【編者按】

本文是上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)（SISU，即“西索”）上海全球治理與區(qū)域國(guó)別研究院“歐洲研究”特色研究團(tuán)隊(duì)與澎湃新聞國(guó)際部合作推出的專(zhuān)欄“西索歐洲評(píng)論”的第30篇。

每年7月和8月，德國(guó)社會(huì)和政界照例進(jìn)入一年一度的“暑期休息時(shí)間”（Sommerpause），為忙碌的工作和生活按下“暫停鍵”。上班族多趁烈日炎炎之際休年假。作為政治和社會(huì)風(fēng)向標(biāo)的各大媒體脫口秀節(jié)目暫時(shí)偃旗息鼓。聯(lián)邦議院的政治日程進(jìn)入休會(huì)期，議員們從柏林的“大政治”轉(zhuǎn)身回歸自己選區(qū)的“小政治”，同時(shí)養(yǎng)精蓄銳，為秋季議院日程重啟做好準(zhǔn)備。

在進(jìn)入“暑期休息時(shí)間”之前，各大政黨的領(lǐng)軍人物紛紛接受記者采訪，或總結(jié)自己政黨上半年的表現(xiàn)，或故意展示自己親民和輕松的一面。比如德國(guó)總理朔爾茨7月29日接受《南德意志報(bào)》采訪，就詳細(xì)介紹了自己從孩童開(kāi)始的閱讀經(jīng)歷。德國(guó)聯(lián)邦政府也于7月14日舉行了政治年度日程上半段最后一次新聞?dòng)浾哒写龝?huì)，朔爾茨花了一個(gè)半小時(shí)解釋他領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)政府的執(zhí)政得失。

德國(guó)上半年的整體發(fā)展當(dāng)然不可能像朔爾茨閱讀小說(shuō)一般精彩，三黨聯(lián)合政府的公開(kāi)爭(zhēng)執(zhí)也每每令觀察者瞠目?！拔魉鳉W洲評(píng)論”本次刊出的系列文章，從內(nèi)政、外交、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不同方面入手，為2023年上半年的德國(guó)把把脈。

2023年上半年德國(guó)內(nèi)政最大的變化，莫過(guò)于一降一升：綠黨和綠黨代表性政治人物的選民支持率急劇下滑與極右翼的德國(guó)選擇黨（AfD）的支持率大幅度攀升。

“暖氣法”重創(chuàng)綠黨

憑借氣候保護(hù)、多元文化觀等代表當(dāng)代德國(guó)“政治正確性”的政治觀念和口號(hào)，綠黨在前總理默克爾主政的“大聯(lián)合政府”后期，即從2018年10月份之后，支持率就超越了德國(guó)歷史最悠久的社會(huì)民主黨，成為僅次于聯(lián)盟黨的德國(guó)第二大黨，這一趨勢(shì)一直保持到2021年9月聯(lián)邦議院選舉之前。當(dāng)時(shí)德國(guó)學(xué)界和社會(huì)關(guān)心的問(wèn)題是：綠黨是否已經(jīng)擺脫了僅僅面向相對(duì)封閉的小眾選民群體的定位，徹底成為德意志聯(lián)邦共和國(guó)歷史上第三個(gè)全民黨？

2022年2月俄烏沖突爆發(fā)之后，向來(lái)標(biāo)榜和平主義的綠黨轉(zhuǎn)而堅(jiān)決支持軍援烏克蘭，綠黨主持的外交部和經(jīng)濟(jì)部也在應(yīng)對(duì)俄烏沖突帶來(lái)的外交和能源等危機(jī)中表現(xiàn)不俗，這再次為綠黨帶來(lái)了超高人氣。去年年中，綠黨支持率（23%）一度只落后于第一大黨聯(lián)盟黨（26%）3個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)時(shí)德國(guó)輿論熱議的問(wèn)題是：綠黨背景的副總理、經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)羅伯特?哈貝克（Robert Habeck）會(huì)不會(huì)成為下一任德國(guó)聯(lián)邦總理？他的坦誠(chéng)風(fēng)格、與公眾平等對(duì)話和溝通的能力一度被認(rèn)為是“未來(lái)政治領(lǐng)導(dǎo)人”應(yīng)具有的素質(zhì)。德國(guó)《明鏡》周刊2022年和2023年也兩度選擇哈貝克單獨(dú)作為封面人物。

