【編者按】

在社區(qū)更新中，提倡公眾參與、傾聽居民的意見已經(jīng)成為一個重要環(huán)節(jié)。然而，在實踐中，如何協(xié)調(diào)不同利益相關(guān)者之間的沖突，仍然是不可避免的難題。如果遇到來自居民的反對聲，設(shè)計師該如何應(yīng)對呢？日本社區(qū)設(shè)計師山崎亮的經(jīng)驗，或許可以提供一些答案。

艱難的研討會

有一天，我收到邀請，去參加在大樓開發(fā)公司的會議室中舉辦的研討會。內(nèi)容大致如下：他們要在某塊用地上建造高層住宅，并希望拓展公共空間，建設(shè)讓住宅及周邊居民都能享受綠意盎然的公共庭院。但他們決定，不只由專家設(shè)計，而是利用研討會的形式，聽取附近居民的意見來進(jìn)行設(shè)計。

于是，對方想請我協(xié)助舉辦敲定庭院設(shè)計方案的研討會。只不過，附近居民中有些人反對這次的高層住宅建設(shè)。負(fù)責(zé)人表示：“在這種情況下，開展研討會很困難吧？”

在新建高層住宅的前提下，舉行交流討論其相關(guān)庭院設(shè)計方案的研討會確實不容易。首先，現(xiàn)在還不能確定將來住進(jìn)該高層住宅的是誰。即便舉辦研討會，也只能邀請周邊居民參加，并聽取他們的意見?？墒牵苓吘用裰杏行┤朔浅７磳υ诩腋浇ㄔO(shè)高層住宅。即使有的居民認(rèn)可高層住宅建設(shè)，但只要附近居民中有反對者存在，其他居民也不可能欣然參加大樓開發(fā)公司主辦的研討會。這次的研討會任務(wù)的確艱巨。

與反對派碰面

對于這項委托，我的心情很復(fù)雜。一方面，大樓開發(fā)公司是根據(jù)程序建設(shè)高層住宅的，在制度上無可厚非。另一方面，我也理解持反對意見的居民的心情。本來美好的風(fēng)景被新建的大樓擋住了，任誰也不會樂意。附近有些居民就是為了眺望遠(yuǎn)方風(fēng)景才會選擇在此買房安家，然而卻被眼前立起的大樓擋住了視線，自然沉不住氣了。

不過，并非所有周邊居民都反對，其中也有人同意建設(shè)大樓。大樓開發(fā)公司非常希望與周邊居民對話，共同探討設(shè)計方案，態(tài)度很真摯。我越了解越發(fā)現(xiàn)大樓開發(fā)公司與附近居民都有理?？僧?dāng)雙方碰面時就會變得無理，可以說是不幸的相遇。

我本可以拒絕大樓開發(fā)公司的委托。即使我拒絕了，大樓建設(shè)依舊能推進(jìn)下去，因為在制度程序上完全沒問題。為何不去尋找周邊居民與大樓開發(fā)公司雙方都認(rèn)可的方案呢？畢竟未來入住大樓的居民們，也不想被當(dāng)作不速之客而受到排擠。如果我的參與能讓情況有所好轉(zhuǎn)，即使被周邊居民怒罵，我也覺得有必要制造對話場合。

在研討會的說明會上，匯集了各類立場的人們，針對大樓建設(shè)，有人反對、有人認(rèn)可。當(dāng)然，我們也收到了諸多意見。我把自己的想法原原本本地傳達(dá)給大家：“即使大家反對，大樓也不會停建。既然無法阻止，我想應(yīng)該在對大家有利的條件下進(jìn)行施工。這個條件不僅能提升大樓魅力，也能給開發(fā)公司帶來積極效果。為此我才主持這場說明會。”

在說明了這一點后，我仔細(xì)聆聽了在場人們的發(fā)言，我們逐漸理出了幾個值得討論的主題。我們發(fā)現(xiàn)，那些聚集起來的反對者毫不在意大樓的顏色外形高度，對于建筑相關(guān)的話題說什么他們都反對，但對于有關(guān)共用庭院（公共空間）的話題他們卻毫無怨言。

我想，或許能以“共用庭院建在哪里好”為話題展開研討會進(jìn)行對話。因此，我呼吁：“要不把討論主題定為‘提升大家生活品質(zhì)的共用庭院設(shè)計’吧？若能建成為當(dāng)?shù)刈龀鲐暙I(xiàn)的庭院，不僅能增加大樓價值，也會給將來入住大樓的新住戶帶來好處吧。”

數(shù)日后，周邊居民回復(fù)同意參加研討會，但聲明“反對大樓建設(shè)的立場絕不改變”。以共用庭院為主題的研討會共用庭院相關(guān)的研討會，面向大樓周邊居民一共開展了3 次。

第1次主要探討周邊地區(qū)的特色及待解決的問題。特色有綠地豐富、溪流交錯、設(shè)施完備等。問題有通過的車流量大，缺少供老年人游憩的場所，以及最主要的“建設(shè)高樓大廈”問題。接著，我讓大家討論，在發(fā)揮特色、解決問題的基礎(chǔ)上，共用庭院建在何處比較好。結(jié)果是，人們希望這個場所綠意盎然、溪流交錯，小孩、老人也都能盡情享受。

