜登贏得密歇根州的過半選票，則該州的16位指定“選舉人”都將是民主黨人，他們將和其他州的“選舉人”參加定于今年12月14日召開的選舉人團(tuán)會(huì)議，并在各自州的州議會(huì)投票選舉總統(tǒng)和副總統(tǒng)。勝選者將在2021年1月20日宣誓就任新總統(tǒng)。

不過，《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱，在此之前，各州內(nèi)任何選舉糾紛的解決以及各州選舉人票的歸屬都必須在一個(gè)“安全港截止日期”（Safe Harbor Deadline）前完成，否則國(guó)會(huì)可以依照聯(lián)邦法律規(guī)定拒絕接受該州的選舉人票。今年，糾紛解決的最后“安全港截止日期”是12月8日。

然而，有不少民眾擔(dān)心，由于之前提到的原因，今年某些具有決定性影響的搖擺州可能無法在截止日期前完成計(jì)票工作，以至于這些州恐怕無法在截止日期前確定選舉人，或其選舉人票可能遭到國(guó)會(huì)拒絕。

還有民眾擔(dān)心稱，共和黨控制的州立法機(jī)構(gòu)可能會(huì)凌駕于選民之上。美國(guó)憲法規(guī)定，各州立法機(jī)構(gòu)可以選擇自己的選舉人?！缎l(wèi)報(bào)》分析稱，鑒于共和黨人控制著密歇根州、賓夕法尼亞州、北卡羅來納州、佛羅里達(dá)州、亞利桑那州和威斯康星州等搖擺州的立法機(jī)構(gòu)，他們可以投票程序有爭(zhēng)議為由，裁定選舉結(jié)果不合法，進(jìn)而宣布投票無效，并自行選擇共和黨選舉人以支持特朗普。而作為回應(yīng)，這些州的民主黨州長(zhǎng)也將以投票、計(jì)票過程合法為由，另行挑選一組獨(dú)立的民主黨選舉人。

《衛(wèi)報(bào)》刊文指出，這一情形被稱為總統(tǒng)大選的“噩夢(mèng)”，因?yàn)橐坏┢涑烧?，那么在上述搖擺州就可能有一州兩組選舉人參加12月14日的投票，而這些選舉人票都可能對(duì)大選結(jié)果產(chǎn)生決定性影響。簡(jiǎn)而言之，最壞的情況將是民主黨與共和黨就誰獲勝當(dāng)選的問題上爭(zhēng)執(zhí)不下，甚至引發(fā)“憲政危機(jī)”。

選舉爭(zhēng)議有多少種解決方案？

針對(duì)這一問題，《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱，或有5種方式可解決一州兩組選舉人引發(fā)的爭(zhēng)議。

首先，根據(jù)美國(guó)憲法第十二修正案，參議院議長(zhǎng)即副總統(tǒng)可以決定誰到底勝選。鑒于現(xiàn)任副總統(tǒng)為共和黨人彭斯，因而他很有可能判定特朗普勝選。

其次，假使有州派出兩組獨(dú)立的選舉人，那么國(guó)會(huì)可能忽略這些內(nèi)部存在爭(zhēng)議的州，不計(jì)算其選舉人票。

再次，根據(jù)《選舉計(jì)數(shù)法》的另一種解釋，只有州長(zhǎng)選定的選舉人才是合法的選舉人，而這些選舉人的任命工作只需要州立法機(jī)構(gòu)的眾議院或參議院通過即可，無需兩院一致。

此外，還有一種可能是國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)、民主黨人佩洛西可能根據(jù)《總統(tǒng)繼承法案》擔(dān)任代理總統(tǒng)，直到國(guó)會(huì)決定勝選者是誰為止。不過《衛(wèi)報(bào)》分析稱，共和黨人不太可能接受這一結(jié)果，他們或直接讓特朗普連任。

最后一種可能則是有關(guān)選舉的爭(zhēng)議將交由聯(lián)邦最高法院裁決，而保守派大法官占多數(shù)的最高法院可能會(huì)做出有利于特朗普的裁決。不過，美國(guó)法律學(xué)者、律師張軍告訴澎湃新聞（www.loaarchitects.com.cn），雖然眼下聯(lián)邦最高法院中有6個(gè)保守派的大法官，而自由派只有3個(gè)，但是即便如此，占多數(shù)的保守派大法官也不能罔顧選民的選票，裁定選舉舞弊，“因?yàn)楫吘顾麄冏约翰粌H要對(duì)憲法負(fù)責(zé)，而且也要對(duì)歷史負(fù)責(zé)?！?nbsp;

《衛(wèi)報(bào)》刊文強(qiáng)調(diào)稱，上述情況都并非不可避免。在潛在政治危機(jī)的陰影下，各方達(dá)成政治妥協(xié)將有助于化解危機(jī)。