綠黨背景的副總理、經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)羅伯特?哈貝克。本文圖片 視覺(jué)中國(guó) 資料圖

然而民意轉(zhuǎn)換如陣風(fēng)流水。綠黨在風(fēng)頭之上，連續(xù)陷入了裙帶關(guān)系丑聞（參見(jiàn)“西索歐洲評(píng)論”第27篇：《德法政客的“迷惑行為大賞”與德法發(fā)動(dòng)機(jī)重啟》）和“暖氣法”（Heizungsgesetz）等爭(zhēng)議。尤其是“暖氣法”立法引發(fā)的爭(zhēng)議和社會(huì)集體焦慮，以及其戲劇化的挫敗，可能會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間里決定民眾對(duì)于綠黨的感知。

所謂“暖氣法”正式的全稱(chēng)是《建筑節(jié)能和使用可再生能源供暖和制冷法》，簡(jiǎn)稱(chēng)《建筑能源法》，原本是在默克爾最后一屆任期內(nèi)為了配合歐盟關(guān)于改善建筑能效的指南（Directive）而制定的聯(lián)邦法。今年4月19日，德國(guó)聯(lián)邦內(nèi)閣通過(guò)了《建筑能源法》的第二次修正案草案，根據(jù)該草案，“從2024年1月1日起，每個(gè)新安裝的供暖系統(tǒng)必須使用至少65%的可再生能源運(yùn)行”?？梢哉f(shuō)，就是這個(gè)語(yǔ)焉不詳?shù)谋硎鍪沟谩督ㄖ茉捶ā吩诿耖g和輿論中被簡(jiǎn)化為“暖氣法”，因?yàn)榈聡?guó)家庭使用能源用于取暖的比例高達(dá)70%，就用電量而言，德國(guó)家庭生活用電占全社會(huì)用電量的26%（德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局2023年8月1日公布的2021年最新數(shù)據(jù)。[i]與之相比：工業(yè)用電占全社會(huì)用電量的44%）。

德國(guó)柏林，地下室里的電暖氣片。

因此，有關(guān)能源、暖氣的規(guī)定事關(guān)每一個(gè)德國(guó)家庭的生活質(zhì)量?！督ㄖ茉捶ā返诙涡拚覆莅钢杏嘘P(guān)暖氣的表述，引發(fā)了政界的激烈爭(zhēng)論和社會(huì)的普遍焦慮，這就進(jìn)一步放大了德國(guó)本來(lái)就因?yàn)槭ザ砹_斯作為德國(guó)最大天然氣供應(yīng)方而產(chǎn)生的能源焦慮。

爭(zhēng)議首先出現(xiàn)在聯(lián)合政府內(nèi)部，尤其是自由民主黨突然認(rèn)為綠黨的能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)過(guò)于激進(jìn)，要求“起草一份全新的法律文本”。經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克指責(zé)自民黨言而無(wú)信，是對(duì)此前內(nèi)閣意見(jiàn)的“背叛”。而對(duì)于普通家庭來(lái)說(shuō)，一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題就是：按照新法，是不是每戶人家從2024年開(kāi)始就必須要更新供暖系統(tǒng)？如果是，可能高達(dá)數(shù)萬(wàn)歐元的費(fèi)用誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？

一時(shí)間，暖氣話題攪動(dòng)了德國(guó)社會(huì)上上下下，給觀察者造成的印象是：全歐洲都在討論俄烏沖突，德國(guó)卻陷入了一場(chǎng)有關(guān)暖氣問(wèn)題的爭(zhēng)論。綠黨的明星哈貝克，也從此前的兒童文學(xué)作家、“可親的鄰家男人”、成功的危機(jī)應(yīng)對(duì)者，蛻變成蠻橫專(zhuān)斷、企圖把綠黨意識(shí)形態(tài)強(qiáng)加于民眾的“綠色獨(dú)裁”人物。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年6月15日，德國(guó)柏林，代表們參加聯(lián)邦議會(huì)會(huì)議，對(duì)《建筑能源法》修正案進(jìn)行一讀。