與居民一起思考的研討會，重點是要按設(shè)計師的思考順序來理清思路。在推進(jìn)設(shè)計方案過程中，我們最先做的，就是整理出包含周邊區(qū)域在內(nèi)的當(dāng)?shù)靥厣c問題，并在此基礎(chǔ)上確定規(guī)劃用地的設(shè)計方針。如果按這種順序推進(jìn)，居民們提的意見就不至于太荒唐。

第2次研討會的主題是，大家想在共用庭院內(nèi)做什么。我準(zhǔn)備了共用庭院的初步設(shè)計圖，請大家提議想在何處、與誰、做什么事。另外，還請大家附上想在哪個季節(jié)、哪個時間段里做這些事。最終列舉的活動有散步、慢跑、賞花、園藝活動、讀書、兒童游戲、老年人健康養(yǎng)生等。

在進(jìn)行有關(guān)空間設(shè)計的研討會時，最好避免詢問“什么樣的空間比較好？”“你想要什么？”之類的問題。因為這樣問，得到的回答都是舉一些常見的空間印象，缺乏通用性，很快就落伍過時。空間設(shè)計還是應(yīng)該由專家負(fù)責(zé)。重要的是，聽取居民期望在這個空間里進(jìn)行的活動項目，作為專家以此作為設(shè)計的主要依據(jù)。

將居民列舉的活動整理好后交給專家，專家便能把這些活動安排到設(shè)計美觀的空間里。于是，我們將第2次研討會得出的意見整合好后，親手交給了景觀設(shè)計師。

第3次研討會，設(shè)計師發(fā)表了共用庭院的設(shè)計方案。在發(fā)表前，我整理了大家在第1次與第2次研討會上提的意見，讓在座的各位回憶一下迄今為止的經(jīng)歷，接著大家一邊看根據(jù)意見整理出來的活動內(nèi)容，一邊聽設(shè)計師講共用庭院的設(shè)計方案。共用庭院建在綠意盎然的林蔭空間里，小溪潺潺，并配置有廣場、市民農(nóng)場等空間，大家看到這個庭院正是自己理想中的樣子，都欣喜萬分。

空間設(shè)計與社區(qū)設(shè)計

空間設(shè)計非常重要。如果已在研討會上收集好大家的意見，并且大樓開發(fā)公司與周邊居民之間愿意溝通交流，但需要設(shè)計的空間方案卻空洞無物，則會讓參加者感到灰心喪氣，期望落空，覺得大樓開發(fā)公司不把自己當(dāng)回事。感到被背叛的人們肯定不愿意再與我們交流了吧。還好，這次的設(shè)計師做出了十分優(yōu)秀的方案，不僅囊括了人們要求的所有活動項目，還設(shè)計了美輪美奐的景觀。

一位參加研討會的居民舉起了手，他是附近低層住宅樓的住戶。最初，他主張保留公用庭院南側(cè)的常綠高大喬木，借此遮擋礙眼的大樓。他甚至提議在喬木下筑起圍墻，絕對不能與新大樓往來。

但現(xiàn)在，他這樣說道：“如果能建成這么好的庭院，我們也想多加使用，例如做一些活動企劃。因此，在南側(cè)的圍墻上設(shè)幾個出入口比較好?！敝苓呝澩木用衽氖纸泻?。大樓開發(fā)公司立即做出回應(yīng)：“我們會考慮籌措一筆資金，與周邊居民一同開展活動?！?/p>

后來，大樓負(fù)責(zé)人與我聯(lián)系，我了解到：一部分周邊居民依然反對大樓建設(shè)。不過，據(jù)說他們的態(tài)度發(fā)生了相當(dāng)大的轉(zhuǎn)變。通過交流溝通，他們表達(dá)了自己的觀點，并開始愿意傾聽開發(fā)商的意見了。

真是個令人振奮的好消息。共用庭院方面，與設(shè)計師不斷協(xié)商，盡可能把研討會的結(jié)果全部變成現(xiàn)實。當(dāng)我對負(fù)責(zé)人說：“竣工后的共用庭院，一定會成為新居民與周邊居民共同享用的美麗空間?！必?fù)責(zé)人回答道：“我們會加油的！?！?/p>

但愿將來入住大樓的新住戶，能收到來自附近居民的溫暖問候。

澎湃新聞市政廳欄目發(fā)起的“社區(qū)更新觀察團(tuán)”，希望把積極從事社區(qū)更新實踐，想要一起完善社區(qū)的人們集合起來，一起觀察，一起漫步，一起討論。“社區(qū)更新觀察團(tuán)”將對上海五個不同類型的社區(qū)更新實踐深入考察；相關(guān)實踐者將以“城市漫步”的形式，分享在地經(jīng)驗，并與關(guān)注社區(qū)議題的更多人，在 “空間正義”與“社區(qū)賦權(quán)”的框架之下，共同探討社區(qū)的未來。

（本文經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載自《社區(qū)設(shè)計》一書）