最近，我應(yīng)邀參加了“澎湃下午茶/京滬之間”第五場(chǎng)研討會(huì)，探析什么是高質(zhì)量孵化器。我回顧了中國(guó)孵化器的起步，談及中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化痼疾和現(xiàn)有孵化器的問(wèn)題，提出了創(chuàng)業(yè)孵化器需要正本清源，發(fā)展創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。參加這場(chǎng)研討會(huì)，促使我對(duì)創(chuàng)新集群的內(nèi)涵進(jìn)行了深入的思考。

我從1978年開(kāi)始研究產(chǎn)業(yè)集聚，1991年開(kāi)始研究產(chǎn)業(yè)集群，之后逐步轉(zhuǎn)到探索創(chuàng)新集群，并著有《創(chuàng)新集群三十年探索之旅》（2016年出版）。最近我越來(lái)越清晰地感到過(guò)去認(rèn)識(shí)的不足，創(chuàng)新集群應(yīng)該有更深的含義。10月19日，我將在第二十三屆產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展學(xué)術(shù)會(huì)議上做主旨報(bào)告，我將題目確定為“關(guān)于創(chuàng)新集群概念的再探討”。 

關(guān)于創(chuàng)新集群概念的認(rèn)知

在研究產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新集群的二十多年里，基于對(duì)創(chuàng)新是社會(huì)過(guò)程的認(rèn)識(shí)，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我一直從地方的視角，從隱含經(jīng)驗(yàn)類知識(shí)面對(duì)面地交流對(duì)創(chuàng)新的重要性來(lái)認(rèn)識(shí)創(chuàng)新集群，強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)（促進(jìn)集群成員合作的機(jī)構(gòu)）和活動(dòng)（促進(jìn)市場(chǎng)交易和知識(shí)交流的活動(dòng)）這兩個(gè)創(chuàng)新集群的特征。

2023年中國(guó)電子工業(yè)出版社出版了我的文集《園區(qū)和集群》，該書(shū)由澎湃研究所編輯。我在緒論中寫道，“創(chuàng)新集群”（Innovation Cluster）或“創(chuàng)新型集群”（Innovative Cluster）都是外來(lái)語(yǔ)，體現(xiàn)了各創(chuàng)新型行為主體之間的互動(dòng)合作關(guān)系。創(chuàng)新集群可能更多地需要在集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)的推動(dòng)下建立，因此創(chuàng)新集群又被理解為新的區(qū)域治理模式。

我所列出的創(chuàng)新集群的創(chuàng)新型行為主體包括：同行業(yè)和相關(guān)行業(yè)的供應(yīng)商、制造商、客商、服務(wù)提供商，以及政府機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。其中，集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)，即促進(jìn)各行為主體合作的機(jī)構(gòu)，是創(chuàng)新集群的核心。

各種正式或非正式的活動(dòng)是創(chuàng)新集群的表征，它能夠促進(jìn)跨學(xué)科、跨產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作和知識(shí)交流，使創(chuàng)新型行為主體在濃厚的創(chuàng)新氛圍中發(fā)揮集體創(chuàng)造力。

這是我此前對(duì)創(chuàng)新集群的理解，將創(chuàng)新集群和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群相提并論。在《園區(qū)和集群》一書(shū)中我闡述了1990年代分別起源于美國(guó)和意大利的產(chǎn)業(yè)集群兩大學(xué)派——波特的產(chǎn)業(yè)集群和巴卡蒂尼的產(chǎn)業(yè)區(qū)。我提出，這兩個(gè)概念都是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，又稱為創(chuàng)新集群或高端集群，而發(fā)展中國(guó)家有很多依賴型的非創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)集群，又稱為生存型集群或低端集群。

低端集群要在全球價(jià)值鏈上升級(jí)為高端集群，必須通過(guò)其行為主體的合作行動(dòng)來(lái)提高集體效率。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）所提倡的合作機(jī)構(gòu)（IFC，Institution for Collaboration）非常重要。2019年以來(lái)，工業(yè)和信息化部采取競(jìng)賽方式遴選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，“集群發(fā)展促進(jìn)組織”是參選的必備條件之一。我欣喜地看到“集群發(fā)展促進(jìn)組織”的建立，它是一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新。 

關(guān)于創(chuàng)新集群概念的再探討

不過(guò)，之前我們對(duì)創(chuàng)新集群的認(rèn)識(shí)還是不夠清晰，因?yàn)樗v然列出了集群中的各類行為主體，強(qiáng)調(diào)了合作行動(dòng)，也沒(méi)講清楚哪幾個(gè)行為主體更加重要，因此不能解釋如何使得創(chuàng)新快速發(fā)生，尤其是難以解釋突破性或顛覆性創(chuàng)新的發(fā)生。最近我認(rèn)真閱讀了2014年恩格爾（J. S. Engel）主編的《全球創(chuàng)新集群——世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)引擎》，他的觀點(diǎn)令人耳目一新。恩格爾是在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)的加州大學(xué)伯克利分校哈斯商學(xué)院教授，他從企業(yè)家和創(chuàng)新過(guò)程的角度來(lái)定義創(chuàng)新集群。

他將創(chuàng)新集群定義為一種充滿創(chuàng)業(yè)精神的商業(yè)環(huán)境，其特點(diǎn)是資源（包括人員，資本和技術(shù)）的高度流動(dòng)性。他認(rèn)為創(chuàng)新集群是由初創(chuàng)企業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和從創(chuàng)業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)的成熟企業(yè)所組成的充滿活力的生態(tài)系統(tǒng)。他認(rèn)為對(duì)創(chuàng)新起關(guān)鍵作用的是企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)行為。他說(shuō)，創(chuàng)業(yè)行為是創(chuàng)新集群的核心和靈魂，企業(yè)家精神是啟動(dòng)價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程的引擎。這有助于對(duì)創(chuàng)新集群深入理解。我認(rèn)為，這個(gè)定義找到了創(chuàng)新集群的源頭。