聯(lián)盟黨作為最大的反對(duì)黨，似乎找到了自己的機(jī)會(huì)?；衩酥飨ダ锏吕锵?默爾茨（Friedrich Merz）要求“解散三黨聯(lián)盟政府”。此前名不見(jiàn)經(jīng)傳的基民盟籍聯(lián)邦議員托馬斯?海爾曼（Thomas Heilmann）在7月5日晚向聯(lián)邦憲法法院提出緊急申請(qǐng)，不滿聯(lián)邦政府在周五下午才把長(zhǎng)達(dá)111頁(yè)的法律草案發(fā)給議員，議員只有兩天時(shí)間研究高度專(zhuān)業(yè)性的文本，然后在聯(lián)邦議院按程序于周一進(jìn)行表決。聯(lián)邦憲法法院于是把《建筑能源法》在聯(lián)邦議院表決的日期推遲到“暑期休息時(shí)間”之后。海爾曼議員以一人之力，憑借一個(gè)簡(jiǎn)單的程序漏洞就打亂了整個(gè)聯(lián)邦政府上半年最重要的議程，不由得令人對(duì)哈貝克本人、其所代表的綠黨、同時(shí)也是對(duì)聯(lián)邦政府的執(zhí)政能力產(chǎn)生嚴(yán)重的懷疑。德國(guó)記者在7月14日聯(lián)邦政府新聞?dòng)浾哒写龝?huì)上最關(guān)心的問(wèn)題，就是聯(lián)合政府的團(tuán)結(jié)問(wèn)題。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年11月23日，德國(guó)柏林，在德國(guó)柏林聯(lián)邦議院舉行的預(yù)算辯論中，基民盟領(lǐng)導(dǎo)人弗里德里希?默爾茨發(fā)表演講。

該拿德國(guó)選擇黨怎么辦？

令觀察者驚訝的是，聯(lián)盟黨作為最大反對(duì)黨并未能從聯(lián)合政府的內(nèi)耗中得益。默爾茨在接替默克爾擔(dān)任基民盟主席的時(shí)候，信心十足地計(jì)劃重豎保守主義旗幟，“讓德國(guó)選擇黨的支持率降低一半”。然而事實(shí)恰恰相反，德國(guó)選擇黨在過(guò)去一年中的支持率節(jié)節(jié)攀升，從2022年6月的11%開(kāi)始一路走高，2023年5月追平綠黨的16%，6月追平社民黨的18%，目前已經(jīng)超出20%，在德國(guó)東部部分地區(qū)更是高達(dá)30%以上！如果現(xiàn)在進(jìn)行聯(lián)邦議院選舉，德國(guó)選擇黨將成為德國(guó)第二大黨。萬(wàn)一出現(xiàn)這種局面，德國(guó)政界和社會(huì)將如何應(yīng)對(duì)？

德國(guó)選擇黨之所以令德國(guó)上下不知所措，是因?yàn)闃O右翼勢(shì)力的壯大嚴(yán)重沖擊了德國(guó)人在戰(zhàn)后逐漸形成的政治共識(shí)和自我認(rèn)知。比如德國(guó)數(shù)十年奉行的對(duì)外關(guān)系原則之一是以歐盟為支柱，但是德國(guó)選擇黨圖林根州主席、極右翼的代表人物比揚(yáng)?霍克（Bj?rn H?cke）在7月底公然否定歐盟的意義，因?yàn)闅W盟的基本理念與德國(guó)選擇黨信奉的“民族國(guó)家優(yōu)先”原則格格不入：“這個(gè)歐盟必須死亡，這樣真正的歐洲才能生存?！?/p>

在2016年通過(guò)的黨綱中，德國(guó)選擇黨稱(chēng)：“德國(guó)選擇黨認(rèn)同德意志主導(dǎo)文化。德國(guó)選擇黨認(rèn)為，多元文化主義意識(shí)形態(tài)對(duì)社會(huì)的和平與國(guó)家作為文化統(tǒng)一體的存續(xù)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。在這個(gè)意識(shí)形態(tài)面前，國(guó)家和公民社會(huì)必須自信地捍衛(wèi)德意志文化認(rèn)同?！盵ii]這實(shí)際已經(jīng)突破了德國(guó)二戰(zhàn)以后的政治和社會(huì)話語(yǔ)禁忌，德國(guó)社會(huì)對(duì)于曾經(jīng)為自己和世界帶來(lái)巨大災(zāi)難的德意志民族主義意識(shí)形態(tài)的“防火墻”也在悄然瓦解。德國(guó)的研究界用“正?；?yīng)”指稱(chēng)極端的思想和意識(shí)形態(tài)逐漸侵蝕和進(jìn)入社會(huì)和政治話語(yǔ)的現(xiàn)象。

