眼下正值“十四五”規(guī)劃實施開局之年。從城市居民生活需求出發(fā)，進行社區(qū)及周邊設施配套的“15分鐘生活圈”概念，已在諸多城市付諸實踐并深入人心。而在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、公共服務均等化等一系列“十四五”規(guī)劃的命題之下，如何為鄉(xiāng)村生活做好相應配套服務，正是當下需要進行研判和統(tǒng)籌的重要事項，也是對“人民城市人民建，人民城市為人民”理念的一項具體實踐。

上海市區(qū)周邊也有大片鄉(xiāng)野。澎湃新聞記者 周平浪 圖

為踐行“人民城市”理念，構(gòu)建中共上海市委十一屆九次全會提出的“人人都有人生出彩機會、人人都能有序參與治理、人人都能享有品質(zhì)生活、人人都能切實感受溫度、人人都能擁有歸屬認同”的美好愿景，以人民為中心，把鄉(xiāng)村作為超大城市的稀缺資源、城市核心功能的重要承載地、提升城市能級和核心競爭力的戰(zhàn)略空間，上海市規(guī)劃和自然資源局正著手編制鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈規(guī)劃導則，希望以此促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，提升鄉(xiāng)村宜居度和吸引力，推動鄉(xiāng)村的全面振興，實現(xiàn)十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興總要求。

上海的鄉(xiāng)村。

在目前正在編制的導則之中，規(guī)劃者試圖回溯鄉(xiāng)村的初心，從村民的日常生產(chǎn)生活需求和未來超大城市鄉(xiāng)村新功能出發(fā)，設想了未來鄉(xiāng)村的很多場景，希望全面實現(xiàn)“人民城市為人民”的美好目標。

在此，規(guī)劃編制者也請您分享對鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈的構(gòu)想、期待和訴求。歡迎在文章下方留言，或填寫問卷。

關于鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈，可以有許多討論角度。我們這里也希望能多多拋磚引玉。

上海鄉(xiāng)村花田。生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村的基底。

與城市相比，鄉(xiāng)村最大的優(yōu)勢在于得天獨厚的自然生態(tài)環(huán)境，而上海的鄉(xiāng)村，在未來的動態(tài)更新過程中，是否會保持或者逐漸恢復原有的生態(tài)？如果無法自發(fā)恢復，也許需要進行土壤修復等工作。如果說，自然荒野與人類社會需要相互協(xié)同，對當?shù)氐膭又参锏?，也需要做些保育工作，使得人們能在閑暇時徜徉其間，并對下一代進行自然教育。若要在這個方向上有所作為，當下就要為相應功能準備好空間，如鳥類觀測站、材料循環(huán)利用站、慢行綠道，甚至是垃圾分類設施，等等。

當然，也有人從城市前往鄉(xiāng)村。畢竟，鄉(xiāng)村地租相對便宜，密度相對低而宜居，有互聯(lián)網(wǎng)及物流的支持，生活又不至于不便。在這類區(qū)域從事農(nóng)業(yè)，可以做規(guī)?；募彝マr(nóng)場，以及一些特色手工藝品。倘若加上出色的運營，甚至可以使當?shù)匕l(fā)展成電商村。

上海不少企業(yè)來到周邊鄉(xiāng)村組織團建。餐飲服務是一項需求。

鄉(xiāng)村相對與世隔絕，而且放松自在，適合一些創(chuàng)造性的工作。在日本，還有一些公司，把鄉(xiāng)村作為辦公空間。而在中國，鄉(xiāng)村如果引入這類公司，尤其是總部，可能會對幼托、餐飲等生活配套，以及會務服務產(chǎn)生需求。但這些設施的接入，又不能干擾鄉(xiāng)村本身的環(huán)境和氛圍?，F(xiàn)實當中，還需考慮各方如何平衡。

進一步說，對具有某種特殊稟賦的鄉(xiāng)村而言，人們在此進行創(chuàng)業(yè)，也并非不可能。某項產(chǎn)業(yè)集群集聚的村鎮(zhèn)，也可逐步成為城市核心功能承載地。

上海鄉(xiāng)村田間是開展親子活動和科普教育的好地方。

鄉(xiāng)村旅游是這些年來的熱點。不同類型的開發(fā)主體，如本地鄉(xiāng)賢、外來企業(yè)等，都有一些令人印象深刻的案例。疫情時期，人們對周邊游憩的需求更強。在公共服務層面，未來鄉(xiāng)村的旅游休閑，結(jié)合郊野公園、美麗鄉(xiāng)村建設，可以完善停車場、公共廁所、服務中心等設施。同時，在客流之下，還得做好民宿、農(nóng)家樂等方面的管理和協(xié)調(diào)，使得銷售本地農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)夫市集更有活力和可持續(xù)。

還有，人們一直談論“智慧城市”，但無疑鄉(xiāng)村也需要智慧治理。無論養(yǎng)老、醫(yī)療，還是文化、商業(yè)，以及基層的黨建工作與社區(qū)自治，都在一定程度上，需要運用最新的技術手段。這部分理念和策略應該如何實施，才能真正為鄉(xiāng)村帶來方便，讓相應的運營和維護變得可持續(xù)。這里也需要認真設想和討論。

2019上海城市空間藝術季，水庫村進行的“水Cool 2019田園實驗”。

藝術家也時常會進入鄉(xiāng)村，進行生動新鮮的創(chuàng)作，或是展開現(xiàn)場活動。這也使得鄉(xiāng)村變成藝術教育的場所。由此，為藝術家工作坊、田野課堂及藝術展示和講座，進行空間上的準備，應被納入考量。而相應的本地活動，比如文藝表演、讀書會等，對其進行場所規(guī)劃也應是題中之義。

如前所述，未來鄉(xiāng)村的人口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)將進行更新。對留下的村舍鄰里而言，也需要做好相關的人的工作。比如，需要促進睦鄰交往、鄰里精神，維護村規(guī)民約，以及提供老年助餐、教育，以及相應的便民服務等。這類社會工作的開展，也需要一系列場所營造。

實際上，在鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈的構(gòu)建中，這些命題都一再地被規(guī)劃工作者提出和思考。而且，它們又相互穿插，彼此呼應。倘若您對鄉(xiāng)村生活存有美好的愿望，那么，這種愿望具體是怎樣的？在您看來，又該如何達成？我們眼下希望聽到更多聲音，希望請您加入我們的討論。