他的創(chuàng)新集群定義既不像波特的定義那樣注重國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化特征，又不像巴卡蒂尼那樣注重經(jīng)濟(jì)嵌入地方創(chuàng)新文化的地域特征。恩格爾等人以集群成員的發(fā)展和創(chuàng)新的過(guò)程來(lái)界定創(chuàng)新集群，強(qiáng)調(diào)新創(chuàng)企業(yè)（start-ups）和技術(shù)商業(yè)化。他所定義的創(chuàng)新集群側(cè)重于不同產(chǎn)業(yè)之間和不同技術(shù)之間的跨界融合，從而能夠產(chǎn)生突破性或顛覆性創(chuàng)新。從這個(gè)認(rèn)識(shí)出發(fā)，創(chuàng)新不僅是社會(huì)的、地方的過(guò)程，而且是全球的過(guò)程。隨著數(shù)字化的發(fā)展，還可以從非地理意義的視角，在全球尺度上認(rèn)識(shí)全球創(chuàng)新集群網(wǎng)絡(luò)和超級(jí)集群，這有助于加強(qiáng)創(chuàng)新集群的國(guó)際合作交流。

恩格爾以美國(guó)硅谷為案例分析和定義了創(chuàng)新集群的組成部分。創(chuàng)新集群的核心，即創(chuàng)新引擎包括企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資者，以及主要公司、戰(zhàn)略投資者、研發(fā)中心和有潛力的公司。硅谷大量現(xiàn)金匱乏以及高潛力的初創(chuàng)公司萌生，促使專業(yè)服務(wù)提供商（如律師、會(huì)計(jì)師、設(shè)計(jì)專業(yè)人士、招聘公司、投資銀行家、孵化器和加速器）和專業(yè)的創(chuàng)業(yè)管理階層發(fā)展起來(lái)，成為創(chuàng)新集群的組成部分。

近十年來(lái)，國(guó)際上有大量研究者從創(chuàng)業(yè)行為和創(chuàng)新過(guò)程分析了各國(guó)的創(chuàng)新集群案例。例如，2016年經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)發(fā)布了對(duì)英國(guó)、印度、美國(guó)、新加坡和愛(ài)沙尼亞的五個(gè)創(chuàng)新集群案例的生命周期以及成功因素的調(diào)研報(bào)告。在我國(guó)，深圳市是創(chuàng)業(yè)行為最活躍的城市，深圳市南山區(qū)有“中國(guó)硅谷”之稱。在不到15平方公里的粵海街道，高密度地聚集了華為、中興、大疆、騰訊等創(chuàng)新型企業(yè)，還有虛擬大學(xué)園、深圳大學(xué)、軟件園以及多個(gè)孵化器，風(fēng)險(xiǎn)投資公司及各類商業(yè)服務(wù)供應(yīng)商十分活躍。深圳市及其粵海街道可以作為典型的創(chuàng)新集群進(jìn)行深入調(diào)研。 

創(chuàng)新集群需要真正的創(chuàng)業(yè)孵化器

三十多年前，第三次產(chǎn)業(yè)革命的信息化使得大企業(yè)垂直分離，亟需發(fā)展分工協(xié)作的中小企業(yè)集群。如今數(shù)字化驅(qū)動(dòng)的發(fā)展加劇了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，國(guó)家和地方對(duì)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)需求迫切，尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。在這種背景下，必須高度重視創(chuàng)業(yè)行為和創(chuàng)新過(guò)程，因此需要從企業(yè)家精神以及從顛覆性創(chuàng)新的視角進(jìn)一步理解創(chuàng)新集群，要為集群內(nèi)的企業(yè)家提供由利益相關(guān)者組成的合作網(wǎng)絡(luò)，以快速創(chuàng)新促進(jìn)由企業(yè)家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

當(dāng)前，中國(guó)正在培育標(biāo)桿孵化器，多個(gè)省市都出臺(tái)了標(biāo)桿孵化器的培育方案和行動(dòng)計(jì)劃。我在最近澎湃研究所舉辦的“澎湃下午茶”中談到，希望創(chuàng)業(yè)孵化器能夠正本清源，要糾正一些對(duì)孵化器的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。我現(xiàn)在再探討創(chuàng)新集群概念，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新集群需要真正的創(chuàng)業(yè)孵化器。我希望將有實(shí)質(zhì)意義的創(chuàng)業(yè)孵化器的建設(shè)作為我國(guó)創(chuàng)新集群培育的重要工作。學(xué)術(shù)研究和政策實(shí)踐必須結(jié)合起來(lái)。通過(guò)不斷進(jìn)展的學(xué)術(shù)研究來(lái)影響政策，是學(xué)術(shù)研究者的使命。 

參考文獻(xiàn)：

王緝慈, 2016. 創(chuàng)新集群三十年探索之旅[M]. 北京: 科學(xué)出版社.

王緝慈, 2023. 園區(qū)和集群[M]. 北京: 中國(guó)電子工業(yè)出版社.

Engel JS. 2014. Global Clusters of Innovation: Entrepreneurial Engines of Economic Growth around the World. Northampton, MA: Edward Elgar Publishing Inc. 

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王緝慈，系北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院經(jīng)濟(jì)地理學(xué)教授，持續(xù)關(guān)注國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新集群。本專欄以園區(qū)之思為主題，求索園區(qū)的初衷和未來(lái)。