德國(guó)政界和社會(huì)因如何與不容忽視的德國(guó)選擇黨打交道而陷入分裂。一個(gè)最為明顯的例子就是基民盟主席默爾茨7月23日在德國(guó)電視二臺(tái)的“暑期采訪”中的表示，[iii]“我們必須接受這一點(diǎn)。當(dāng)然也必須在地方議會(huì)尋找共同塑造市、州和地區(qū)的方法”。雖然默爾茨在這里說(shuō)的是實(shí)情（比如在德國(guó)東部一些地方，德國(guó)選擇黨實(shí)際已經(jīng)進(jìn)入立法和行政機(jī)構(gòu)），但是公開(kāi)宣稱(chēng)與在政治光譜中屬于極右民粹勢(shì)力、反民主的德國(guó)選擇黨合作，仍讓默爾茨、聯(lián)盟黨陷入了一場(chǎng)信任危機(jī)。

引人深思的是，據(jù)德新社委托 Yougov 進(jìn)行的調(diào)查，[iv]有32%的人認(rèn)同默爾茨說(shuō)法，有幾乎同樣多的人（33%）認(rèn)為默爾茨的說(shuō)法“部分正確”， 認(rèn)為默爾茨錯(cuò)了的人只有四分之一。德國(guó)會(huì)不會(huì)也步美國(guó)后塵，逐漸走上所謂“民主衰敗”的道路？記者在7月14日聯(lián)邦政府新聞?wù)写龝?huì)上提出的第一個(gè)問(wèn)題，就是針對(duì)朔爾茨政府如何應(yīng)對(duì)不斷壯大的德國(guó)選擇黨。朔爾茨認(rèn)為，右翼民粹勢(shì)力的壯大不是一個(gè)單獨(dú)的德國(guó)問(wèn)題，具體到德國(guó)，原因可能在于很多人看待未來(lái)缺乏確定性。朔爾茨在反思不斷變化的社會(huì)產(chǎn)生不同的生活模式的同時(shí)，呼吁在社會(huì)層面以“放松的態(tài)度”相互尊重。

“新左翼黨”的懸念

德國(guó)選擇黨的壯大，并不是德國(guó)政治格局所面臨的唯一挑戰(zhàn)。與之相關(guān)的另一大話題，就是政治光譜最左端的左翼黨會(huì)不會(huì)走向分裂。

這個(gè)話題出于兩個(gè)原因引人關(guān)注：首先，左翼黨的選民近年來(lái)逐漸流失，該黨在2021年聯(lián)邦議院選舉中并未跨過(guò)進(jìn)入議院所需的5%支持率的門(mén)檻，僅僅憑借在3個(gè)選區(qū)的直接獲勝才得以組成議院黨團(tuán)，在聯(lián)邦政治中繼續(xù)發(fā)揮作用。但是在2023年3月《選舉法》改革方案通過(guò)以后，左翼黨未來(lái)憑借選區(qū)獲勝進(jìn)入聯(lián)邦議院的道路已經(jīng)被堵死。這樣一來(lái)，德國(guó)聯(lián)邦政治光譜中很有可能缺失左翼的制衡。

其次，有關(guān)左翼黨分裂的話題集中在莎拉?瓦根克奈希特女士（Sahra Wagenknecht）身上。瓦根克奈希特女士是左翼黨的標(biāo)志性人物，憑借清晰明確的觀點(diǎn)和表達(dá)成為媒體和政治脫口秀節(jié)目爭(zhēng)相邀請(qǐng)的對(duì)象，她的個(gè)人聲望甚至超過(guò)了她所在的左翼黨。近年來(lái)，她與左翼黨在移民等議題上漸行漸遠(yuǎn)，也不是第一次有另組新黨的想法（參見(jiàn)澎湃“外交學(xué)人”專(zhuān)欄文章《同觀·德國(guó)｜“起立”：左翼集結(jié)號(hào)能否阻擋德國(guó)“右轉(zhuǎn)”之勢(shì)》）。也就是說(shuō)，如果瓦根克奈希特另組新黨，左翼黨可能會(huì)進(jìn)一步流失選民，從而徹底淪為無(wú)足輕重的地方性小黨。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年6月15日，德國(guó)柏林，莎拉?瓦根克奈希特（右二）在聯(lián)邦議會(huì)一讀會(huì)議期間與議員克勞斯·恩斯特(左)就《建筑能源法》修正案進(jìn)行交談。

所以，瓦根克奈希特會(huì)不會(huì)脫離左翼黨，組建一個(gè)新的左翼政黨，可能會(huì)成為德國(guó)政治生態(tài)和社會(huì)文化罕見(jiàn)的重大事件。據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)研究所INSA在7月13日發(fā)布的民意調(diào)查，[v]在2024年秋季德國(guó)東部圖靈根州的州議會(huì)選舉中，如果瓦根克奈希特自己組織新黨參加選舉，支持率將高達(dá)25%，超過(guò)左翼黨（18%）和德國(guó)選擇黨（22%），一舉成為該州第一大黨。瓦根克奈希特的個(gè)人號(hào)召力由此可見(jiàn)一斑。

曼海姆大學(xué)學(xué)者莎拉?瓦格納（Sarah Wagner）等人在今年6月發(fā)表的一篇研究論文中提出，[vi]瓦根克奈希特建立的新黨很有可能為德國(guó)政治生態(tài)提供一種全新的政治理念組合，即在左傾進(jìn)步主義的經(jīng)濟(jì)理念和右傾保守的文化理念之間“架起橋梁”。也就是說(shuō)，目前德國(guó)選擇黨的部分選民并不完全認(rèn)同極右翼的意識(shí)形態(tài)，但是缺少其他政治歸屬，瓦根克奈希特新黨的理念很有可能吸引這些選民，她目前在德國(guó)選擇黨選民中擁有相當(dāng)高的人氣也說(shuō)明了這一點(diǎn)。

在目前的德國(guó)政治生態(tài)中，左傾進(jìn)步主義與右傾保守主義相互捍格而無(wú)交集。但是在歐洲其他國(guó)家，政治光譜可以細(xì)分到不同的政治領(lǐng)域，一個(gè)左傾的政黨完全可以在經(jīng)濟(jì)理念上傳統(tǒng)地支持公平的財(cái)富分配，但是在文化理念上傾向于民族國(guó)家本位，而不是后現(xiàn)代的多元文化。如果瓦根克奈希特能夠克服建黨的技術(shù)性障礙，那么她的黨很有可能繼1980年代綠黨、2000年代左翼黨和2010年代德國(guó)選擇黨之后，成為德國(guó)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)第四個(gè)有望獲得成功的新建政黨。

（胡春春，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)上海全球治理與區(qū)域國(guó)別研究院“歐洲文明研究”特色研究生班負(fù)責(zé)人）

注釋?zhuān)?/strong>

[i] Statistisches Bundesamt, Verteilung des Stromverbrauchs in Deutschland nach Verbrauchergruppen im Jahr 2021, https://de.statista.com/statistik/daten/studie/236757/umfrage/stromverbrauch-nach-sektoren-in-deutschland/, 01.08.2023.

[ii] Alternative für Deutschland, Grundsatzprogramm für Deutschland, https://www.afd.de/grundsatzprogramm/, 30. April bis 1. Mai 2016.

[iii] ZDF, ZDF-Sommerinterview mit Friedrich Merz, https://www.zdf.de/politik/berlin-direkt/berlin-direkt---sommerinterview-vom-23-juli-2023-100.html, 23.07.2023.

[iv] dpa, AFP, Jeder Dritte stimmt Aussage von CDU-Chef Merz zu, https://www.tagesspiegel.de/politik/umgang-mit-afd-in-kommunen-jeder-dritte-stimmt-aussage-von-cdu-chef-merz-zu-10254511.html, 03.08.2023.

[v] Deutschland W?hlt, Thüringen, Sonntagsfrage Landtagswahl INSA/TA/OTZ/TLZ, https://twitter.com/Wahlen_DE/status/1679454012511334400, 13.07.2023.

[vi] Sarah Wagner, L. Constantin Wurthmann and Jan Philipp Thomeczek, Bridging Left and Right? How Sahra Wagenknecht Could Change the German Party Landscape, Politische Vierteljahresschrift 2023, https://doi.org/10.1007/s11615-023-00481-3.